也许别的地方很难像普洱这样深刻地体会到，经历过疼痛之后的幸福是多么来之不易，如同普洱茶清苦之后的回甜，甘美而绵长。
在不断加快经济社会发展步伐的过程中，普洱市和许多地方一样都面对着社会转型期各种新的利益矛盾不断出现的“阵痛”，2008年的“孟连事件”可以说是让普洱干部群众痛到极点。痛定思痛，在对事件的反思和总结中，普洱市委、市政府带领广大党员干部，铭记事件敲响的警钟，进行了一次触及灵魂的自省，以党的根本宗旨为指引，审视过去在群众工作上的疏失和短板，并以此为起点，切实转变观念，改变工作作风，并创造性地开展了“三五”工作法等群众工作方式的探索，重新构建干群之间的血肉联系，再次握紧了干群间的信任之手，形成了新时期开展群众工作的“普洱经验”，打开了全市和谐发展的新局面。
反思催生观念作风之变
今年4月12日，第九届“中国·孟连娜允神鱼节”欢乐举行，数万人齐聚娜允古镇的南垒河畔，手持各种传统捕鱼工具的男女老少涌入河里捉鱼狂欢，广阔河面神鱼欢腾、万人同乐。
享受着这样祥和、幸福的光景，更让人感到稳定和谐是如此的宝贵，更不应忘记曾经的波折与疼痛。
“孟连事件”震惊全国。今年2月，省委书记秦光荣在《人民日报》上撰文将其教训总结为“四个不”：一些干部群众观点树得不牢、群众路线走得不正、群众利益维护不好、群众工作方法不当。
在中央的关心和省委、省政府的正确领导下，普洱市委及时调整了孟连傣族拉祜族佤族自治县和有关乡镇的领导班子，认真总结经验教训，转思想、改作风，抓住群众工作这个根本，将其作为一切工作的出发点和落脚点，启发教育广大党员干部深刻认识做好群众工作在新形势下的极端重要性，从解决群众最关心、反映最强烈的利益问题入手，抓住理顺橡胶产业的产权和利益关系的“牛鼻子”，通过橡胶产权改革彻底理顺利益主体各方关系，有效调整和维护了企业和群众的利益。
孟连县动员组织全县党政机关、事业单位的党员干部组成工作组，深入重点村寨长达8个月，与各族群众同吃、同住、同劳动，检讨过去的缺点错误，化解群众的积怨。全县领导干部风里来雨里去，带着干粮上百次到同一农户家做工作，承受着“门难进脸难看”的尴尬，走访群众2.23万户，为百姓办实事2000余件。
“做好群众工作，感情最重要。要真诚、真情、真心，对待群众就像对待自己的家里人一样，人非草木、孰能无情，时间长了，再冰冷的心也会被融化；群众工作要持之以恒，工作不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。不能遇到困难和问题就泄气，半途而废，要反复去做、去磨。”曾先后被委派到4个村参加橡胶产权改革的孟连县外事侨务办干部罗恒兴在出色地完成任务后，对群众工作也形成了深刻的认识，对他的思想和行动影响至今，而他与当地群众结下的深厚友情也一直延续至今。
4年来，孟连县大批像罗恒兴这样的干部用心、用情地扎根群众之中，坚持面对面开展工作，心结解开了，怨气也消了，共产党在人民群众心中的崇高形象又树立起来了，干群关系有了根本性好转，走出了一条做好群众工作的新路子，重新构建起干群之间的血肉联系，夯实了构建和谐社会的基础。
创新握紧干群信任之手
成功解决“孟连事件”也给普洱市各级党委、政府和广大党员干部一个启示，在新时期开展群众工作，关键就是要解决好群众的各种利益诉求。当面对因利益诉求引发的矛盾冲突时，仅靠简单的行政手段和思想教育很难奏效，必须围绕公正协调利益关系、维护群众利益这个中心，运用行政、法律、经济等综合手段，形成新时期做好群众工作的有效办法，建立维护社会安定和谐的长效机制。
在解决孟连事件及在全市改进加强群众工作的实践中，普洱市以广大群众利益诉求为切入点，抓住新形势下群众工作的规律和特点，在普洱这样一个边疆民族地区探索了为民服务五项制度、化解矛盾五项机制、处置事件五个到位的“三五”群众工作法。按照“三五”工作法，全市建立并推行了民情责任区制度、市县领导全员接访机制、包案调处制等群众工作的长效机制和大量行之有效的群众工作方法，使群众工作有了制度保障，面对问题也有了应对解决的办法。
与孟连县相似，江城县在2008年前后，也曾出现过群体性上访、冲突事件的情况。江城县委、县政府积极反思总结，认识到在新时期党员干部宗旨意识丢不得、群众路线丢不得、作风建设丢不得。
江城开展了千名干部大下访活动，从县委书记到普通干部，全县行政、事业共98家单位的1200多名党员纷纷深入村组，走到村民中间，和村民同吃同住。变被动为主动，变压力为动力，变上访为下访，干部进村入户，直接联系群众，直接面对群众，让普通群众的心里感到阵阵暖意。勐烈镇红疆村村民田贵山说：“干部来到我们家中走访，大家可以放开了谈自己的想法和问题，干部和群众之间的关系融洽了，感情也更深了。”
“孟连事件”的有效处置和“三五”群众工作法的总结、运用与推广，使包括孟连县在内的整个普洱市发生了重大而良性的变化。2010年以来，全市没有再发生过影响社会稳定的群体性事件，公众对社会治安满意率上升到96.4%。党的基层组织真正成为群众最拥护的“主心骨”，党员干部成为群众最信任的“亲戚”。每逢过年过节，各族群众都要邀请这些“亲戚”到家里做客。
2011年10月，全国做好新形势下群众工作经验交流会在普洱市召开，中央对孟连县推行“三五”群众工作法和干部直接联系群众的做法给予充分肯定。2011年12月，我省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度动员大会召开，要求认真总结推广孟连经验，在全省范围内深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，努力开创新形势下我省群众工作新局面。
“避免矛盾的最好办法就是解决矛盾。”普洱市委书记沈培平话语坚定。曾经是普洱之痛的“孟连事件”，在普洱市广大党员干部的不懈努力和艰苦探索中，成为了全市扭转群众工作被动局面，转变干部工作作风，创新群众工作理念、方法的新起点，让经历过的“阵痛”成为普洱砥砺前行、奋勇争先的动力和永远的镜鉴，“普洱经验”也成为普洱的一笔宝贵精神财富。
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提升塑造社会和谐之美
9月茶城，绿树浓阴，鲜花烂漫，穿行而过的人们步履从容，笑容常现。
“妙曼普洱，养生天堂”，这是普洱市正在着力打造的城市品牌，以生态立市、绿色发展为核心，积极加快推进国家绿色经济试验示范区建设。“和谐”正成为普洱市在经济社会发展各个领域都坚守的原则和追求的目标。自然界的和谐，人与自然的和谐，人与人之间的和谐，从经济建设领域追求绿色发展、营造绿色家园，到不断加快社会事业发展，不断加大投入改善民生，普洱在和谐发展的探索中回归到了我们谋求发展的根本出发点——为了人们过上更加幸福的生活。
“我们要打造一座绿色之城、洁净之城、微笑之城。”普洱市市长李小平谈到对普洱城市发展的愿景时说，“要努力提升群众生活幸福指数，把政绩写在百姓的笑脸上”，这是普洱以人为本、和谐发展的最大目标。
为了不断巩固社会和谐稳定的良好局面，普洱市继续延续“普洱经验”的有效做法，深入开展“四群”教育活动，扎实贯彻干部直接联系群众制度，强有力的社会矛盾化解机制为普洱营造了和谐稳定的社会环境。2010年以来，全市群众来信来访总量、重信重访量和越级非正常上访批次逐年下降，大量矛盾纠纷及时得到化解，一批疑难积案也圆满解决。由于成绩突出，普洱市信访局受到国家表彰，成为我省唯一获此殊荣的市级信访局。全市综治维稳目标责任制考核从“一票否决”到连续两年位居全省前列。有了稳定和谐的社会氛围，普洱市可以更加集中精力加快绿色发展的步伐，全市基础设施建设日新月异，城乡面貌变化喜人，各项经济发展指标也取得佳绩。
同时，秉持以人为本的理念，普洱市不断加大民生投入，实实在在地为群众办实事、办好事、解难事。过去一年，普洱市全面协调发展各级各类教育，投入教育经费21亿元，增长20.8%。通过艰苦努力，思茅师专组建普洱学院获得成功，普洱从此有了第一所本科大学。社会保障水平稳步提升，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总人数80.8万人次。开工建设5540套廉租住房和公共租赁住房，着力改善困难群众住房条件……
森林覆盖率达67%，年均气温18.9℃，年均降雨量1500毫米，中心城区空气中负氧离子最高浓度达每立方厘米12500多个……优异的天然禀赋，加上绿色发展的理念和取向，普洱的宜居指数已经很高。而构建和谐的社会氛围，不断提高各族群众的生活幸福指数，让和谐的笑颜处处绽放，这也就是“妙曼普洱、养生天堂”的题中之义。经历“阵痛”之后，普洱更加注重民意的畅达、更加注重民怨的化解、更加注重民生的改善，在科学发展和谐发展跨越发展的道路上走得更加昂扬自信、步伐稳健。
手记让每个人幸福栖居
走进普洱，满眼皆绿，让人不禁赞叹和羡慕这里有着如此宜人的生活环境。宜人生活的环境，包括自然环境，也包括社会环境，天然禀赋优异的普洱，加上近年来生态立市、绿色发展的观念引领，生态良好，绿意盎然，空气清新，无疑有着绝佳的自然环境。
同时，政通人和、百姓安居乐业、幸福感强烈的社会环境也非常重要，试想一个生态环境极佳的地方，但群众利益诉求得不到伸张，民生问题得不到改善，矛盾丛生、纷争不断，居住在那里的人会幸福吗？普洱市用自己曾经的痛苦经历和治愈痛苦过程的艰苦探索，用创新的机制和方法，重建了干群之间的血肉联系，握紧干群之间的信任之手，夯实了一度危机四伏的社会和谐稳定的根基。同时，更加注重民生的投入和改善，不断提高百姓生活幸福指数，把政绩写在百姓的笑脸之上，不断推进和谐社会建设，让这个自然环境宜居指数极高的地方，处处闪现和谐之美，让自豪感、满足感、幸福感浸润每个生活于此的人，打造了一个自然环境和社会环境都更可让人幸福栖居的“妙曼普洱”。
声音
做群众工作不可能一劳永逸，大的问题解决了，小的问题还有，新问题、新情况也会不断出现，一段时间不去走访调研，心里就不踏实。
——普洱市发改委主任、江城县县委原书记胡良波
胶农真的不容易，当我们真的理解了他们的艰辛，带着感情去工作，压力和责任就让你真的是想为他们做点事。
——孟连县公信乡乡长王健
以前见了干部就恨，现在几天不见就想得慌。
——孟连县芒沙村村民波岩胆
呼吸着富含负氧离子的空气，眼光所及全是大片绿色，感受着悠然恬静的城市氛围，普洱真的犹如一盏上品的普洱茶，令人浑身舒畅，心情愉悦。
——一位热爱普洱的外地游客
数说
101.4亿元
——2011年，民生投入达101.4亿元，占地方财政一般预算支出的72.3%，高于全省0.7个百分点。
100%
——坚持领导同志亲自阅批群众重要来信制度，2011年市厅级领导阅批群众重要来信，占市信访局信访总量的25.6%，结案率达100%；市级领导共接待群众来访319批1584人次，结案率100%；市级领导包案处理信访突出问题110件，停访息诉率100%；市级14个部门入驻市委、市政府信访接待大厅，2011年共接待处理群体性利益问题248件，调处结案率100%；全市共受理网上信访、热线1702件，办结回复率100%。
记者 沈向兴 王雪飞 杨 猛 李汉勇 尹瑞峰 （云南日报）
