“中国茶叶今天这种混乱局面，与我国作为茶叶大国的地位是极不相称的，”中国茶叶进出口总公司有关负责人说，“造成这种情况的原因是多方面的。”首先，茶叶经营管理体制落后，严重阻碍了茶叶经济的发展。茶业作为国民经济一大产业分支，却缺乏统一的产业政策指导。
目前全国的茶叶产值约为70亿元，全国竟有6.7万家茶叶初制厂，每家茶厂加工量不足10吨，绝大多数企业生产设备陈旧、落后，工艺粗糙，管理水平低下。
据《华东信息日报》报道近年来，我国茶产业遇到了空前的挑战，茶叶质量和出口状况都不甚理想，全行业处于亏损状态，尤其是至今没有一个真正著名的世界级品牌。原因何在？中国茶叶的出路何在？
生产方式落后，生产力水平低下是我国茶业生产存在的主要问题。
大量的乡镇、个体小茶厂大多单纯追求利润最大化，在原料的收购、成品的加工、质量等级检验等重要环节中，往往随意降低标准要求。这类“企业”，收购茶叶原料时无任何农药残留检验技术、手段和方法，绝大部分“企业”收购时只是靠鼻子闻一闻，缺少科学的定量化的手段。
1998年10月，国家质量技术监督局组织国家茶叶质量监督检测中心，对北京、上海、广州、天津、沈阳等城市的70家茶叶企业进行了一次抽样检查，结果令人忧虑：国产茶叶抽样合格率只有25.7％，(检测以什么为标准？)比上一年下降了10多个百分点。
与茶叶质量每况愈下的情况相反，各地“名茶”却铺天盖地而来。泥沙俱下，让人难分真假，致使以次充好的现象屡禁难止。
茶叶产业还没有形成真正的龙头企业。一方面各经营主体无法站在整个产业的高度，来审视和预测企业自身和行业的发展，也无力投入大笔资金搞科研开发，进行长远规划；另一方面，各自为政的小企业只能搞粗放式经营，在低层次、低水平上进行相互摧残的竞争，以至出现全行业的亏损。
