“茶情图”、“候鸟团”——“两图两表”精准破解采茶“用工难”
春意渐浓，最有悠然春味的龙顶茶陆续采摘出产。因疫情的防控措施，采茶工人“一工难觅”问题相比往年更为突出。尤其是三月中下旬到四月下旬，气温骤升，茶树冒芽速度快，采摘相对集中，各地茶园都会抢人，面临“满山好茶无人摘”的局面。县人力社保局积极谋划发布区域化“茶情图”、建立采茶工“候鸟团”、构建茶产业“生态圈”，确保开化县春茶应采尽采。
一、发布区域化“茶情图”
通过大数据分析赋能精准对接，实现用工供需平衡。①发布茶情索引图。根据全县茶园分布情况和春茶采摘期编制地图，“候鸟”采茶工可根据不同茶园不同采茶期，错时提供劳动力；劳务经纪人、有号召力的采茶包工头可根据该图合理调配手中资源，达到效益最大化。②绘制茶工供需图。人社领导包乡干部包村，全员走村入户，核定县域茶企茶工需求数和各乡镇采茶工可提供数，绘制出开化县茶工供需图，按时序变化及时更新，搭建起茶企和采茶工之前的桥梁。目前已有14家规模茶企表示有1040个用工需求。③数据多方共享。乡镇之间、茶企和采茶工之间可根据茶情图上每日数据相互调剂，避免茶企缺工、茶工空闲。目前储备可调剂采茶工1346人。
二、建立采茶工“候鸟团”
利用农村闲置劳动力组建季节性“候鸟团”，确保采茶工人悉数到位。①县域茶工共享。通过前期劳动力调查，掌握农村（社区）的富余劳动力中有采茶技能人员，建立采茶工信息库。帮助县域14家规模茶企解决“茶工荒”难题，实现县域内采茶工共享保障用工。②县外扩大搜寻。多方招募“采茶包工头”，加大搜寻临近省市采茶工信息。如提早与江西、安徽等临近省域外疫情低风险地区茶工经纪人联系，储备用工资源500余人。③政策奖励补助。鼓励县域内外“劳务经纪人”帮助开化县茶企业招引季节性用工，经开化县人力资源和社会保障局备案调剂服务14家规模茶企，招引10人以上并累计服务采摘7天以上的，每招引1人给予100元的奖励；一次引进20人以上并累计服务采摘7天以上的，每招引1人给予150元的奖励。
三、构建茶产业“生态圈”
通过建立长效机制，破解开化县茶产业“缺工”难题。①茶企“1+1”模式。开化县人力资源和社会保障局与规模茶企建立“一对一”服务制度。实地走访与电话回访相结合，并一天至少一联系，实时掌握茶企用工情况、存在缺口、工资待遇情况的动态数据，以及需政府部门协调帮助的事项和其他意见建议。②建立长效用工协调机制。搭建茶企业、采茶工和合作社三方机制，探索“劳务外包”模式，由合作社组织闲散劳动力，为茶企业提供劳务服务。加强茶企之间互相沟通，在相邻茶企之间可以通过相互沟通合理调剂来解决“茶工荒”。③打造职业农民劳务合作基地。通过开化县人力资源和社会保障局与池淮镇、齐溪镇、苏庄镇等农民劳务合作社的积极对接，将合作社掌握的劳务资源名单中的采茶工人员信息情况供给茶企，较好解决属地茶企用工问题，年末将重点考虑各合作社服务茶企用工情况进行考核，并给予每家劳务合作基地一定服务补贴。
（来源：开化县人力资源和社会保障局；本刊略有修改）
