陕西安康市茶产业发展综述:小茶叶托起大产业

  提起安康,除了一江汉水永续北上的情怀,富硒茶便是另一个独具特色的城市符号。
 
  从一片嫩绿的叶芽,到杯中的一缕清香,这个过程中渗透着中华传统文化的精华。对于安康,这片有着千年历史传承的绿叶,也承载着一座城市产业发展的重要使命。
 
  近年来,在陕西省委、省政府的正确领导和省农业厅的关心支持下,我市依托天然富硒资源禀赋,立足国家重点生态功能区的实际,抢抓陕南循环经济发展机遇,明确提出把茶产业作为五大特色支柱产业之一来抓,使我市茶产业发展迎来了新机遇,掀起了新热潮。
 
  从自身优势到生态友好成为必然选择
 
  安康生态环境优美,自然资源富集,被专家公认为是地球上同纬度最适合茶树生长的地方,早在清代“紫阳毛尖”便已是贡品中的佳品,自古就有“谁语陕域无好茶,唐次纲贡紫阳芽”的绝句。
 
  安康也是全国富硒面积最大、地层最厚、硒储量大、浓度适中、最宜开发利用的富硒区域,属于全世界难得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒区域。独一无二的富硒自然环境,生长出来的茶叶均富含有机硒,在原生态环境中铸就了安康富硒茶“肥嫩壮实、色泽翠绿、栗香浓郁、醇厚回甜”的独特品质。在全世界很多地区缺硒和低硒的大环境下,安康富硒茶为人们提供了一种既符合饮茶传统,又顺应保健需求的天然补硒途径。
 
  正是拥有这样的自然条件,使得安康在发展茶业上有了得天独厚的优势。
 
  2010年由我市汉水韵茶叶公司选育的“陕茶一号”顺利通过省级鉴定,填补了我省茶叶育种史上的空白,成为我国北方茶区重点推广的良种,为我市茶叶发展奠定了良好的种植基础。近年来,我市依托省级茶叶良繁体系项目建设,加大“陕茶一号”等优良品种的繁育推广力度,初步将我市建设成为陕西茶叶良种繁育中心。截止2014年底,我市以汉滨、紫阳、平利、岚皋等县区为重点,建设良繁苗圃15个,基地面积1800亩,年产茶苗1.3亿株。
 
  同时,安康是国家秦巴山集中连片特困地区,是国家南水北调中线工程核心水源涵养区,去年又被确定为国家主体功能区建设试点示范市,近80%的土地被限制开发,为了一江清水永续北上,全市关停近300家企业。面对生态保护和经济发展的双重压力,以茶产业为代表的生态友好型产业成为发展的主力军。
 
  《国家茶叶重点区域发展规划》中,安康被列为长江中上对全县公安机关各警种、各部门的工作职责、执法权限、执法依据、执法范围等方面进行详细摸排梳理,确定《岚皋县公安局执法公开内容清单》,明确各警种、单位执法公开工作的职责任务、公开范围、内容、方式及时限要求,“把全部公开作为常态,不公开作为例外”,除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不能公开的案件外全部公开,确保执法公开有章可循,落到实处。
 
  拓宽渠道受监督
 
  在做好书面回执回复、信访接待等传统警务公开工作的同时,该局积极适应移动互联网发展时代的新需求,2014年8月,自筹资金70余万元,自行设计、开发,建成开通了“岚皋民生警务平台”,与“平安岚皋”微信订阅号、《岚皋公安手机报》同步运行。该平台设置了“网上办事、民意直通、交流互动、警务公开、安全防范、魅力警营”6大功能模块,是岚皋县公安局服务群众、推行执法公开的重要载体和渠道。
 
  敞开群众办事的“快速通道”。该平台涵盖公安户政、出入境、治安等11个警种和部门的公安行政许可、非行政许可审批等,无论是否在县境内,群众通过电脑或手机等互联网上网设备,只要轻点鼠标或屏幕,就能在线完成报警求助、举报投诉和法律咨询等50余项公安业务,只要群众提交的相关材料完备,当日即可办结,极大地方便了交通不便群众以及在外地工作或外出务工群众。
 
  实现民生服务“一网通”。该系统设置群众办事指南,公开办事流程和收费标准,网上实时答复群众的各类咨询,群众办事所需表册可在网上直接填写或打印,为群众节省了办事时间和成本,避免了群众往返城乡的奔波之苦,提高了办事效率,服务更加实在。并设置了局长信箱、在线咨询、网上信访、举报投诉等互动栏目,可“点对点”地网上受理行动不便或不愿公开姓名群众的举报投诉、信访和业务咨询等事项,进一步扩宽了警民互动的渠道,提高了执法办案、公安业务办理的透明度,真正实现了警民沟通“零距离”,架起公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。
 
  搭建执法公开的“阳光平台”。该平台设置了“案件查询”模块,向社会公众公开公安机关办理的案件以及执法依据、流程、进展、结果等相关信息,对不宜向社会公开,但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的,案件当事人只需通过报警时预留的手机号码就能对案件受理(立案)、查处(侦查)、结案(破案)等执法办案过程进行全程查询与监督。并提供温馨贴心的短信提示和安全防控的预警窗口,公安形象的展示平台,受到岚皋各界群众的广泛关注。
 
  强化监督保满意
 
  该局党委明确规定,将执法公开工作纳入目标责任制考核和执法“双向积分”考核重要内容,纳入执法质量考评范围,与其他业务工作同部署、同检查、同督促、同考核,凡发现执法活动中有应公开未公开事项的,对主要责任人一律警示谈话,限期纠正;拒不公开的,从严追究有关人员的纪律责任;通过科学的考核机制,促使全体民警自觉做到恪尽职守、尽职尽责、联系群众、服务群众,切切实实的把执法公开工作落到实处。
 
  加大执法公开宣传力度,自觉接受社会监督。通过散发宣传单、有线广播电视、短信、微信、召开群众会等形式,向社会各界群众广泛宣传公安机关推行执法公开的内容、范围和载体,公布投诉电话,主动接受社会各界群众的监督。定期汇总群众监督评议内容,结合执法办案实际,深入分析总结执法公开工作中的不足,研究制定整改措施,着力解决执法公开工作中存在的问题。
 
  自2014年8月“岚皋公安民生警务平台”开通运行以来,全局通过该平台发布各类预警信息599条,公开各类案件495起,其中治安行政类案件340起,刑事案件110起,其他案件45起,受理交通违章查询6769人次,在线咨询业务92人次,网上办理业务86件(次),发送各类提示短信5965条。全局没有行政复议案件和行政诉讼案件,也没有发生因执法活动引发的涉法上访问题,实现了沟通民意“点对点”、服务群众“零距离”的目标。
 
责编: 语笑嫣然
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