“我自愿加入凤庆滇红茶产业联盟，遵守联盟章程，牢记联盟宗旨，执行联盟决定……”10月22日，在临沧市凤庆县会展中心，61位凤庆滇红茶产业联盟成员在凤庆滇红茶产业联盟第一届理事长施贵华的带领下，发出铿锵有力的誓言，向世界宣布：凤庆滇红茶来了！
1938年，冯绍裘先生来到凤庆，成功创制滇红名茶，从此凤庆也成为了驰名中外的“滇红”茶故乡。
如今，在各级党委政府的高度重视下，凤庆县的茶产业不断发展壮大，形成了包括上游种植、中游加工、下游销售及茶、旅、文、康、健相结合的全产业链。据了解，当前凤庆有茶园50多万亩，茶叶年产量达到4万多吨，茶叶产业覆盖全县所有乡镇所有村，有茶农30多万人，全县近80%的人口从事茶产业，是名副其实的茶叶大县。
如何让滇红茶“红”起来？近年来，云南省、临沧市以及凤庆县三级政协围绕滇红茶产业的发展，通过各种履职载体积极行动，有力推动了滇红茶品牌的再次崛起。
“近几年来，凤庆县茶叶产业得到了长足发展，但在发展过程中，缺乏统一的地方产品标准一直是制约其发展的瓶颈。”凤庆县政协委员张国琴说。
为推动凤庆滇红茶产业健康有序发展，切实打造优质滇红茶品牌，今年2月，凤庆县政协委员杨春明、张国琴以及县政协社会和法制委员会分别提交了《关于进一步加大凤庆县茶叶初制所、茶叶加工作坊以及茶叶专业市场监管力度的建议》《关于统一凤庆茶叶产品标准的建议》《关于进一步提升茶叶产业精制茶比重的建议》三件提案，并催生了一场协商议事活动。
三件提案也引起了省、市政协的高度关注。
今年4月，省政协常委、临沧市政协主席李银峰到凤庆调研县域经济，走进了凤山镇红塘村大摆田茶厂。6月8日，李银峰与临沧市政协部分主席会议成员专题听取凤庆县政协关于组建凤庆滇红茶产业联盟协商议事活动筹备工作情况汇报。并指出，要依托政协“协商在基层”这一平台，助力凤庆滇红茶产业做优基地、做精品质、做活市场，重振凤庆滇红茶雄风，巩固和发展好凤庆滇红茶的优势，切实提高茶农收益、茶企效益，助推乡村振兴。
7月，省政协经济委员会组织部分省政协委员，由省政协副主席董华带队，前往凤庆滇红茶博物馆、凤庆县陈升红茶厂等地调研滇红茶产业发展情况。
8月，凤庆县在云南滇红集团股份有限公司老厂区召开了议题为“组建凤庆滇红茶产业联盟”的“协商在基层”议事会议。协商议事会由凤庆县政协主席高仲旭主持召开，临沧市政协副主席张玲芳带领市政协相关委室人员现场全程指导观摩。
“县政协搭建‘协商在基层’这一议事平台，召开此次专题协商议事会议，具有深远的意义。”中共凤庆县委书记陈礼军表示，这次协商议事活动紧扣党政所需、群众所盼、基层所难，在全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接中极具代表性。
10月，在全省政协系统党的建设工作经验交流会上，省政协经济委主任、分党组书记温剑在发言中表示，要以党建为引领，把履职为民作为工作重点，在凤庆县以茶产业为突破口，促进当地群众增收致富。
10月21日，高仲旭主持召开凤庆滇红茶产业联盟首届全体成员大会。10月22日，凤庆滇红茶产业联盟成立发布会召开，张玲芳到会指导。
联盟由8家茶叶企业共同发起，60家企业自愿加入，实行党委政府高位推动和茶企主动参与的运行机制，致力形成党政企共推茶产业发展的格局，提升凤庆滇红茶产品质量和品牌市场影响力，推动创建“中国红茶第一县”。
“成立凤庆滇红茶产业联盟是贯彻落实省委省政府临沧现场办公会精神的实际行动，是各级政协协商议政的实在成果。”临沧市茶叶产业发展工作领导小组副组长、市政协保留正厅级待遇干部郭惠云表示，希望联盟在共商发展思路、共用区域品牌、共推产品标准等方面发挥重振滇红茶产业的龙头作用。
省政协经济委员会副主任李文才表示：“凤庆县是省政协经济委员会助推巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴行动的重点联系县。助推红茶产业的发展是我们共同的责任。此时成立凤庆滇红茶产业联盟，必将促进凤庆茶产业高质量发展再上新的台阶。”
杨春明委员说：“这次提案得到落实，不仅体现了县委、县政府对政协委员提案的高度重视，也证明了我们政协委员的提案不是空的，是实实在在能够得到落实的。”
“一抹茶香绕福地，千年古韵绽芳华。”张国琴委员表示，在凤庆县委、县政府的领导支持下，省市县三级政协积极发挥政协力量，助推“中国红茶第一县”迈出关键而坚实的一步，必将助推凤庆“滇红”走出中国，走向世界。（实习记者杨丽娅通讯员李忠荣文·图）
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紧起来、动起来、干起来，全面贯彻落实党的二十大精神开局之年这个春天，云岭大地处处萌发蓬勃的气息。
云南千亿级产业“云茶”又见新动作，提出《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》，明确提出在未来三年内，云南将努力实现从“茶业大省”向“茶业强省”的华丽转变。
从“大”到“强”，一字之变，代表的是云南构建现代云茶产业体系，推进云茶全产业链升级的一大步。
茶文化
一片叶两千年
在数百万年前，云南地区，一棵野生茶树嫩绿的枝叶在微风里舒展开来，先民们注意到它可爱的姿态和迷人的香气，就此沉醉。
三国时期，茶叶种植在云南地区已经形成规模。各民族在长期对茶的栽种、加工、储存和在药用、食用中积累了无比丰富的经验和技艺，形成了各个民族独特和丰富多彩的茶文化。
茶马古道上的马帮文化已经成为重要的文旅名片。杨峥 摄
唐宋时期，云南的茶叶倚在马背上，走出大山，远赴域外。
到近代，云南茶人于烽烟四起中呕心沥血，坚持种茶、采茶、制茶、卖茶、研究茶……希望以茶叶产业发展、茶叶贸易为救亡图存添砖加瓦，书写了多少可歌可泣的故事。
澜沧景迈古茶园里好保留着古老的茶树。杨峥 摄
近几年来，脱贫攻坚、乡村振兴的事业中，茶叶作为重要的增收渠道，带动贫困家庭走上致富道路。
一路行至今日，这片绿叶，托起百姓生计、历史风云，有太多值得挖掘和讲述的故事。
目前，云南在临沧市、德宏州、保山市、大理州、楚雄州、普洱市、西双版纳州等地依旧保有野生种、过渡型、截培种古茶树资源，在中国和世界均具有唯一性。
漫山遍野的茶园。杨峥 摄
2022年11月，《云南省古茶树保护条例》审议通过，将于2023年3月1日开始实施，对云南古茶树的保护、开发、利用等多方面的工作进行了明确。
根据这一条例，云南域内树龄100年以上的野生茶树和栽培型茶树，自然保护区、国家公园、风景名胜区内的古茶树等都将受到保护。相关责任部门将根据古茶树的分布情况，确定保护范围，设置保护标志，并开展调查监测、生态修复、宣传教育、技术规范、种质资源保护等相关工作。同时，鼓励推动古茶树茶产业与其他产业融合发展，培育产业链等。砍伐、移栽古茶树，在保护范围内使用生长调节剂、化学除草剂以及挖沙采石等行为被明令禁止。
《云南省古茶树保护条例》的贯彻落实，为云南健全古茶树管理体系奠定了基础。按照规划，到2025年，云南将建成古茶树种质资源圃4个，建成云南古茶树大数据管理平台，形成健全的古茶树资源管理保护体系。
漫山遍野的茶园。杨峥 摄
此外，基于云南丰富的茶文化资源，在未来三年，云南还将加大茶文化宣传推广，推进茶旅融合发展，创作一批特色鲜明的茶文化作品，举办茶事活动，开发特色茶旅精品线路等。到2025年，云南将打造3个茶产业三产融合示范园，10个茶叶小镇、茶庄园，10条茶旅游精品线路。
茶产业
走市场前路广
茶的市场有多大？全球公认饮茶的国家有160多个，有接近30亿人喜欢喝茶，粗略估计，地球上每5个人中，就有2个人爱喝茶。目前，中国茶园面积约有4900万亩，相当于一个海南岛；茶叶年产量超过300万吨，相当于14亿人每人2.1公斤。
如果你的感觉与数据不符，那么不妨想一想近期火到官方都不得不提醒“注意安全”的“围炉煮茶”活动、大街小巷随处可见的“新中式茶饮”。《2022新茶饮研究报告》显示，我国新茶饮市场规模从2017年的422亿增长至2021年的1003亿元。2022年新茶饮规模预计达1040亿元，新茶饮门店总数约为48.6万家。2023年，市场规模有望达1450亿元。
沧源县怕结村党员志愿服务队在采摘茶叶。郝亚鑫 摄
如此广袤的市场对云南而言是巨大的机遇。2021年全省茶叶种植面积740万亩，总产量49万吨，综合产值1071亿元，在全国排名第二；茶企91525家，数量位列全国第三，占全国7.5%。从数据来看，云南茶叶产业规模优势突出，茶叶市场上企业量多。
凤庆县安石村民卖茶叶、加工茶叶。徐雁 摄
然而，很多人提起云茶，除了“普洱茶”“滇红茶”“大益茶”等，却少有能脱口而出的品牌。这与云南茶叶产业发展的一些特征相关——云南特殊的地理气候条件促使云茶形成了“一山一韵、百山百味”的特色；靠师傅手艺支撑的传统制茶模式让云茶的风味难以复刻统一；品牌打造的欠缺让云茶“品名”多“品牌”少，缺乏叫得响的头部品牌和龙头企业……云茶之痛由来已久。
针对这些问题，在品牌方面，云南在未来三年将以地理标志培育和公共品牌为突破口，一方面做好地理标志和公共品牌的培育、申报、使用工作，另一方面严厉打击侵权假冒行为，树立良好的品牌形象。同时，通过活动评选、评审认定、联盟组建等方式，集中力量打造云茶品牌集群，提振影响力。
在市场方面，完善市场体系建设，拓展市场营销模式，品牌形象店、展销中心、专业展会、云茶大讲堂、云茶大讲堂等都将成为云茶开拓市场的重要方式。2023年起，云南将每年举办10场以上有规模、有影响的展示会、推介会。
茶科技
腾飞时风正起
树品牌、闯市场的基础是好品质。此次提出的《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》，以4大工程11条举措推动云南产业品质提升，为云茶产业高质量发展精准助力。
“茶科技”的概念涵盖了茶叶种植、加工、质检、销售的各个环节。通过种业创新提升茶的品质，提升工作效率；以深加工技术的创新提高茶资源的有效利用率，丰富品类；质量监管技术的突破强化了茶叶标准化生产管理；以平台攻关为茶叶产业发展注入长远动力，这也是目前业内公认的何以“茶科技”赋能“茶产业”的重要方式。
在茶叶生产、加工、销售日益复杂的当下，云南摒弃细枝末节，把握茶叶产业发展本质，抓住茶叶文化、产业、科技三大核心要件，以标准化、品牌化引领产业发展，吸引更多地人才、技术、资源向茶产业流动，赋予了云南茶叶产业更美好的“春天”。
素材来源于新华社、云南日报、云南省政府网、云南网等
撰文：范春艳
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习近平总书记强调“产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策”。茶产业是我国脱贫攻坚的重要支柱产业之一，全国832个国家级贫困县中有102个县把茶业作为扶贫攻坚的主导产业。
作为产业扶贫主力军，我国茶产业在带动贫困地区县域经济发展，促进农民增收等方面发挥重要作用，取得巨大成效。据国家统计局统计，2019年我国茶园面积共310.5万公顷，茶叶产量278万吨。据全国农技中心调查，干毛茶产值超过2000亿元，带动茶农和采摘、加工、流通务工人员等超过7000万人就业增收。
在促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接、巩固脱贫成果和治理相对贫困的新阶段，发展产业仍是首要任务和根本之策。
当前贫困地区茶产业发展面临产销平衡压力增大、产品同质化竞争加剧、产业竞争力不足等问题，产业风险增大，急需提出针对性措施，加大支持力度，破解发展难题，确保茶产业持续高质量发展。
文章分析贫困地区茶产业发展基本情况和存在的主要问题，提出促进茶产业持续高质量发展的对策建议。
01
贫困地区茶产业发展基本情况
贫困地区茶产业规模大、增长快、集中度高，多元化发展趋势明显，质量效益稳步提升，呈现良好发展态势，在各地脱贫攻坚中发挥了突出作用。
1、产业规模大
截至2019年我国国家级和省级贫困县中有372个种植茶叶，茶园面积合计约208.7万公顷，茶叶年产量约173万吨。
其中国家级贫困县茶园面积合计约186.8万公顷，茶叶年产量约150万吨。贫困县茶产业规模约占全国茶产业的三分之二，面积占67.2%，年产量占62.3%。
西南地区尤其云南、贵州等省的贫困县茶产业占全省茶产业的比重更高，云南省贫困县茶园面积、茶叶年产量和销售额分别占全省的93.0%、88.9%、95.7%;贵州省贫困县分别占85.7%、90.3%、83.0%。
▲ 云南昌宁勐统板家寨茶园
2、发展增速快
从面积看，2015年至2019年，贫困县茶园面积由178.1万公顷增至208.7万公顷，增加30.6万公顷，增长17.1%，比同期全国茶园面积增速高约7.2个百分点。
从产量看，贫困县茶叶年产量由124万吨增至173万吨，增加49万吨，增长39.5%，比同期全国茶叶产量增速高约15个百分点。新茶园主要集中在武陵山区、秦巴山区和云南贵州。
▲ 湖北巴东茶园
与2015年相比，陕西省、四川省秦巴山区贫困县新增茶园7.4万公顷，湖北省、湖南省武陵山区贫困县新增5.3万公顷，云南省、贵州省贫困县新增7.3万公顷。
3、产业集中度高
贫困地区茶产业主要集中在中西部6个产茶大省，2019年云南、贵州、湖北、四川、湖南、陕西6省235个贫困县茶园面积167.3万公顷，约占全国贫困县茶园面积的80.2%。
贫困地区形成了一批规模化发展的茶叶主产县。贵州省有43个把茶产业作为农业第一产业的茶叶主产县，包括茶园面积超过2万公顷(30万亩)的县3个、1.33~2万公顷(20~30万亩)的县8个、0.67~1.33万公顷(10~20万亩)的县15个，形成万亩乡镇232个、万亩村83个。
▲ 贵州凤冈茶园
4、多元化趋势明显
从产品看，贫困县茶类产品更加丰富，特色绿茶(由白化或黄化茶树品种加工制成)、黑茶、白茶、黄茶及抹茶产量快速增加，丰富了茶叶品类，拓宽了市场销路。
如湖南省湘西州大力发展高氨基酸含量的黄金茶;安徽省研发生产金寨黄大茶、泾县乌龙茶等夏秋茶产品;贵州省铜仁市大力发展抹茶，建成49条碾茶生产线，年产达1200吨以上。
从业态看，茶旅模式快速发展，各地涌现出一批以茶促旅、以旅带茶的茶旅融合发展典型，延长了产业链条，拓宽了增收渠道。
贵州省推进湄潭茶海休闲度假旅游景区、凤冈茶海之心、余庆二龙山、独山影山镇、道真关子山、贵定云雾茶山、普安江西坡茶文化旅游区等一批茶文化景区建设。黄山市建成4A景区祥源茶业祁红文化产业博览园，太平猴魁、松萝茶和祁门红茶等20家茶博馆，72家茶文化馆。
从渠道看，销售模式更加多元，除了传统的茶叶销售和电商平台销售渠道外，扶贫与电商结合的销售模式快速发展。
由中华全国供销合作总社按照财政部、国务院扶贫办要求建设的贫困地区农副产品网络销售平台(扶贫832平台)为全社会广泛参与采购贫困地区农副产品，推动各地消费扶贫目标的顺利实现提供支持。
▲ 贫困地区农副产品网络销售平台 www.fupin832.com
5、质量效益提升
贫困县茶园应用绿色防控技术及有机肥的比例明显上升，加工环节清洁化水平明显提高，茶叶质量安全水平稳步提高，实现提质增效发展。2015年至2019年，贫困县干毛茶年产值由839亿元增至1365亿元，增长62.7%。
· 贵州省大力开展茶园生态系统建设，狠抓投入品管理，提高茶叶质量水平，带动茶叶出口逆市上扬，2019年出口茶叶3678吨，产值0.98亿美元，同比分别增长49.3%和95.4%。
· 云南省2019年茶产业综合产值达936亿元，一、二、三产产值比例为1∶2∶2.6，加工产值和第三产业产值增速分别为11.4%和14.8%，新业态不断涌现，扩大就业效果显著。
6、扶贫成效显著
近年来茶叶种植效益稳定，实现了人均一亩茶园基本脱贫、两亩茶园稳定脱贫，在脱贫攻坚中发挥重要作用。
· 陕西省建设汉江以南、巴山腹地和秦岭南部6.7万公顷(100余万亩)生态有机茶叶带，带动贫困户25.5万户、脱贫群众77.9万人，茶产业成为该省脱贫效果最好的农业产业。汉中市西乡县江榜村99.6%的农户从事茶叶生产，户均种茶0.42公顷(6.3亩)，亩净收入3600元，2019年实现人均收入1.2万元，因茶致富。
· 2019年，云南省茶农人均来自茶产业收入达3749元，较上年增加469元，增长14.3%，近三年茶农人均年增收额均在300元左右，增速达10%以上。
· 湖北省恩施州8个贫困县茶农人均茶叶收入5400元，占总收入的48%，较上年增长300元以上。
· 湖南省湘西州茶产业吸纳30万人就业，2019年产值近25亿元，人均增收达3000元以上。
02
贫困地区茶产业发展面临的主要问题和挑战
1、销售压力日益增大
2009~2019年世界茶叶收获面积和年产量分别增长40%和49%，我国茶园面积和年产量分别增长69%和105%，茶叶产能增速明显快于消费增速，买方市场日益明显。
未来一段时期，一方面新冠肺炎疫情造成的经济下行将影响茶叶消费及国际贸易，使消费增速进一步趋缓甚至负增长，另一方面从2020年至2022年我国至少还有63万公顷幼龄茶园陆续投产，将进一步冲击产销平衡。
茶叶市场竞争将日益激烈，各茶叶产区茶叶销售压力将日益增大，如果这时缺乏对世界茶产业形势的综合判断和对本地区茶产业销售态势的清醒认识，盲目增加茶园面积，单一发展市场空间有限的高精尖产品或过于依赖低档大宗茶生产，使产品缺乏特色和竞争力，茶叶销售形势将不容乐观。
2、产业竞争力偏弱
一是人才力量薄弱。茶叶科技尤其技术推广人员严重不足，有的主产省缺少专业的茶叶科研机构，有的主产县茶叶专技人员严重不足，有的新茶区急需茶树栽培和茶叶加工技术人才。贫困县招不来人、留不住人，企业经管人才尤其严重缺乏品牌宣传、电商渠道、国际贸易等人才。
二是主体实力偏弱。贫困地区茶企普遍规模小、实力弱，国家级及省级龙头企业数量偏少，带动产业发展能力不强。贫困县茶企在全国涉茶农业产业化国家重点龙头企业和2019中国茶业百强企业中的占比分别为33%和27%，与贫困县茶叶生产规模在全国占比有明显差距。
三是品牌知名度不高。贫困地区茶叶品牌起步晚、底子薄，与发达地区相比在区域品牌和企业品牌方面均存在明显差距。2020中国茶叶区域公用品牌价值评估结果显示，贫困地区进入品牌价值排名前20位的仅有普洱茶、都匀毛尖、滇红工夫和安康富硒茶。部分贫困茶区未实施品牌整合，主导品牌不明确，品牌小散乱特征明显。
四是营销渠道单一。贫困地区茶叶自主销售渠道少，供应大宗茶、原料茶仍是主要销售途径。贫困县利用电商等新销售渠道能力偏弱，2019年淘宝天猫双十一销量排名前十的传统茶叶品牌中，只有澜沧古茶来自贫困县。
3、茶叶生产基础薄弱
贫困地区茶园多分布在丘陵山区，普遍立地条件差，田间道路、排灌设施、电力设施等不配套、不健全的问题突出。
尤其是老茶园占比高、品种混杂老化，影响茶叶品质提升;茶行间距过小、缺少机械调头空间造成机械进不了园，难以实现机械作业。
贫困地区新茶区缺乏种植经验，茶农年龄偏大、文化素质偏低，茶园生产管理技术水平总体较差，尤其茶树定型修剪技术应用不到位，难以形成丰产蓬面;茶园有机肥投入不足，化肥投入不科学的问题普遍存在;缺少茶树病虫害预测预报体系，杀虫灯、粘虫色板、生物农药等绿色防控技术应用率偏低。
同时，贫困地区茶叶加工水平不高，获得食品生产许可证(SC)的加工厂占比不高，工艺创新能力弱，缺少有竞争力的新产品。
另外，部分贫困地区茶叶生产组织基础薄弱，茶农与农民合作社、茶叶企业形成紧密型利益联结的比例不高，多数仍是单纯土地流转和务工方式，没有形成“风险共担、利益共享”的运行机制，农民在茶产业提质增效发展中的主动性发挥不够。
4、资金投入严重不足
茶园建园和管理成本较高，尤其老茶园和加工厂改造需要大量资金投入，贫困地区对茶产业的资金投入严重不足，影响产业提档升级。
茶叶生产经营尤其春茶期间原料量大，普遍存在资金缺口，货币向实体经济倾斜等政策未能全面落实到位。
一是融资渠道单一，茶企融资仍以负责人个人授信贷款和资产抵押贷款为主，缺少其他途径。
二是融资难，许多银行不接受以茶园、加工厂等资产作为抵押，不认可林权证的资产属性，农业担保公司未充分发挥作用，担保比例不高，使茶企贷款陷入缺少抵押物和担保的困境。
三是融资贵、周期短，茶企反映贷款周期通常只有一年，且利率偏高，周转压力较大。
03
推动贫困地区茶产业高质量发展的对策建议
1、切实转变产业发展方式
面对严峻的市场形势，贫困地区茶产业要未雨绸缪，加强顶层设计和科学规划，综合考虑茶产业竞争态势、发展趋势，结合各茶区土壤、气候、文化、技术、生态等资源禀赋，以及规模和发展现状等外部形势，找准市场，明确方向，加快调整产业布局，避免过度发展、同质化发展。贫困地区茶产业要深入贯彻绿色发展理念，牢固树立市场意识和风险意识，切实转变产业发展方式，在优势茶区重点促进“四个转向”，从行政推动式发展转向市场推动式发展，从规模发展转向质量效益发展，从建设“短平快”扶贫产业转向打造百年产业，从偏向贫困户的用工导向转向人才公平竞争导向。推进“四个创新”。
一是创新经营方式。大力发展电商、微商、直供直销、直播带货、物流代销等新业态，拓展销售渠道。加快开发适合大众消费的平价优质茶产品，适合青年人消费的便捷型、时尚型产品，融合保健属性的大健康产品，及其他饮料、食品、日化品等衍生产品等。
二是创新组织方式。指导茶企领建、茶农组建合作社，鼓励茶农入股茶企，促进茶企与合作社及茶农形成合作共赢，共享茶产业发展红利的利益联结模式。
三是创新生产方式。加快构建以生态茶园为基础的绿色生产模式，实施标准化种植和连续化、清洁化加工，提高茶叶质量品质，提高生产过程的环境友好度，确保产业可持续发展。
四是创新推广方式。大力推广饮茶生活方式，促进全民饮茶，刺激茶叶消费。
2、全力推进生态茶园建设
充分发挥贫困地区生态优势，创设生态茶园建设扶持政策，大力推进生态茶园建设，将生态茶园打造成绿水青山与金山银山的转化桥梁。
一是通过生态茶园建设夯实茶园生产基础。结合建设生态茶园，树立“山、水、园、林、路”整体协调发展理念，加快低产低效茶园改造，加快完善茶园基础设施，打造一批立地条件优良、设施设备完备，品种搭配科学，适应机械化生产的高标准现代茶叶园区。
▲ 湖南临湘永巨茶园
二是通过生态茶园建设提高茶叶质量品质。建设一批生产型生态茶园，普及应用生态控虫、绿色防控、施用有机肥等减肥减药技术，生产有机茶、生态茶等高端茶产品和出口茶产品，提高茶叶质量安全水平和品质等级。
三是通过生态茶园建设丰富茶叶品牌内涵。鼓励茶园开展有机和绿色食品认证，同时创设生态茶园基地认证、评价机制，使生态茶园“含绿量”可显示，并转化为茶叶品牌内涵，提升茶叶品牌“含金量”。
四是通过生态茶园建设促进茶旅融合发展。建设一批融合发展型生态茶园，发展以茶园生态为依托的休闲康养、文化旅游产品，以茶促旅、以旅带茶，促进以茶为核心的一二三产融合发展。
▲ 福建安溪云岭茶庄园
3、充分发挥扶贫政策优势
一是利用好现代农业发展政策，做强龙头企业。贫困地区茶产业要积极争取中央财政优势特色产业集群建设、国家现代农业产业园等重大项目，打造一批设施齐全、生产集约、要素集聚、示范明显的现代茶叶园区，培育一批带动力强、辐射面广、效益显著的省级茶叶龙头企业。
二是利用好金融扶持政策，多措并举增加茶产业投入。建议政府加大对贫困地区茶产业发展的支持力度，创设扶持政策，牵头成立茶产业发展专项基金，压实银行责任，将扶持实体经济发展的货币政策惠及茶企，增加产业资金投入。切实推动茶园所有权、承包权、经营权“三权分置”，赋予茶园经营权金融资产属性，确保“林权证”等代表茶园经营权的资产成为抵押“硬通货”。切实发挥农业担保公司作用，出台对茶企担保业务的专项补贴，推进实施国家农业信贷担保联盟有限责任公司对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用等优惠政策，加大茶产业融资担保力度。
三是利用好消费扶贫政策，助力茶叶品牌建设。结合消费扶贫大力宣传贫困地区茶叶品牌，重点宣传优良生态所支撑的食品安全及茶园的重要生态功能，将茶叶安全、生态功能等特点融入贫困地区茶叶品牌内涵，将消费者的扶贫情怀转化为安全茶叶需求和生态环保责任，增加品牌粘性。
四是利用好东西部协作政策，全方位助力产业发展。实施品牌和渠道帮扶，通过子母品牌模式“借路出山”，扩大贫困地区茶叶品牌和产品知名度，拓宽销售渠道;实施人才帮扶，创设大学生投身中西部扶贫产业发展的优惠政策，鼓励东部茶叶专业人员参与扶贫茶产业发展;实施技术帮扶，引进推广优良品种，成熟的绿色防控和科学施肥技术模式，先进加工技术装备等。
4、加力培养产业人才队伍
强化对基层农技推广体系的政策支持，稳定主产县茶叶技术推广队伍，增加茶叶专业技术人员比例，加大农技人员培训培养力度，增强农技人员推广能力。结合扶贫扶智工作，加强农村种植能手及新型职业农民的培训，提高茶叶种植水平。强化人才培养，支持当地高职院校加快培养茶叶栽培、加工、营销、文化服务等方面的实用型人才，满足产业发展需要。加强人才引进。出台龙头企业引进中高端人才的奖补政策，支持企业引入急需的经营管理、电商人才。
作者简介：
冷杨
全国农技中心高级农艺师，毕业于浙江大学和中国农业科学院茶叶研究所，长期从事茶叶技术推广工作。
来源于： 中国茶叶加工
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