6月19日-20日，福建省市场监督管理局党组书记、局长，省知识产权局局长黄培惠莅鼎开展“三争”行动、民营经济发展及茶叶过度包装专题调研，宁德市副市长叶其发，福鼎市委副书记、市长周春海，市人大常委会主任蔡梅生，副市长陈晓龙陪同调研。
黄培惠一行先后前往福鼎市茶产业发展中心，福建品品香茶业有限公司，福鼎市山前市场监管所，通过实地走访、座谈交流的方式，察看福鼎白茶大数据溯源平台建设和系统数据运行情况，了解福鼎茶叶产业发展总体情况，听取宁德、福鼎两级政府以及相关茶企业对过度包装治理工作的意见和建议，并就执行标准时遇到的问题充分交流探讨。
据了解，商品过度包装主要是指超出了商品保护、展示、储存、运输等正常功能要求的包装，主要表现为包装层数过多、包装空隙过大、包装成本过高、选材用料不当等。《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB23350-2021）国家标准将于2023年9月1日实施，标准严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本,其中茶叶包装将是执法检查的重点之一。
黄培惠指出，福鼎白茶大数据溯源平台自2021年3月投入使用以来，通过茶农、茶企、茶青经纪人三个不同角色信息卡闭环扫码交易，茶企根据收购茶青总量申请对应数量溯源防伪标后贴标销售，提升茶业数字化水平，推动产业发展向数字化转型，在全省创先举，走前头，为福鼎茶产业健康发展保驾护航。《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准出台以来，福鼎党委政府高度重视，在全省呼应最快，行动最快，改革势在必行，相关单位和茶企要高度重视，坚决执行，要全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想,提高思想认识，充分理解这项工作的重要意义，压实工作责任，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，把专项治理行动作为重要的政治任务抓实抓细。严格落实茶叶包装相关标准，从细节入手，推行绿色简约包装，避免茶叶过度包装，让茶叶包装“瘦身”，“轻装上阵”走向市场，避免茶叶过度包装，要加强舆论引导，大力宣传限制商品过度包装的标准和政策，加强政策宣讲、组织业务培训，构建多元共治格局，推动茶叶过度包装问题的长效治理，促进茶产业发展。
黄培惠表示，白茶产业涉及福鼎千家万户，开展调研的目的是为了便于摸清茶叶行业真实情况，探讨行业发展的困难和路径，将充分听取大家意见和建议，实事求是反映行业现状和存在的问题，为政府职能部门做决策提供参考。
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2021年3月22日，习近平总书记视察福建，在武夷山强调“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴的产业基础，使茶产业成为乡村振兴的支柱产业。”为进一步贯彻落实习近平总书记“三茶”统筹发展指示精神，落实福建省委省政府部署，福建省茶叶流通协会在主管单位福建省供销社的指导下，积极服务福建省茶产业高质量发展大局，引导行业开拓新消费、新流通、新市场，助力茶产业健康发展。
首期“限制茶叶过度包装宣传贯彻国家标准”公益培训班
2023年3月以来，福建省茶叶流通协会紧跟形势，针对迫在眉睫的食品过度包装国家强制标准生效期，在主管单位福建省供销社的指导下，发挥行业自律和宣传教育职能，向会员企业和涉茶企业宣贯国家标准，深入走访调研企业产品包装现状，结合整治要求给予服务和帮助，倡导绿色低碳消费，抵制茶叶过度包装，引导企业认识过度包装危害，紧抓行业包装“瘦身”整治时机，增强品质、品牌和营销意识，取得初步成效。
从今年3月起，福建省茶叶流通协会随同福建省供销社副主任林勤专程到福鼎白琳镇茶企调研茶叶过度包装事项，同月，随同福建省供销社副主任邱志向参加收听收看全国茶叶过度包装专项整治动员部署会，对照《限制商品过度包装要求：食品和化妆品》（GB23350-2021）强制性国家标准，于4月4日和4月11日在协会公众号和微信群向全省会员单位和茶叶企业转发关于“倡导茶叶适度包装、推动绿色文明消费倡议书”和“关于茶叶过度包装的风险提示”，要求会员企业对上架产品和上线产品开展自查行动。4月27日福建省茶叶流通协会会长潘文毅随同省供销社二级巡视员池明天出席由国家市场监督总局组织的在厦门召开的《茶叶市场和茶叶包装调研整座谈会》。为进一步配合《福建省茶叶过度包装专项治理行动实施方案》的推动，福建省茶叶流通协会联合福建省消费者权益保护委员会、福建省包装联合会、福建省价格协会、福建省茶叶质量检测与技术推广中心、福茶网科技发展有限公司等单位在今年5月21日第四个国际茶日举行的“福茶行天下”第三届“三茶”融合高质量发展大会上发出《倡导茶叶适度包装推动绿色文明消费倡议》。
《限制商品过度包装要求》德化陶瓷产区专题座谈会
倡议之后见行动，6月16日，福建省茶叶流通协会在茶企反映的茶叶包装问题比较突出的白茶重点产区福鼎市举办了首期“限制茶叶过度包装宣传贯彻国家标准”公益培训班，邀请省产品质检院专家、包装生产企业设计专家为首期50多位会员茶企代表授课培训。7月15日，福建省茶叶流通协会会长潘文毅在德化县组织召开《限制商品过度包装要求》德化陶瓷产区专题座谈会，泉州市茶叶包装用品行业协会秘书长谢锦华与福建省德化上古陶瓷有限公司等15家企业负责人或代表参加座谈会。会后，德化县副县长郑荣尊、县市场监督管理局局长边婷会见了潘文毅会长一行。
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工业和信息化部近日面向社会公开征求对《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准第2号修改单（征求意见稿）（以下简称《修改单》）的意见。《修改单》重点拟对包装层数、包装成本、空间系数等方面进行进一步调整。拟将茶叶包装层数由“不超过四层”调整为“不超过三层”。
《修改单》起草组认为，根据包装设计的功能需求，结合市场调研情况，调查数据中茶叶包装层数有一层至五层等5种情况，其中二层和三层为主流情况。调研发现，三层包装完全可以满足茶叶的保护、展示、储存、运输等必要功能需求。
《修改单》规定，生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本在产品销售价格中所占比例应符合相应要求：销售价格在200元以上的茶叶生产组织应将比例控制在15%以内；销售价格在100元以上的月饼和粽子的生产组织应将比例控制在15%以内；其他生产组织应将比例控制在20%以内，此外，月饼、粽子和茶叶的包装不应使用贵金属和红木材料。
《修改单》规定，在商品总质量方面，茶叶商品总质量应不大于内装物茶叶质量的6倍。针对“茶叶二两，包装两斤”现象，起草组调研了600多种茶叶产品，数据显示，超过60%的茶叶产品的商品总质量不大于内装物茶叶质量的4倍，为引导茶叶包装轻量化绿色化发展，同时兼顾部分特殊茶叶品种包装，综合考虑后，确定了茶叶商品总质量应不大于内装物茶叶质量的6倍。
根据市场调研，结合不同茶叶产品的密度差异，综合考虑茶产业发展现状和绿色低碳发展需求，将“茶叶及相关制品”细分为“紧压茶”“散茶和茶叶相关制品”，并规定k值（商品必要空间系数）分别为9.0、13.0。另外对市场销售的猴魁、毛峰、寿（贡）眉、白牡丹、叶类和花类代用茶等密度较低的茶叶产品包装和净含量进行测定，将k值调整为20.0。
同时考虑到婴幼儿配方食品的创新和市场发展，对市场销售的婴幼儿生制类谷物辅助食品和婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品的包装和净含量进行测定，调整婴幼儿生制类谷物辅助食品k值取4.5；婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品k值取10.0，其中婴幼儿米饼k值取20.0。
《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准将于9月1日起实施。据悉，考虑到茶叶保质期，《修改单》建议新增和修改内容实施过渡期为12个月，实施日期前生产的符合标准的商品可销售至保质期结束。另外，考虑到其他产品的保质期，建议在2021年8月10日标准发布日期前已上市且在保质期内的或免除标识保质期的商品可继续销售。（记者袁国凤）
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