凤庆县政协：商机制 建规范 抱团淬炼“金叶子”——通过“院坝协商”滇红茶核心原料基地建设助推乡村振兴

紧扣党政所需，聚焦产业谋振兴

乡村振兴，产业兴旺是关键。作为农业大县，近年来，凤庆县结合特色农业产业发展优势，创新探索发展模式，培养龙头企业，突出重点、突出特色、合理布局，大力发展滇红茶产业。2022年12月，中共凤庆县委十五届九次全会作出了“要瞄准欧盟认证或国际雨林认证目标，以大寺乡羊平线岔河、回龙、双龙、河顺、平河等村为重点，打造‘凤庆滇红茶原料核心示范基地’定位，实施‘五村一体茶产业协同’，推进3万亩左右茶园转化提质建设”的工作部署。

产业振兴，政协要干什么？县政协聚焦县委中心工作，凝聚政协智慧，集思广益，积极为凤庆经济社会发展出谋划策，深入践行“产业振兴，政协行动”，争当产业振兴的宣传者、践行者、推动者。带着这种思想，这种使命，县政协委员积极作为，组织开展协商调研，提出《关于凤庆县茶产业提质增效建设的建议》等提案，针对委员意见和提案，今年5月，县政协组建考察学习团，组织市县政协委员到福建福鼎、福安，湖南安化、石门，贵州湄潭、凤冈，安徽祁门、屯溪等地考察学习茶产业品牌建设、税收管理、茶旅融合、基地建设等内容，高质量向县委提交了考察学习报告，为凤庆滇红茶原料核心创建及凤庆滇红茶原料核心基地建设打下了坚实基础。

同时，组建调研组多次深入全县茶园基地、茶企走访座谈，了解到凤庆滇红茶核心原料基地建设进展缓慢，存在组织化程度不高、建设管理不规范、产业效益不明显等问题。针对凤庆滇红茶核心原料基地建设中的短板和瓶颈，县政协充分利用滇红茶产业联盟和大寺乡政协履职小组两个协商议事平台，聚焦滇红茶产业振兴，在大寺乡召开一场以“建优基地完善利益联结机制做优做强凤庆滇红茶产业”为主题的“院坝协商”议事会议，共商建管机制，凝聚共建合力，助推滇红茶产业的高质量发展。

商标准建机制，做优基地实振兴

“乡村振兴一定要有自己的产业，‘家底’不牢，兴旺不了，我们就有这几棵茶了”“建议强化茶园基地管理，让茶树长出‘金叶子’，让茶农捧上‘金饭碗’”“茶农口袋要鼓起来，必须牵住茶产业振兴这个‘牛鼻子’”“方向对头，滇红茶才有盼头，按标准建茶园基地茶农才有奔头”“单打独斗成不了气候，抱团发展才能实现共赢。只有成立茶叶专业合作社，才能提升茶农在市场的话语权”“做好欧盟认证、雨林认证、中国有机认证，虽然每年都要复核认证，程序繁杂、交费昂贵，但值得去做。”……。协商现场，大寺、岔河、回龙、双龙、河顺、平河等村负责人，分享体会、直击问题“瓶颈”；政协委员、群众代表、企业代表等结合自身实际，直指难点痛点、提出意见建议；县产业发展中心、林业林草局、农业农村局、滇红茶产业联盟等结合自身职能，积极回应关切、畅谈工作思路。

通过讨论协商，达成三点共识：一是要科学规划，分步实施。划定凤庆大叶群体种茶保护核心区，制定完善基地建设总体规划和年度计划，确保全县原料核心基地面积在30万亩以上。二是要完善规范，分类管理。根据茶园类型，突出绿色生态有机，分类制定完善滇红茶核心原料基地建设管理技术规范。对古树茶、凤庆大叶群体种茶、高优生态茶按照技术规范，分类管理。成立县级技术专班，加强对凤庆滇红茶优质原料核心基地建设技术规范培训。三是要健全机制，强化利益联结。建立健全茶叶专业合作社，健全完善利益联结、责任落实、违约惩戒等机制，让合作社成为连接企业和茶农的纽带，进一步拓宽市场，促进企业增效、茶农增收。

及时分解转化，协商为民促振兴

协商会后，县政协及时研究，将协商意见报县委。县委对协商意见高度重视，及时召开了凤庆县推进滇红茶全产业链建设（原料核心基地创建）现场办公会，会议围绕“核心基地是什么样子，标准是什么？企业、村、合作社建立什么样的利益联结？基地如何真正实现提质增效”等核心问题开展现场办公。

在现场办公会上，县委书记陈礼军对协商意见进行交办。交办意见围绕协商意见列出具体工作清单，提出详细的推进措施，明晰具体责任单位和部门，定出了具体的工作时间表，从现在起到明年端午节，就是滇红茶核心原料基地建成的收关之战。要求县地方产业发展服务中心围绕“绿色、有机、雨林”，突出凤庆大叶群体种茶，结合企业个性标准，用一个月时间研究制定滇红茶核心原料基地“1+N”分类建设管理标准，供全县各乡镇因地制宜参照建设管理。滇红茶产业联盟、大寺乡要健全完善利益联结、责任落实、违约惩戒等机制，做实茶园规划和茶园实体形态模版，展示给企业，由村党组织领导合作社对接企业，落实茶企认领基地。会后各乡镇及县级各职能部门、茶企围绕协商意见，做规划、定规范、重抱团、强联结，着力将茶叶打造成帮助群众增收致富的“金叶子”。

“县政协把茶企、初制所、茶农召集在一起，以一个‘院坝协商’小平台，牵出一条‘党政企农’一起共商共建共发展的大红线，实现了企业、基地面对面，老板、茶农一家亲，乡村振兴有盼头了”，茶农代表罗飞苹这样说。

来源：凤庆政协 杨洪 范磊，信息贵在分享，如涉及版权问题请联系删除