第1号
《普洱市古茶树资源保护条例实施细则》已经2021年11月14日第四届市人民政府第64次常务会议和2021年11月23日第五届市委常委会第5次（扩大）会议审议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
市长
2021年12月6日
普洱市古茶树资源保护条例实施细则
第一条根据《普洱市古茶树资源保护条例》（以下简称《条例》），结合实际，制定本实施细则。
第二条在本市行政区域内从事古茶树资源保护、管理和开发利用等活动，应当遵守本实施细则。
第三条《条例》所称的古茶树资源保护是指对生长在本市行政区域内的野生型茶树、过渡型茶树和树龄在100年以上的栽培型茶树，以及由古茶树和其他物种、环境形成的古茶园、古茶林、野生茶树群落等采取的保护行动和措施。
古茶树、古茶园、古茶林、野生茶树群落由市林业和草原行政部门进行认定。
第四条林业和草原行政部门负责古茶树资源的保护、管理和开发利用工作，履行下列职责：
（一）宣传、执行古茶树资源保护法律法规；
（二）编制古茶树资源保护专项规划，报经同级人民政府批准后组织实施；
（三）制定古茶树资源普查方案并组织实施；
（四）古茶树资源认定；
（五）古茶树资源保护标识牌制作和挂立；
（六）古茶树树龄认定；
（七）法律、法规规定的其他职责。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游、市场监管、茶业等部门，按照各自职责做好古茶树资源保护工作。
第五条县（区）人民政府应当建立完善古茶树资源保护补偿机制，对经审批同意开展建设建（构）筑物、旅游开发、科学研究等活动，对古茶树资源造成损失的，由项目实施单位进行补偿。
因对古茶树采取保护措施造成其他权利人损失的，由县（区）人民政府给予适当补偿。
第六条古茶树资源保护范围按照古茶树保护管理相关技术规范或者标准划定。集中分布的野生型茶树、过渡型茶树保护区域范围为边缘树及其树冠外延伸50米的区域内，集中分布的树龄100年以上的栽培型茶树保护区域范围为边缘树及其树冠外延伸20米的区域内，零星分布的古茶树保护区域范围为该茶树及其树冠外延伸10米的区域内；古茶园的保护区域范围为该茶园周边20米的区域内，古茶林、野生茶树群落的保护区域范围为该茶林、群落周边50米的区域内。
古茶园、古茶林、野生茶树群落的保护范围由县（区）人民政府划定。古茶树的保护范围由县（区）林业和草原行政部门划定。
古茶树资源保护范围划定后，因古茶树保护管理相关技术规范、标准发生变化或者根据古茶树资源保护、管理的需要，可以对古茶树资源保护范围进行调整。
第七条古茶树资源保护，单株古茶树实行挂牌保护，古茶园、古茶林、野生茶树群落实行立牌保护。
涉及普洱市名山名茶区域内的古茶树、古茶园、古茶林、野生茶树群落，以及其他具有重大科学、历史、文化、经济价值的古茶树、古茶园、古茶林、野生茶树群落列为重点挂（立）牌保护对象。
古茶树、古茶园、古茶林、野生茶树群落保护标识牌由县（区）林业和草原行政部门统一制作和挂（立）。
第八条古茶树、古茶园、古茶林、野生茶树群落申报认定应当按照以下程序开展：
（一）县（区）林业和草原行政部门向市林业和草原行政部门申报；
（二）市林业和草原行政部门组织专家鉴定后进行认定；
（三）认定结果由市林业和草原行政部门向社会公布。
栽培型茶树也可以由所有者向市林业和草原行政部门申报。
第九条古茶树树龄由市林业和草原行政部门组织专家进行认定。未经认定，任何单位和个人不得随意标识古茶树树龄。
栽培型茶树可以由所有人向市林业和草原行政部门提出申请后进行认定。
古茶树树龄认定，根据古茶树保护管理相关技术规范或者标准认定。相关技术规范或者标准有推荐性标准的，依照推荐性标准认定。
第十条科研机构和教学单位建立古茶树种质资源繁育基地、基因库和开展种质资源科学研究的，可以使用市、县（区）古茶树资源数据库相关数据。
第十一条县（区）人民政府应当逐步建立完善古茶树资源动态监控监测体系和古茶树生长状况预警机制。建立古茶树资源保护安全护栏、隔离带、电子监控系统、排灌防洪系统等设施，组织开展检查，救治生长异常古茶树，必要时可抢救性移植。
第十二条县（区）人民政府应当在古茶树资源保护范围内采取水土流失治理、周边防护林建设等措施，保护改善古茶树生态环境。
第十三条各类建设项目，涉及开展采石、取水、取土、探矿、采矿等活动，对古茶树资源生长环境有影响的，相关部门在项目审批时，应当征求同级林业和草原行政部门的意见。
第十四条因科研、教学、国家建设和文化交流等特殊需要移植或者采伐古茶树的，由市、县（区）林业和草原行政部门根据法律、法规按权限进行审批。
经批准移植或者采伐古茶树的，应当严格按照申请的用途移植或者采伐，不得擅自改变用途或者转让。
第十五条市、县（区）人民政府应当引导古茶经营企业、茶叶专业合作组织规范发展，打造普洱古茶树产品公共品牌和区域品牌，统一古茶树产品生产标准和质量标准，实现管护、加工、流通一体化，提高产品附加值和综合效益。
第十六条市场监管部门应当会同林业和草原、农业农村、茶业等部门开展小区域名山茶地理标志产品保护和地理标志证明商标申报。
第十七条文化和旅游部门应当积极建设普洱古茶树资源生态旅游品牌，开发古茶树资源生态旅游产品和旅游路线。
第十八条市、县（区）人民政府对古茶树资源保护专项规划落实情况每5年进行一次检查和评估，形成检查和评估报告，并向社会公布。
第十九条符合下列情形之一的单位和个人，市、县（区）人民政府可以给予适当扶持：
（一）获得古茶树保护、品种选育、基地建管、产品开发科技创新成果的；
（二）经批准建设种质资源库、种质繁育基地的；
（三）根据古茶树资源保护专项规划，投资建设5000万元以上古茶庄园的。
第二十条符合下列情形之一的单位和个人，由县（区）人民政府视情况给予通报表扬：
（一）认真贯彻执行古茶树资源保护规定，在古茶树资源保护工作中作出突出贡献的；
（二）研究和合理开发利用古茶树资源取得显著成绩的；
（三）对破坏古茶树资源的行为依法制止或检举，协助有关部门查处有功的。
第二十一条市、县（区）林业和草原行政部门应当建立破坏古茶树资源及其保护设施的举报机制，并向社会公布。
任何单位和个人可以通过电话、信函、电子邮件等方式对破坏古茶树资源及其保护设施的行为进行举报。
林业和草原行政部门应当依法处理举报，处理结果应当告知举报人，并为举报人保密。
第二十二条本实施细则所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第二十三条本实施细则自2022年1月1日起施行。
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2020年8月4日，普洱市有机茶联合会成立大会暨培训会议在普洱市召开。
会议现场
会议由普洱市有机茶联合会秘书长包忠华主持。
云南农业大学热带作物学院党委书记、教授宋国敏，普洱市茶咖中心副主任刘伦，普洱茶研究院院长、研究员严亮，滇西应用技术大学普洱茶茶学院副院长罗屏，普洱市职业教育中心技工学校副校长胡氢，普洱学院博士张春花，普洱市农业农村局调研员王新平，国家普洱茶质量监督检验中心副主任姜东华，普洱市茶叶科学研究所、党委书记、推广研究员王兴华，普洱市市场监管局科长赵根，普洱茶协会秘书长陈佳玮，以及十县区茶特中心相关负责人等领导和嘉宾出席会议。
普洱市茶咖中心副主任刘伦在会上介绍了普洱市有机茶联合会的成立过程，以及下一步联合会肩负的使命和要达到的目的。他说，在市委政府的高位推动和关心支持下，茶叶主管部门及相关单位协调配合帮助下，在座有机企业努力下，今天普洱市有机茶联合会终于成立了，在此代表普洱市茶咖中心党组表示衷心祝贺，并做发言。
近年来，普洱市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设国家绿色经济试验示范区建设为契机，认真落实陈豪书记把普洱建成“生态宜居之城”“健康养生之地”“普洱茶文化之源”，及阮成发省长擦亮普洱茶金字招牌的指示精神，全力打造世界一流“绿色食品牌”，以建设绿色、生态、有机农产品基地为导向，打造“普洱市有机第一市”为目标，严格落实市委、政府产业发展抓标准、抓品牌、抓互联网+、抓融资、抓庄园、抓整合的战略要求，引入区块链应用技术，用实际行动为省委、省政府打造“千亿云茶”的目标贡献普洱经验，坚定不移地捍卫“天赐普洱世界茶源”的核心原产地地位。其次强化宣传培训，全力加快有机茶产业发展，有机茶产业发展取得了显著成效。
截至2020年7月1日，普洱市获得有机认证茶企业157家217张证书，认证面积43.21万亩，认证企业数和认证证书数数量均居全国市级第一。2018年8月，普洱市率先在思茅区成立了以种植、加工、生产、销售有机茶为目标的“普洱思茅有机茶产业联盟”。2019年，普洱市在全省率先成立有机茶联盟并在省茶博会进行发布，由于“联盟”二字不允许注册，通过多方协调，耗时半年多，在全市61家有机茶企业的共同努力下，由17家理事单位44家成员单位参与的普洱市有机茶联合会终于成立了。本联合会通过认证的有机茶园面积达到13.51万亩，占全市茶园总面积8.19%，占全市有机茶园面积54.23%，充分标志着普洱有机茶产业发展已迈向了新征程。
普洱市有机茶联合会在成立后，将不辱使命，创新担当，引领有机茶行业走出一条三产融合之路，以商招商的成功发展道路，要充分体现团队精神，打造一艘破浪前行的有机航母。只要企业目标明确、矢志不渝，通过内部科学管理机制，把资源优势转变成经济优势，以崭新的集体形象合力生产适销对路的产品，抱团发展，突破市场，一定能够实现有机梦，创造普洱茶产业的灿烂与辉煌。
普洱市有机茶联合会秘书长包忠华主持会议
成立大会上，通过了《普洱市有机茶联合会章程》，会长单位每年会费5000元，副会长和秘书长单位每年会费3000元，会员单位每年会费1500元。通过联合会首届理事会单位名单（共17家），确定普洱祖祥高山茶园有限公司董事长董祖祥为联合会会长、普洱新华国茶有限公司总经理包忠华为秘书长，云南龙生茶业股份有限公司副总经理顾冲林为监事长。
理事长单位为：普洱祖祥高山茶园有限公司
秘书长单位为：普洱新华国茶有限公司
监事长单位为：云南龙生茶业股份有限公司
17家理事会单位为：普洱祖祥高山茶园有限公司、普洱新华国茶有限公司、云南龙生茶业股份有限公司、景谷三和茶业有限公司、普洱三国庄园茶叶有限责任公司、孟连行健普洱茶开发有限公司、墨江县金峰茶叶有限公司、澜沧古茶股份有限公司、普洱茗上品茶叶有限公司、西盟莫窝茶厂、云南开源茶业有限公司、云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县五一茶有限责任公司、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东马邓茶业有限公司、云南景谷白龙茶业股份有限公司、普洱天泽茶业有限责任公司、普洱景迈柏联普洱茶庄园有限公司、普洱茶王茶业集团股份有限公司。
副会长为：景谷三和茶业有限公司经理温佳成、孟连行健普洱茶开发有限公司董事长徐天健、墨江县金峰茶叶有限公司董事长王倩、澜沧古茶股份有限公司副总经理谢勇、普洱三国庄园茶叶有限责任公司总经理李日煌、普洱茗上品茶叶有限公司董事长汪俊华、云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县五一茶有限责任公司总经理李跃升。
监事为：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东马邓茶业有限公司总经理李绍光、云南景谷白龙茶业股份有限公司副总经理刘学云、普洱天泽茶业有限责任公司董事长罗凯鸿、普洱景迈柏联普洱茶庄园有限公司常务副总经理邱湘衡、普洱茶王茶业集团股份有限公司生产中心总监贺伟。
新任普洱市有机茶联合会会长董祖祥讲话
普洱市有机茶联合会会长董祖祥在会上讲话，他说，在企业发展困难的时期成立的普洱市有机茶联合会，将以全面、立体、长效服务茶行业及中小种植企业、合作社为基础，将分散企业集中到区域或龙头企业下，形成抱团发展，资源集中、生产集群、营销集约的发展格局，以统一的形象和品牌对外进行宣传推广，积极为企业搭建贸易平台，共同做强做大有机茶产业。希望联合会坚持质量至上，严格落实主体责任，共创有机联合会产品，坚持品牌战略，严格执行联合会标准，共创有机联合会品牌，坚持诚信自律，严格遵守联合会章程，共推有机联合会发展，共同推动“千亿云茶”产业高质量跨越式发展，开创“绿色云茶”新篇章。
揭牌仪式
普洱市茶咖中心副主任刘伦和普洱市有机茶联合会会长、普洱祖祥高山茶园有限公司董事长董祖祥共同为联合会揭牌。与会企业现场填写普洱市有机茶联合会-企业现场调查表，对目前企业基本情况，如茶园基地地点、有机基地面积、预估产量、销售平均价、有机茶品牌、销售渠道情况等进行了调查，并请企业对有机茶联合会提出书面建议。
与会的部分普洱市有机茶企业代表进行发言交流。来自澜沧古茶公司，南康（阿百腊）茶叶专业合作社、云南龙生茶业股份有限公司总经理、普洱三国庄园茶叶有限责任公司，孟连行健普洱茶开发有限公司，墨江县金峰茶叶有限公司、普洱茗上品茶叶有限公司、西盟莫窝茶厂、开源茶业有限公司、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东马邓茶业有限公司、云南景谷白龙茶业股份有限责任公司、普洱天泽茶业有限责任公司、普洱原生庄园有限公司等企业代表，就各自企业在有机茶发展过程中存在的问题进行了阐述，并提出建设性的意见。国家普洱茶产品质量监督检验中心副主任姜东华，普洱茶研究院院长、研究员严亮也在会上发言。
普洱市茶咖中心副主任刘伦在总结发言中说，听了各企业代表的发言深受启发，从同志们的发言可以看出，是带着真情带着满满的期望加入联合会的，他相信有各位企业家的齐心努力，联合会有生机、有活力，一定能发展好。他强调几点：一是从国际国内形势看，产能过剩是普遍现象，有机数量供不应求，只有走有机，高质量才是方向，才是未来。二是希望同志们准确认识有机，有机并非不施肥不打药，有机并非是卖点，有机只是获得好品质的保障，有机只是手段，卖点是健康，通过有机方式生产出广大消费者喜爱的健康产品才是赢得市场的关键。三是有机卖不了有机价，主要是没有准确弄清生产市场喜爱的优质产品的成本，设有把有机产品生产好，有机产品当下还是稀缺资源，搞好了，怎么会卖不到好价钱呢？要反思，要找准原因。总之发展有机，要把茶山建得更美，品质做得更优，品类做得更全。在美丽神奇的普洱，只要联合会成员人心齐，泰山移，一定可以创造奇迹，取得新的更大的成绩。
部分与会企业代表和嘉宾领导发言
培训现场
全体人员合影
成立大会后，高级农艺师李彬做《有机茶种植风险点控制》培训，对有机茶种植的几个关键风险点：观念、标准、投入品和技术四方面进行了分析，并从有机茶生产常见问题、病虫害防控技术问题、土壤培肥问题、产量及效益问题、有机标准判定问题、有机投入品使用原则、投入品使用标准等方面问题进一步讲述。对有机相关概念：有机农业、有机产品、有机食品、有机产品标志进行分析，对病虫害防治三道防线，农药四大措施、有机茶园风险控制。
北京爱科赛尔认证中心培训部经理/检查员李岩做《有机标准关键点解析》培训，主要讲述了有机农业发展历史、认证范围、种植标准关键点、加工标准关键点和标识与管理体系五方面的内容。
近年来，云南省普洱市围绕茶旅融合，在产、学、研、文、旅领域建立了完整的产业链体系，进一步延伸茶产业链、提升价值链、打造供应链，推进普洱茶有机化、标准化、品牌化和产业融合发展，全力擦亮“普洱茶”金字招牌，推动茶产业健康发展。
云南普洱，一个因茶而名、因茶而荣、因茶而兴的城市，茶产业也是该市的第一支柱产业。
近年来，云南省普洱市围绕茶旅融合，在产、学、研、文、旅领域建立了完整的产业链体系，进一步延伸茶产业链、提升价值链、打造供应链，推进普洱茶有机化、标准化、品牌化和产业融合发展，全力擦亮“普洱茶”金字招牌，推动茶产业健康发展。通过实践，探索出了绿色有机、茶旅融合的新路子。
提升品质才能卖得好
“今年春茶的口感比往年都好，春茶品质有了明显提升。”茶商朱先生今年4月以来一直在市场转悠，至今已购买了几十吨茶。他说，春茶是茶树憋了一个冬天抽出的嫩芽，口感好、价格也高，今年春季降雨偏少，茶叶发得慢，头一波春茶的口感更有味道。
这些年春茶品质好不仅仅是气候的关系，更多的还是当地开展有机茶园建设以及茶叶初制所清洁化改造的成果。
“要想让茶产品卖得好，唯一的办法就是提升品质。现在村里正在进行有机茶转换，成效已经很明显。茶商普遍认为茶味比之前的更浓了，茶气也更重了。”普洱市思茅区倚象镇竜竜村党总支书记、村委会主任许健康介绍说。
通过“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，目前已带动竜竜村645户村民种植有机茶。通过生态茶园改造，提升茶叶品质，大家对发展有机茶信心满满。
“虽然有机茶的价格要比传统茶高出20%以上，但对于老百姓来说，最难的是转换期的头一年，产量会出现断崖式下降。”许健康坦言，有机认证每年都要检测，不但要检测鲜叶、成品茶，连茶园的水、土壤、空气都要检。对此，思茅区出台产业扶持政策，对正处于有机转换期的茶园按照每亩282.5千克标准提供有机肥，并给予金融政策支持，计划用3年至5年时间完成转换。
近年来，普洱市把生态有机作为普洱茶产业发展的主攻方向，推进有机茶园转换，全市有机茶园认证面积达49万亩，占全省有机茶园面积的46%，获得中国有机茶认证企业241户、证书315张。
重塑茶产业
不只竜竜村，在普洱市银生茶业有限公司2700亩生态茶园基地内，当地村民说，种植有机茶叶后，家里收入从每年1万元增长至6万元，生活质量明显提高。
据统计，截至2022年底，普洱市茶园面积达到209万亩，其中现代化茶园面积190万亩、栽培型古茶园面积19万亩，茶叶综合产值实现392.46亿元，茶农人均纯收入6560.76元。
种植端之外，普洱市还发力有机产品加工端，研发出速溶普洱茶、唱片普洱茶、明信片普洱茶、普洱茶果茶饮料和小克装、开拓出销售新市场。
普洱祖祥高山茶园有限公司副总经理董天武介绍，新型产品业态极大提升普洱茶产业的附加值。公司通过制作生产国外用户订制的普洱茶唱片饼、迷你型小饼、普洱茶小方片、明信片和小龙珠等新型产品，每公斤有机普洱茶鲜叶的价格至少在300元以上。
“做有机茶，是必然的趋势，也是重塑普洱茶产业的关键之举，在普洱市，这已经成为共识。”普洱市银生茶业有限公司董事长候建荣对记者说，此外，大家还有一个共识，那就是“做有机太不容易”。不仅产量低、生产成本高，而且国内有机市场的培育不足，有机普洱茶目前还未形成持续性消费。
“茶+旅”产生“化学反应”
茶产业赋予了旅游业新的内涵，除了特色民宿，以茶基地为载体，将茶园建成旅游景区也是一种发展典型。游客在茶园里不仅能欣赏美景，还能切身体验茶农的生活，学习茶知识、茶文化、茶礼仪，体验从茶山到茶杯的过程，同时还感受了当地文化风情，形成“以茶促旅、以旅带茶、茶旅共融”一体化发展格局。
“茶”加“旅”，还产生了微妙的“化学反应”。茶旅融合不仅让旅游业焕发出了新活力，还带动了茶叶加工、销售和乡村旅游、餐饮服务业的发展，有效提升了农村第三产业的综合发展能力。
思茅区云仙乡紧抓乡村振兴战略实施机遇，打造茶叶品牌，并将茶产业发展与文化旅游产业结合起来，按照“一核带九特”的思路，引导群众发展9大特色产业；建设9大景点，将芦山村建设成了集休闲、娱乐、住宿、观光为一体的旅游目的地。
近年来，思茅区以全域大力发展有机茶为主要发展方向，打造了一批集茶产业、茶文化、康养休闲为一体的特色旅游小镇、美丽乡村、茶叶庄园，开发了一批“古茶山+古茶镇+传统加工体验+茶品鉴”“现代茶园+茶科技+茶生产+茶品评”等特色茶旅精品线路。持续精心打造和提质升级茶旅融合，增添了思茅茶旅融合发展的新色彩。
来源：工人日报，信息贵在分享，如涉及版权问题请联系删除
