国家茶叶质量监督检验中心（以下简称中心）成立于1988年，是由国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会授权，并经中国实验室国家认可委员会认可的国家级检测检验机构。中心出具的检验报告等技术文件得到全国质检、食药、卫生、工商、公安、仲裁和消费者权益保护等所有相关部门和组织的承认，并通过国际多边互认机制，得到美国、欧盟、日本等国家50余个相关机构的国际互认。
中心主要业务范围包括：茶叶及相关制品的监督检验、委托检验、仲裁检验、消费争议检验和发证检验，检验项目包括感官品质、理化成分、农药残留、污染物、添加剂、微生物、香气、标签、净含量等多种指标；茶叶及相关制品生产许可审查细则、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等的制修订；茶叶感官、理化检测技术及茶园管理师等方面的培训；茶叶种植、生产、加工、检测、质量管理、品牌建设、产业发展等方面的研究；茶叶及相关制品的标准化、质量管理、检测、生产许可、茶园管理等方面的技术服务和技术咨询等。
在成立30周年之际，中心又迎来了CAL、CMA、CNAS“三合一”实验室复评+扩项+变更评审。近一年来，中心为不断提升检测技术能力，紧跟愈加严格的标准要求，更好地为茶产业服务，通过参加国际实验室环球试验，实验室能力验证，实验室间技术比对，加标回收、留样再检、人员比对、仪器比对、使用质控样等实验室内部质量控制方法，使用标准物质进行结果校准，开展检测结果不确定度、检出限、选择性、线性、重复性、复现性和回收率评价等一系列技术措施，对粒度、黄曲霉毒素、农残、元素等50余项新项目，20余项新检测方法及20余项新产品标准进行了检测技术的研究、验证和确认，并就300余项参数及100余项产品向国家有关部门和机构提出了现场评审申请。
2019年1月19日至20日，国家认监委、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）联合派出陆勋元、武斌、顾黄辉、周牡艳等四位权威专家组成的评审组对我中心进行了“三合一”实验室复评+扩项+变更评审。评审组依据2018新版认可准则及应用说明包括CNAS-CL01:2018、CNAS-CL01-G001:2018、CNAS-CL01-A001:2018、CNAS-CL01-A002:2018、CNAS-CL01-A016:2018等相关认可规则文件及检验检测机构资质认定行业标准、质量手册、程序文件、作业指导书和相关检验检测标准等相关要求，对中心的管理体系、技术人员、环境设施、仪器设备、质量控制等方面进行了全面而系统的现场评审；同时，对粒度、黄曲霉毒素、百草枯、乙螨唑、镍等50余项新检测项目，UPLC-MS/MS多农残检测方法等20余项新检测方法，以及20余项新产品标准，进行了检测技术考核和验证；安排现场试验100余项，覆盖感官品质、营养成分、元素、农药残留、添加剂、毒素、微生物等7个领域。经评审，专家们一致认为，中心的管理体系全面，管理工作规范，检测设备先进，检测方法科学，人员水平高，技术能力强，检测数据准确可靠，同意通过评审。
通过本次评审，中心检测能力又有进一步提升，覆盖的产品标准、方法标准及检测项目更加全面，一些新标准中涉及的项目如GB 2763.1-2018《食品安全国家标准 食品中百草枯等43种农药最大残留限量》中对茶叶产品增加的百草枯和乙螨唑两项农残限量要求、GB/T 34778-2017《抹茶》中的粒度、以及消费者关注度较高的黄曲霉毒素等，都通过了扩项评审。对于国际食品法典委员会（简称CAC）规定的茶叶农残22项也全部具备检测能力。
岁月不居、时节如流，转眼间，国家茶叶质量监督检验中心已走过了30载茶业春秋。30年来，中心一直不忘初心，不断提升检测能力、保持行业领先水平，坚持“科学、准确、公正、优质”的质量方针，做到方法科学、结果准确、行为公正、服务优质，取得了累累硕果，得到了社会各界的高度认可和赞扬，并先后被《中国质量新闻网》等媒体称为“茶业的守候与瞭望者”和“茶产业的保驾护航者”。今后，中心将继续聚焦核心检测能力打造，进一步增强国家级检测机构的检测能力，不断开拓创新、砥砺前行，为茶叶质量安全和整个茶产业的健康可持续发展保驾护航。
（来源：国家茶叶质量监督检验中心）
中国工程院院士、茶学专家 陈宗懋
农药残留问题是从上世纪60年代出现的。50年代我大学毕业后刚到茶叶研究所没多久，有一次领导派我去广州拿一个农残超标的样品，那是最早发现农残超标。当时的超标农药是我国茶叶正在使用的DDT和六六六，标准是零点几PPM，但检测出的量却为几十PPM，也就是说农残超标了几十倍。样品拿回来之后，我们就开始进行农药残留方面的研究。
目前，在全世界范围内都已将农药残留作为包括茶叶在内的整个食品领域中非常重要的一项标准。农药残留如果超标，将对人体健康产生影响，所以必须要加以控制。农药残留标准日益严苛是科学进步技术发展的表现，也是人民生活水平提高的表现。随着科学技术的日趋进步，农药频繁更换，从最初的两三种农药，到后来几十种农药同时使用，农药残留问题越发突出。
科学越发达，标准就越多、越严。截至2018年，欧盟有1138个标准，日本有800多个标准，而我国是48个标准。表面数字不能说明所有问题，而且并非标准越多就一定越科学。比如：我国针对每一种农药都做过严格的实验，都切实在田间使用过，并且是根据实际的实验数据谨慎制定的下一个标准。那欧盟和日本是怎么制定标准呢？简单来说就是世界上出来一种农药，他们便跟着补上一个标准，而这种标准的认证往往是感性的：看看这个农药毒性有多大，毒性大就定严一些，毒性小就定宽一些，并没有通过切实的实验来考虑它在田间是如何分布的，也没有考虑在茶叶里究竟会残留多久。
现在的标准分两类，一类像我国和联合国粮农组织的标准，是实验后定的；另一类像欧盟标准，看似严格，实际上是“不科学的严格”。我曾多次当面质问他们的标准是否通过实验论证？问他们是否知道农药降解的速率，以及农药是存于茶叶表面还是茶叶内部？当被我问及这些时，对方总是很沉默。
“十二五”期间的研究，让我们发现一些新的问题。我们将全国十几个重点产茶省的六大类茶叶尽可能有代表性地收取样本，并对收集来的几万个样本进行研究，发现农药残留得很是严重，特别是几种农药的检出率非常高，可以到40%到80%。也就是说有些农药在十个样品里就有七八个可以检测出来。这里的检出率不同于超标率，就是不管含量高低，能检测出来就作数。
我们想到一个问题：茶叶不像牛肉、羊肉会被我们吃进肚子里，茶叶与其他食品究竟不同，我们并非吃茶而是喝茶汤。因此我们就把这些样品泡成茶汤，检测茶汤里的农药残留，发现农药种类不一样，得出的结果也不一样——如果农药残留的水溶解度很高，那泡茶的时候茶叶里的农药就溶到水里去了；如果水溶解度不高，即使泡在水里也溶解不出来，仍在茶叶里。因此，有的农药残留量可能不高，但对身体可能危险性很大，因为它的水溶解性很强；有的残留量虽然不低，但它的水溶性很弱，就不会影响茶汤的安全。这就是说，不考虑水溶性的农残标准、以干茶来订的标准，是不科学的标准。过去，不管国内还是国外，制定标准都是以干茶为依据的，这样会过度高估了一些农药的风险性，同时低估了另外一些。
比如吡虫啉、啶虫咪或者乐果，都是水溶性农药，按照评茶时3克茶叶150毫升水泡三次的方法，三次出汤加起来可能就析出了90%以上的农药残留，也就是说，绝大多数都在水中被人喝下去了，这很可怕。但如果是脂溶性农药，不管泡多少次加起来只有1%—3% 的析出量，不管干茶上有多少残留，茶汤都很安全。如果不区分水溶性和脂溶性农药，盲目为其制定同一标准，茶汤的实际农药含量就可能相差几十上百倍，其效果可想而知，这种标准的制定防范也是不科学的。
因此我们提出，今后制定农残标准要以茶汤的结果为基准，并将相关的实验报告提交给了CCPR（国际食品法典农药残留委员会），报告在2015年的大会上获得正式通过。此后，欧盟等相关机构的标准都是按此执行，后来我们陆续修改了6个标准，这些标准的数值与之前大概相差了100-1500倍，这是我们多年来所做的贡献最大的一项改革和创新。
如果不是听陈院士的讲解，我们一般消费者是很难了解到，原来茶叶的农残检测中还包含了这么多的关窍与奥妙。不过，对于九龙天乡的茶来说，就并不存在这种让整个中国茶行业都伤透脑筋的“农残困扰”。2015年，九龙天乡通过了瑞士SGS467项农残检测，这也是九龙天乡最值得骄傲的事——SGS认证是国际公认的最为严格的农残检测标准，国内用于出口的茶叶常以SGS检测为基准，而467这个数字是SGS目前能够检测的最高项数。此前中国从未有茶企业刊登通过全部467项检测结果。九龙天乡的检测结果则近乎完美：所有467项农残检测结果中，只有5项指标数值不为0，但也均未超SGS的标限，其余462项指标全部未检出。这几乎可以说是九龙天乡创造的中国茶叶品牌甚至是中国农产品企业的一项纪录。不由令人感叹，只有在藏区这样一块与世无染的净土，才能生长出如此干净的茶树，也才有可能做出如此生态健康的好茶。
SGS是 Societe Generale de Surveillance S.A. 的简称，译为“通用公证行”。它创建于1878年，是目前世界上最大、资格最老的民间第三方从事产品质量控制和技术鉴定的跨国公司。总部设在日内瓦,在世界各地设有1800多家分支机构和专业实验室和 59000多名专业技术人员，在142个国家开展产品质检、监控和保证活动。通标标准技术服务有限公司，是瑞士通用公证行与中国标准技术开发公司共同投资建立的公司。自1991年成立至今，通标公司建立了材料实验室、玩具实验室、杂货实验室、EMC实验室、电器安全实验室、纺织品实验室、食品实验室、石油化工产品实验室 、矿产品实验室、羊绒纤维实验室、农产品实验室及生命科学实验室；并设有工业部和消费品部、国际认证服务部、矿产品部、石化部、农产品部、GIS部、汽车部、环境部和贸易保障部等业务部门；在中国拥有超过13000多名训练有素、高水平的专业人员。
各主管部门、监管机构、客户和社会相关各方：
国家茶叶质量监督检验中心（以下简称“中心”）于1988年8月8日正式成立，隶属于中华全国供销合作总社。母体单位为中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院。实验室认可证书编号：CNAS L1656，食品检验机构资质证书编号：F2013000370；国家级检验检测机构授权证书编号：（2013）国认监认字（044）号。
履行社会责任是任何一个组织对社会应尽的义务。中心作为国家级检验检测机构，肩负了为政府、行业、消费者和社会提供技术保障的历史使命；承担了为行政、司法机关、仲裁机构的决策和执法提供技术保障，为茶产业和广大茶叶企业健康发展保驾护航，为消费者、新闻媒体和社会各界提供技术服务等职责。其核心是“传递信任、服务发展”。不仅如此，中心除了承担以上法律上和经济上的义务，还承担了高于自己目标，并追求对社会有利的长期目标的社会义务，时刻以一种有利于社会的方式进行经营和管理。
为了进一步履行好社会责任，中心依据SA8000：2008《社会责任国际标准》、《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《食品检验机构资质认定管理办法》、CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》、《检验检测机构资质认定评审准则》等规定，编制本报告。本报告内容涉及的时间为2015年1月至2015年12月；责任范围包括诚信责任、保障监督抽查公正性责任、满足行业和企业发展需求责任等方面。现予发布，欢迎批评和监督。中心对本报告内容的真实性负责。
一、社会责任管理体系建立情况
（一）社会责任方针及目标
中心制定的社会责任方针是：“科学、准确、公正、优质”。其含义是：检验检测工作必须做到方法科学、结果准确、行为公正、服务优质。
中心制定的社会责任目标是：不断完善管理体系，确保持续有效运行；维护检测工作的科学性、公正性，对检测结果的准确性负责；坚定不移地执行“以客户为中心”的服务宗旨，努力提升服务水平；以规范的行为、过硬的技术、优质和高效的服务赢得良好的声誉；为员工的安全提供保障；加强仪器设备的更新和新项目的扩项，不断满足行业需求；积极承担监督抽检任务，为政府决策提供依据；热心公益，为社会公益尽职尽责；节能减排，提高资源利用效率，为环境保护担起责任。
（二）社会责任管理体系文件
经过二十几年的发展，中心建立了完善的管理体系。依据《检验检测机构资质认定管理办法》、《食品检验机构资质认定管理办法》、《检验检测机构资质认定评审准则》及《检测和校准实验室能力认可准则》等规范，制定了完善的《质量手册》、《程序文件》和各种《作业指导书》等多层次的体系文件。其中，与社会责任密切相关的文件主要包括：《质量手册》中的“公正性声明”、“质量方针声明”、“质量目标”、“组织”、“人员”等；《程序文件》中的《工作纪律、职责和责任追究程序》、《记录控制程序》、《设施和环境条件控制程序》、《纠正、预防、改进和沟通措施控制程序》、《监督抽查工作程序》、《检验程序》、《检验废弃物处理程序》、《重大突发事件应急程序》、《微生物实验室环境控制程序》、《食品安全事故应急检验预案》等。通过这些文件的保障，使本机构在承担政府部门的监督检验及企业的委托检验过程中更好的履行社会责任。
（三）利益相关方的识别和参与方式
在日常工作中，通过向全社会公布“公正性声明”、“质量方针声明”和“质量目标”等方式，接受社会各方的评议和监督，确保相关各方的权益。在承担每次监督抽查时，按照法律法规制定《抽查方案》，经政府部门批准后予以实施，切实维护受检企业、政府部门等相关各方的权益。按照社会责任管理体系文件规定，定期给客户发放《征求意见表》，进行服务满意度调查，认真听取客户对结果准确性、行为公正性、工作及时性等方面的意见和建议。
二、履行社会责任情况
（一）履行诚信责任
中心严格遵守国家法律、法规和规章，遵守行为规范、商业道德及行业自律要求，遵守《检测和校准实验室能力认可准则》、《检验检测机构资质认定评审准则》等有关规定，遵守检测工作程序；坚持第三方的公正性，独立、公正地对外开展检验工作。保证检验工作不受来自商业、财政等方面的干扰和行政人员的干预；不参与任何有损判断独立性和检测诚信度的活动。自觉接受上级主管部门、母体单位、消费者和社会的监督。
中心建立了完整的管理体系，并有效运作。工作流程严密，岗位职责明确。通过一系列措施，保证检验检测数据和结果的准确性、客观性和真实性。定期开展内部审核及管理评审工作，不断完善自身的运作体系；定期接受国家相关机构的监督评审及复查评审。2015年2月，中国合格评定国家认可委员会专家组对中心进行评审时，一致认为中心组织结构合理，管理体系完善，人员技术能力强，检测设备先进，检验数据准确，行为公正，诚实守信，综合水平优秀。
（二）保障监督抽查公正性责任
2015年，受国家认监委委托，中心承担了两次有机产品专项监督检验工作。一是在流通领域和电商平台抽取茶叶、粮谷类、水果、蔬菜、食用植物油产品、酒类、乳制品等共200批次有机产品，进行有机标示符合性检验及部分质量安全检测。二是对北京、上海、重庆、天津等地抽检的50批次有机茶产品进行多农残项目的检验。中心在执行这两次监督检验任务时，以对政府、社会和企业高度负责的精神开展每个环节的工作，确保各项工作客观真实，为保障茶行业健康发展做出贡献。特别是在对不合格企业的异议处理过程中，严格执行相关程序，确保独立性和诚信度，切实维护了抽检工作的公正性、严肃性与权威性。
（三）满足行业和企业发展需求责任
中心充分发挥软硬件优势，立足茶行业，结合企业需求，积极开展检测技术研究，不断提升检验能力，扩大检测领域。2015年，为了满足茶叶行业技术发展需要，中心通过参加国家能力验证，组织实验室间技术比对，开展不确定度、检出限、复现性和回收率评价等一系列技术措施，对近20项新检测方法，以及蒽醌等50余种新检测项目进行了检测技术研究和论证。经国家认可委专家组评审，获得通过。这些工作必将对提升检测质量及效率，更好地服务客户发挥重要作用，也将为茶叶质量安全保障发挥重要作用。
（四）为政府部门提供技术支持责任
认真做好相关技术法规的制修订工作。投入大量精力，推进《茶叶生产许可审查细则》等5个全国性技术法规的制修订工作。经过多次征求意见和会议讨论，几易其稿，目前正在形成第十稿。在整个过程中，中心认真听取各种意见，把好尺度，妥善处理问题。
积极参与行业监管，发挥重要作用。继续承担全国茶叶生产许可技术支持工作。与往年一样，开通热线电话，接受全国食品药品监管部门的咨询，解答茶叶生产许可工作和质量安全方面的技术问题。同时，也为企业解答申办生产许可证工作中的各种技术问题。
认真为政府有关部门做好参谋。多次向有关部门提交《关于稀土问题的汇报》、《关于边销茶问题的建议》、《关于整合制定茶叶安全国家标准的建议》、《关于茶叶中禁用农药判定及处理意见》等文件。在我们的呼吁和建议下，这几年关于稀土、氟、禁用农药等的判定、处罚和通报等一系列问题的处理工作日益科学合理。
（五）促进茶产业健康发展责任
积极参与国内重要茶事活动，助推茶产品消费。例如，参与上海国际茶业博览会、北京国际茶业博览会、“百年世博会”、“两岸斗茶”等重要活动，得到了广大同行、企业和消费者的认可和赞赏。
积极参加重要学术报告会，推进茶产业进步。2015年，先后在山西、广西、福建、安徽、北京、上海、贵州、湖南、浙江等地召开的重要茶业论坛上，分别做了关于茶产业品牌建设、生态茶园管理、茶叶生产加工、茶叶健康与安全、茶产业营销模式、质量安全管理、茶叶标准等方面的主题报告。每次报告都站在行业最高端，指导茶产业的健康发展。
积极应对各种质量安全事件，为行业发展保驾护航。2015年，中央电视台引发的5.17“茶叶门”事件后，为了减少该事件对茶产业带来的不利影响，在坚守法律底线、坚定维护消费者权益的前提下，中心多次接受媒体采访，发表自己的观点，让媒体正确引导，让消费者消除担忧；同时协助部分企业应对危机，得到了行业和企业的好评。
认真协助处理茶叶质量争议，推进食品安全监管工作合理化。多次接受各地质监、食药、工商、公安、企业等的请求，参与各种质量问题的处理，使一些产品质量争议问题得以顺利解决。接受各地质检机构的咨询，协助其解决在产品质量监督抽查工作中遇到的难题。
（六）维护消费者权益责任
中心通过热情服务、优质服务、及时服务，为广大消费者维权提供保障。一是认真做好消费者争议商品的公正性检验工作。二是对一些有经济困难的消费者减免检验费。三是给消费者提供大量的技术咨询，帮助消费者维护合法权益。
（七）保障员工权益责任
中心规范履行用工协议，按时缴纳社会保险。收入分配合理，包括了基本工资和绩效工资。人事制度健全。十分重视人才培养工作，积极为员工创造职业培训机会。2015年度，共有30余人次参加了不同形式的培训，包括实验室管理知识、检验检测技术、茶叶生产加工技术等内容。通过这些培训，对促进员工综合素质的提高，帮助员工深入了解业界发展动向，提高从事茶叶质量检测的能力发挥了重要作用。
（八）安全生产责任
中心十分重视安全生产工作，专门成立安全组，负责实验室人身、财产安全的管理工作。严格控制“易燃、易爆、易制毒”类危险化学品的采购、储存和使用。定期对所有灭火器、喷淋装置、烟雾报警器、洗眼器、易燃气体检漏装置等安全设施设备和器具进行检查和核实。2015年度，中心组织人员参加了消防安全培训及消防演习，进一步掌握了消防设施的使用和自救方法，保障了安全、健康的工作条件。
（九）环境保护责任
中心高度重视检验废弃物的处理，确保符合环保的要求。处置的废弃物包括废液、废气、废渣、废纸、废样、废培养物等。中心与专业的废弃物处理机构签订了《实验室废弃物处置合同》，确保实验室的废物、废液的处理符合环保要求。对所有微生物废弃物，在处置前全部进行严格灭活，确保完全后才丢弃。这样，既提升了检测结果的准确性，又保护了周围环境。
三、2016年履行社会责任的主要措施
1、修改完善国家茶叶质量监督检验中心社会责任管理体系和制度。
2、进一步扩大检验业务范围，提升检测技术水平，不断满足企业需求。
3、认真开展茶叶相关技术研究，促进茶产业科技进步。
4、积极参加全国主要茶叶产区的活动，促进茶叶行业健康发展。
5、认真完成全国茶叶及相关制品生产许可审查细则的制定工作。
6、积极承担茶叶监督抽查工作，同时为茶产业发展提出意见和建议。
7、一如既往为政府有关部门、新闻媒体、司法机关、企业、消费者等社会各界提供优质服务。
结 语：
2015年已经过去，在新的一年里，我们将继续牢记作为国家质检中心的神圣使命，担负起监督检验、质量把关、技术研究、社会公益、权益保障等职责，积极应对各种挑战。团结一心、众志成城，切实履行社会责任，为我国茶产业和质检事业的可持续发展贡献力量。
欢迎社会各界对我们的工作进行批评和监督。
地 址：杭州市江干区采荷路41号
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网 址：www.teatesting.com
电 话：0571-86040636
联系人：许 凌
签发人：郑国建 主任
2016年2月15日
（来源：国家茶叶质量监督检验中心）
