商南之地，四季分明，冬有严寒冰雪，夏有酷暑阵雨，农作物以两熟居多。自然风光含秦风汉韵之雄奇，纳楚北水乡之秀丽。全县人口24.9万，总面积2307平方公里，森林覆盖率67.3%以上，生态环境优越，有天然氧吧美誉。改革开放40余年，百业俱兴，群龙踊跃。然而，虽然人文历史底蕴丰厚，诗歌之路闻名天下，名利商道畅通，富水茶房小有印象，湘河茶花稀少，人们喝茶均喝异地茶叶，旅游之事只图外地景区。自1961年起，以张淑珍为代表的林业科技工作者，带领群众，历数十年风雨，将茶树栽培由南向北推移七百余里，使商南成为西北新兴茶业产区，著称北纬33°茶，商南泉茗引发百种名牌，产茶品茶斗茶论茶等茶文化踏上全国茶业新征程。随着金丝峡景区步入国家5A级森林公园之列，养在深闺的金丝峡才天下闻名，商南县随即迈进全国旅游强县，金丝峡旅游品牌带动了县域经济发展，闯王寨、玉皇山、上仓房、文碧峰、青云驿、阳城驿、王家坡、鹿城公园、茶海公园、金线台瀑布、黄龙古寨、红庙荷塘、丹江漂流、龙潭瀑布等景区如雨后春笋般崛起，刘家花屋区苏维埃政府旧址、红七十四师成立旧址、谢家店战斗遗址、前坡岭战斗遗址、中原局白鲁础会议旧址、历史名园即县烈士陵园等等红色教育基地或革命旧址得到修复原貌，和各个旅游景区连成旅游网线，尤其是林业、交通和招商引资等成绩显著，铁路、高速公路的通车，312国道和景区道路的改善，缩短了城市到景区的路途距离和时间；丹江莲花台水库蓄水礼成，库区景致美若长江小小三峡，使南水北调之清水送津京系统稳增库源。随着金丝大峡谷的声名远播，商南茶叶浪迹天涯海角，赢得全国游子的赞美口碑。
近年来，商南县委、县政府带领全县干部群众“搂起袖子加油干”，持续发展商南旅游业和茶业建设，落实县第十九次党代会确定的打造生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”目标，围绕新材料、新农业、大旅游、大健康“四大产业”增长极，加快重点项目建设。在建设美丽城市和乡村工作中，为保证丹江饮用水源安全，把生态立县作为经济社会发展的重要战略，立足建设碧水蓝天、地绿人和、环境一流的商洛市“后花园”，推进生态保护，使商南四年蝉联“中国天然氧吧”称号。同时，全县围绕生态保护这一核心，不断调整优化产业结构，大力发展生态经济，使得商南茶产业得到全面发展，按照规模、品质、品牌“三提升”，旅游、康养、加工“三延伸”的思路，茶旅、茶养、茶文、茶体实现融合发展，“生态茶文旅”得到深度融合，生态茶品牌价值不断凸显，商南县先后荣获“中国名茶之乡”“中国名茶百强县”等多项荣誉。
今年以来，商南县坚持将茶旅康养融合示范园项目建设与业态培育、秦岭山水乡村建设相结合，在园区内建设茶文化体验项目、旅游景观，推动茶企、茶园、茶旅康养协同发展。在项目推进中，商南县坚持以产业化、绿色化、景区化、品牌化为抓手，将农业产业的“加法”向三产融合的“乘法”转变，做精一产、做强二产、做优三产，促进产业转型、业态转型，形成了“茶叶+”“+茶叶”的融合发展态势。加强“秦岭泉茗”茶叶区域公共品牌建设，优先选择有基础、有优势的茶叶子品牌，进行整合和扶持。大力建设集加工、仓储、科研、教学等于一体的标准化茶叶工厂升级茶叶清洁化加工。依托中组部科技“组团式”帮扶，强化与中国农科院、西北农林科技大学等单位战略合作，大力开展茶树精油、茶饮品、低酚水、抹茶等衍生品研发和生产，提升茶产品附加值。同时，依托阳城驿4A级景区，在现有茶园里增加茶文化体验项目和旅游景观，打造了北门户区、茶马互市、斗茶广场等11个重要节点，科学规划一批“望星空、赏花海、品茶香、观云海、享氧吧”等有特色的旅游业态，使园区变景区、茶园变公园。
“生态茶城”建设的五个启示：
推动生态产品供需精准对接。依托良好的生态资源和现有的26万亩生态茶园基地，商南县不断壮大茶产业，发展茶经济，弘扬茶文化，全力推进茶旅、茶养、茶文、茶体融合发展。坚持政府主导、企业主动、茶人主业、社会参与，构建“公司+基地+合作社+农户”组织形式和线上线下共融共享等新型生产经营模式，注重龙头企业培育，引进外地大公司，鼓励个体工商户、返乡农民投身茶产业。实施“百店千点”计划，分别在北京、西安、石家庄等大城市新建专营店30余家，在哈萨克斯坦等地开设海外实体店2家。支持茶企、合作社开展网络直播带货，支持在“京东”等知名电商平台开设旗舰店，建立了线上线下立体多元化市场销售体系。
生态农业、生态旅游的发展，打通了商南生态茶产品价值实现渠道。以茶产业为基础，截至目前，全县共建茶园26万亩，其中丰产茶园16万亩，可采摘茶园20万亩，无性系良种茶园6万亩，有机认证茶园3.2万亩；茶叶产量8680吨，产值14.68亿元，现有省级茶叶龙头企业4家，市级龙头企业4家，茶叶专业合作社90个，茶叶初制加工厂200余个，茶叶种植大户6200户，遍布全县10个镇（办）108个行政村12个社区，实现了“人均一亩茶”，人均增收7000元，形成了“公司＋基地＋农户”的产业化发展格局。以文旅产业为根，持续发挥“商南茶”“金丝峡”双品牌效应，商南成功入选2020年省级全域旅游示范区。以特色产业为辅，大力发展茶、菌、果等特色产业，培育市级以上农业龙头企业25家、省级现代农业产业园区4个，富水、试马被评为国家“一村一品”示范镇。
全力推进传统产业数字化转型。持续推进“互联网+现代农业”计划，茶叶加工基本完成了从手工化作坊向工厂化生产的转变，基本实现了清洁化、机械化加工，并逐步向连续化、智能化流水线加工发展；对新建的高品质茶苗育圃和标准化示范基地实行智慧茶园管理，探索建立智慧化种植生产管理体系，茶叶生产更加“绿色”，产品品质和安全性不断提升。实行“认养型”定制化茶产品供给策略，在茶园开通采茶、制茶和茶艺表演网络直播，对外公开商南茶园生态环境和加工流程，吸引消费者或经销商对茶园分区“认养”私人订制，并成为各片区“园主”，为零售消费者和经销商制定阶梯式“园主价”和其它增值服务。
培育生态产品区域公用品牌。借助“22°商洛、北纬33°商南茶”，全力打造“金丝泉茗”商南茶区域公共品牌。打造并发布“金丝泉茗”区域公共品牌，编制《金丝泉茗标准综合体》等体系标准，形成商南茶“拳头”效应，连续多年在央视新闻等官方媒体和抖音等新媒体宣传，“商南鹿茗”区域公共品牌在央视14个频道不同时段集中展示和滚动播出，“品商南茶、游金丝峡”已经真正成为商南响亮的名片。
做好山水文章彰显优质生态产品价值。借助“天然氧吧”生态优势，造就了茶叶“香高、味浓、耐冲泡且富含锌硒”元素特点，迅速获得消费者的喜爱。商南县积极引进和推广陕茶1号、龙井43、安吉白茶、金牡丹、中黄二号等良种茶苗3000万株，每年新发展无性系良种茶园5000亩以上，建成了富水茶海公园等3个万亩茶叶基地，茶叶品种不断优化，其品种种类更加齐全。（牧歌）
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10月26日，商南召开茶产业“三提升三延伸”暨建设“生态茶城”座谈会，听取专家学者、茶企代表和相关部门及镇办对茶产业发展的意见建议。
商南县坚持把新农业作为“富民产业”来抓，充分利用生态优势和茶产业发展的有利条件，把茶产业作为全县的首位产业，努力实现规模品质品牌“三提升”、旅游康养加工“三延伸”、生态特色农业“三培育”，大力培育百亿级茶产业集群，加力打造“生态茶城”，为商洛打造“一都四区”提供支撑。力争通过5至10年努力，将北纬33度适生区全部发展成生态茶园，茶园种植规模扩大到35万亩，产量达3万吨，力争建成西北地区面积最大的茶叶基地县;集中优选2至3个高端茶叶品种，制定严格的生产标准和技术规范，通过协会自律和市场监管，持续提升茶叶品质，形成拳头产品和核心竞争力;进一步整合现有茶叶品牌，每年设立500万至1000万元宣传推广基金，做足“22℃商洛、北纬33°商南茶”宣传文章，唱响“金丝泉茗”商南茶区域公共品牌。
将集中连片万亩以上生态茶园，按照4A级旅游景区标准来建设，丰富体验项目和文化内涵，实现茶叶产业向旅游融合延伸;紧扣全市“中国康养之都”目标，深度挖掘茶浴、茶体、茶膳、茶养等茶文化康养要素，发挥“三省八县”结合部的区域优势，探索商南康养新模式，实现茶叶产业向康养融合延伸;聚焦高端茶产品，加强链条化发展，促进茶叶初加工向茶多酚、茶黄金、茶保健品、茶化妆品等后续产业延伸，提高附加值、增强竞争力，使茶产业向深加工融合延伸。扩大规模，以茶产业发展为引领，积极培育食用菌、猕猴桃、中药材、生态养殖等特色农业，推广新品种新技术，因地制宜扩面提质;培育品牌，聚力打造“佳忆德”等为代表的名牌产品、以“商南茶”等为代表的地理标志产品、以“金丝十三花”等为代表的传统美食产品，打造更多特色农业品牌;培育主体，大力培育国家、省级龙头企业，支持鼓励农民合作社、家庭农场建设，全力创建全国有机产品认证示范区。
同时，科学规划，加强监督。县茶业发展中心统筹各镇办、有关部门和茶叶企业力量，深入镇村和茶叶基地，对商南茶叶的规模、效益和未来发展空间进行逐一摸底核实，切实掌握底数，为明晰发展思路、科学决策提供可靠依据。对商南茶产业区域品牌进行反复论证，广泛征求各方意见，积极打造兼具地方特色、文化内涵和市场感召力的品牌，引领商南茶叶走出陕西、走向国际。加强对茶叶市场的监管，坚决杜绝以次充好、以假乱真现象，努力形成有为政府和有效市场双向发力，使商南茶叶市场规范有序运行。加强以商招商、产业链招商，积极培育茶产业链主企业，带动茶产业高质量发展(代绪刚)
来源：陕西省茶业协会
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“生态茶+文旅康养”
实现“一叶”到“一业”
陕西省商南县
案 例 背 景
商洛市商南县位于秦岭东南麓，陕鄂豫三省八县结合部，是国家南水北调中线工程重要水源涵养地，承担着“一江清水供京津”的光荣使命和艰巨的政治任务。全境处于秦岭腹地，森林覆盖率达67.3%，拥有陕南唯一的国家5A级景区金丝峡，连续多年蝉联“中国天然氧吧”称号，先后荣获“国家森林公园”“中国名茶之乡”“中国名茶百强县”等多项殊荣。
图1 商南县城
商南，山大沟深耕地少，呈现“八山一水一分田”现状。六十年代，以张淑珍为代表的林业科技工作者，针对商南四季分明、光照充分、雨量充沛和土壤富含有机质及铁、硒、锌等人体所需的微量元素的先天优势，围绕大山把试种茶叶作为引领群众致富奔小康的突破口，历经十多年的不懈努力、不断探索，于1970年在山上引种成功，将茶叶栽培由南向北推移三百多公里，目前商南县已成为中国西部最北端新兴的有机茶区。近年来，商南县时刻牢记习近平总书记“当好秦岭生态卫士”的殷殷嘱托，保障“一泓清水永续北上”的神圣使命，充分挖掘生态优美、环境优良的禀赋，把绿水青山蕴含的生态资源优势转化为利国富民的生态经济，倾力打造生态美、产业兴、经济强、百姓富的“秦岭最美生态茶城”，加快推动传统农业产业转型升级为绿色发展的生态产业，以“生态茶+文旅康养”模式打通生态产品价值实现路径，生动诠释了人不负青山、青山定不负人的谆谆教诲，实现了小小一片叶子、富裕一方百姓的夙愿。
具 体 做 法
一、蓝图规划科学化，优化空间布局。在生态优先、绿色发展理念的指引下，通过生态资源、文旅资源和茶产业发展空间“三个普查”，全面摸清资源底数，研究制定《打造“生态茶城”实施方案》《茶产业发展规划》等发展蓝图，全面系统优化以“生态茶文旅康养”为主导的生产、生活、生态空间布局和茶康养产业、茶旅融合、智慧茶园和高山优质茶产区“三园一区”的发展格局，充分挖掘茶产业生态产品价值，确立了壮大茶产业、发展茶经济、弘扬茶文化，实现规模、品质、品牌“三提升”，聚力向旅游、康养、深加工“三延伸”的发展思路和调结构、提品质、促融合、补短板、创品牌的茶产业转型升级目标，推动商南茶产业高质量发展。
图2 陕南唯一5A景区——金丝大峡谷
二、投入实行多元化，壮大产业集群。坚持政府主导、企业主动、茶人主业、社会主益的思路，构建由龙头企业牵头、中微型加工企业和合作社或种植大户为主体、散户为补充的“公司+基地+合作社+农户”茶产业融合发展机制，持续壮大茶产业规模。建立多元化融资平台，依托国有企业组建以轻资产运营为主的“商南茶业集团”，政府每年出资1000万元控股、整合各茶企运营资产，并撬动承接社会资本共同参与。每年统筹陕南循环发展、苏陕协作、南水北调生态补偿等各类资金4000万元，纳入茶产业发展基金，对生态茶园、加工能力、品牌营销等方面予以重点扶持。依托保险公司、评估公司等第三方机构，对林权、茶园、茶品牌等进行评估，转化为可直接抵押的“绿色金融债券”。建立茶叶信贷担保体系，采取保本微利的政策降低短期流动资金贷款年率，创新推出富民贷、锦绣前程贷等金融支农绿色信贷，破解茶产业发展“肠梗阻”。
图3 万亩茶园
三、产业拓展链条化，推动融合发展。以“生态+”为引领，将农业产业的“加法”向三产融合的“乘法”演变，由“链状经济”向“网状经济”转化，创新茶产业的供应链和产业链，跨界拓展、全价利用，催生茶产业新业态蓬勃发展，推动多元化生态产品价值实现。做精“一产”，每年新建陕茶一号等标准化生态茶园和改造低效茶园各1万亩，持续做强绿茶、做优红茶，在“精”上做文章;做优“二产”，升级茶叶清洁化加工，研发以多功能茶饮品、茶多酚、护肤保健品等精深加工为重点的茶衍生品，提升生态产品附加值，在“优”上拓渠道;做大“三产”，借助金丝峡国家5A级景区金字招牌，打造集中连片的万亩茶海公园和试马北茶小镇，完善基础设施，着力发展观光旅游、休闲度假等文旅业态，加快培育数字经济、现代物流、科技服务等新兴业态，在大上求发展。
图4 建成4A级茶海公园和3A级北茶小镇
四、生产迈向智能化，促进高质高效。在确保“原生态”的前提下，依托秦岭云计算大数据中心建设，大力推进“互联网+”现代农业行动计划，运用区块链、遥感、5G通讯和人工智能等科技要素，借助环境遥感监测、智能育苗、水肥一体化、农情自动监测、茶叶产品质量安全监控和农业大数据平台，建立综合性云上农业试验场，搭建卫星遥感“天上看”、视频监控“实时查”、田长负责“及时管”、网格专员“地上巡”的空、天、地一体化的动态数字化、智能化监测系统，对空气和土壤等环境温度、湿度、PH值及降雨量、光照强度等气候气象数据实时采集，通过数据汇总分析和对比，为决策管理提供依据，实现对茶叶生产全过程可查、全方位可控、全区域可视，从会种茶向慧种茶转变。
图5 综合性云上农业试验场环境监测
五、品牌营销专业化，增强市场竞争力。借助“22℃商洛、北纬33°商南茶”，建立《金丝泉茗标准》等价值体系，推动“商南茶”地理标志产品、地理标志商标“双品牌”战略，形成商南茶“拳头”效应。以产品全程追溯和主体标识追溯为载体，建立和完善产地环境、农事操作、产品采收与检测、碳标签等音视频记录档案，让产品品质、食品安全触手可及。实施“百店千点”计划，分别在北京、西安等大城市新建专营店，在哈萨克斯坦等国家开设海外实体店，在“京东”等知名电商平台开设旗舰店，建立了线上线下立体多元化市场销售体系，市场占有率和竞争力有效提升，实现了茶生态产品的有效溢价。
图6 商南茶获得国家地理标志保护产品认证
主 要 成 效
一、加速推进“转型升级”。坚持适区适种、适品适种，以引进新品种、提高茶品质、做优茶品牌为抓手，以提升亩产效益为重点，调整优化产业布局，建设一批高效无性系生态茶园，从数量型向质量型转型升级，夯实从茶园到茶品的高质量发展基础。从一“叶”到一“业”，全县生态茶园种植面积扩展到25万亩，达到了“人均一亩茶”。茶叶施行100%清洁化加工，培育省市级茶叶龙头企业8家，发展茶叶大户6200家，建成茶加工厂200余个，茶叶年产量近2万吨，产值达20亿元。
图7 茶园面积扩展到25万亩，达到人均一亩茶
二、生动诠释“两山理论”。通过茶叶种植达到以茶增绿、保持水土、涵养水源和固碳释氧等生态调节服务，促进生态环境持续好转，全县茶叶年固定二氧化碳8万吨以上。同时，把生态美、环境美、资源美作为生态产品价值实现的前置条件，大力实施山水林田湖草综合治理和大气、土壤等污染治理，出境断面水质稳定保持在国家地表水Ⅱ类标准、水源地水质达标率100%，年空气优良天数330天以上、空气质量综合指数4.07%，省级生态建设强县成果持续巩固提升，生态产品优良本底逐步显现，实现了生态产品价值持续转化，形成了生态、经济、社会效益的“三赢”。
图8 国际慢村——后湾
三、成功实现“茶旅融合”。将茶产业发展与国家全域旅游示范县创建有机结合，实现由单一茶叶营销向茶文化、茶旅康养综合营销转变，推动茶产业从单向度跨向高维度，建成4A级茶海公园、3A级北茶小镇，打造多条集生态休闲、旅游观光、文化传承、研学实践等为一体的多功能旅游线路，富水、试马被评为国家“一村一品”示范镇，茶产业带动旅游综合收入超过25亿元，占全县旅游收入的55%。
图9 知青茶园
四、群众受益“一地五金”。创新利益联结机制，按照统筹资源、统筹经营、统筹分红的思路，搭建农村产权交易平台，优先将农民特别是贫困群众安排到产业组织和产业链中，通过流转土地收“租金”、务工挣“薪金”、入股分“红金”、创业赚“资金”、兑补得“现金”，实现“一地五金”稳定增收目标，带动8900户2.4万人，人均增收5000元以上。
图10 群众受益“一地五金”
殷培红(生态环境部环境与经济政策研究中心研究员、主任)
商南县全境处于秦岭腹地，是国家南水北调中线工程重要水源涵养地。该县立足县域自然优势条件，挖掘生态适宜的特色产业，以“生态茶+文旅康养”模式积极探索生态产品价值实现路径，经过十多年不懈努力，转型发展成为中国西部最北端新兴的有机茶区，生态环境质量持续好转、生态系统服务能力不断提升，亩均茶园产值8000元，带动2.4万农民人均增收5000元以上，初步走上了“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路”。
商南县有效践行“两山理论”，把绿水青山蕴含的生态资源优势转化为利县富民的经济优势，其经验具有典型性和可推广性。
一是坚持政府主导、企业主体、茶人主业、社会主益的思路，充分发挥政府、市场、农民多方共治的作用，构建了“公司+基地+合作社+农户”三产融合的茶产业高效发展机制，有助于提高县域经济发展水平。
二是建立政府引导下的多元化融资平台，促进了资本要素下乡，为乡村产业发展提供内在动力。
三是创新利益联结机制，按照统筹资源、统筹经营、统筹分红的思路，优先将农民特别是贫困群众安排到产业组织和产业链中，通过“一地五金”方式多渠道增加农民财产性收入和薪酬性收入，促进共同富裕。
四是多层次充分发挥科技点绿成金的功能，研发精深加工的茶衍生品，提升生态产品附加值，依托“互联网+”现代手段、“智能化”绿色生产，实现茶叶生产全过程可查、全方位可控、全区域可视，通过“专业化”品牌营销，实现了茶+文旅生态产品的有效溢价。
来源：陕茶网
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