陕西平利：追求美丽18年 点绿成金20载

蓝天白云，绿水青山，茶香平利，如诗如画。作为孕育出“中国十佳最美乡村”和“全国‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”的平利县，按照“生态立县、产业兴县、质量强县”实施路径，生动诠释了从“两山论”到“两不负论”的发展理念，书写了“人不负青山，青山定不负人”的平利实践。

生态立县追求美丽18年

2003年，平利县委、县政府提出“生态立县”战略，确立以“生态优先、绿色发展”为宗旨的发展方向，大力实施生态立县战略，全面建设绿色平利，构建“绿色农业、环保工业、生态旅游”体系，建设陕西最美乡村。自此，平利迈出了追求“美丽”的第一步。

  

18年前，该县龙头村在“生态立县”战略框架下，成为平利美丽乡村建设试点，在“生态立县”规划构图下，围绕实施生态环境、特色民居、观光农业、基础设施和基层组织建设开展“五大工程”，从农业产业上做观光休闲农业，将平利县的农业做成和旅游匹配的产业。随着“五大”工程建设，龙头村变化日新月异，宽阔的水泥路蜿蜒盘旋，休闲茶园生机盎然，徽派民居错落有致，恬静优美的生态庭院如诗如画。

  

从“十五”期间提出“生态立县”至今，该县几届领导班子坚持一张蓝图绘到底，在继承中创新、在创新中完善，坚持“生态立县、产业兴县、质量强县”实施路径，走出了一条“生态经济化、经济生态化”的绿色循环发展振兴之路。平利之美，是建设“生态美、城乡美、产业美、风尚美、生活美”的五美生态平利的喜人成果，也是生态反哺经济的平利见证。

产业兴县点绿成金20载

平利县立足县域茶文化优势，坚持“生态立县”战略，20年打造一个当家产业。历届领导班子坚持茶饮产业率先突破，一任接着一任抓，一届接着一届干，坚持把茶叶作为农业主导产业，先后出台了《加快实施茶叶主导产业建设的决定》和《加快名茶大县建设的实施意见》等一系列政策文件，持续把茶饮产业发展纳入各镇和部门年度目标责任考核，从体制机制上强化了茶饮产业的主导地位。同时，每年出台茶饮产业建设奖扶办法，整合项目资金，加大奖扶力度，让茶饮产业迈向发展的“快车道”。

  

如今,平利已成为“中国名茶之乡”和“茶业百强县”，“平利女娲茶”区域品牌价值达28亿，真正实现了“一片叶子致富一方百姓”。

率先突破茶产业的背后，是平利县把产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的“治本之策”。平利县以“5个10万”（10万亩富硒茶、10万亩绞股蓝、10万亩中药材、10万亩富硒粮油、10万头生态猪）为抓手，实现了“人均一亩园、户均一万元”的发展目标，走出了一条稳固长效的产业扶贫之路，形成了具有平利特色产业振兴乡村的模式。

质量强县品牌迈向新时代

2016年12月，平利正式成为全国首批获批开展“全国质量强县示范县”创建的县级城市。平利以此为契机，强化质量意识，叫响了“创品质平利，建美丽乡村”质量强县的主题口号。

建设质量强县，该县始终坚持标准先行，将标准化的要求贯穿于建设管理全过程。美丽乡村标准化建设中牢固树立全域标准理念，坚持县、镇、村三级联动，统筹谋划城镇、产业、基础设施、公共服务等空间布局，做到了全县有总体标准、镇村有具体标准、农户有操作标准，使美丽乡村建设有章可循、有据可依、有序推进。

  

该县通过领导包抓、部门帮扶，强化综合协调，落实具体任务;通过捆绑项目、集中投入，推动民居改造、产业发展、民生改善;通过督促检查、考核激励，加强标准执行监管，严格目标责任考核，确保标准执行落地生根。此外，该县每年设立200万元创建工作专项经费，设立政府质量奖，把创建工作纳入年度目标责任考核，把考核结果作为领导班子综合考评重要内容。

不懈地努力带来了瞩目成就，2018年，平利县获评“全国质量之光质量魅力城市”，2019年，平利县被命名为“陕西省农产品质量安全县”，2021年5月17日，平利县工业集中区被陕西省政府认定为省级经济技术开发区。“平利绞股蓝”“平利女娲茶”成为国家地理标志保护产品，恢复创新的秦汉古茶被中国茶学泰斗称为“丝路瑰宝”；平利创建国家级重点龙头企业1家、省市级48家，3家茶饮企业通过欧盟质量标准认证。“质量”逐渐成为平利一张响当当的名片，展现出充满勃勃生机的平利品牌力量。

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