梧州:创新用地机制 强化六堡茶产业支撑

“现在我们村有茶船古道、龙鳞坝、荷花景观池、盘龙茶山观景台等一批景观,一到周末和假期,就有好多游客过来,可热闹了!村里用上了太阳能路灯,路面也硬化了,我们出入方便了,种的茶也方便运出去卖了。”7月8日,苍梧县六堡镇大中村村民陈益民高兴地说。

近年来,梧州市做好六堡茶产业用地保障,创新“三个一”举措,以一套政策、一张专图、一种模式开创茶产业发展新格局,助力六堡茶茶园面积突破20万亩,年产六堡茶2.5万吨,茶产业综合产值110亿元,直接带动24万人受益,人均每年增收2000元以上,促进六堡茶产业高质量发展。

A出台一套政策,提供全要素集成式保障

“自从村里搞村庄规划以后,我们的茶田、茶仓更整齐了,晒茶、制茶也有了去处,村貌跟以前大不一样,游客一年比一年多,村民收入也一年比一年多了。”7月5日,苍梧县六堡镇大中村党支部书记韦德冰说。

为合理解决六堡茶企业产业用地需求,梧州市优先编制了六堡镇大中村、四柳村、山坪村、梧桐村等8个村的村庄规划,合理布局和预留六堡茶种植、加工、仓储、展示、产品研发等用地,为六堡茶文化发展提供必要的空间。

近年来,梧州市自然资源局创新出台10条保障措施,发布六堡茶产业发展之自然资源政策指引文件,重点围绕“规划引领、用地管理、探索试点、挖掘要素、耕地保护”5个方面出台政策措施,为苍梧县六堡茶产业发展提供自然资源政策保障。将六堡茶产业项目用地纳入苍梧县国土空间总体规划,新增建设用地规模纳入规划重点建设项目清单,规划用地指标得到优先保障。在城镇开发边界划定时,梧州市自然资源部门也从市本级额外调剂1500亩新增建设用地,用于保障苍梧县六堡茶产业发展及新县城建设,助力六堡茶产业高质量发展。

B制作一张专图,为茶园建设注入新动能

“这一张茶园规划图大大减少了我们寻找合适茶园的时间,为我们投资者指明了方向,也让我们看到了政府发展六堡茶产业的决心,更加让我们对未来充满了信心。”在苍梧县六堡茶产业发展有限公司,该公司总经理卢金建指着办公室墙壁上挂着的六堡茶产业规划图向记者介绍。

“十四五”以来,梧州市茶产业蓬勃发展,掀起新一轮投资建设茶园的热潮,然而新茶园哪里能建,哪里适合建,成为了困扰投资者的大问题。了解到这一情况后,梧州市自然资源局联合市农业农村局等部门通过国土空间规划“一张图”实施监督信息系统智能选址功能,快速筛查出符合条件的种茶地块,制作了梧州市宜种茶园示意图。

据介绍,梧州市国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督信息系统建成以来,引领了梧州市国土空间治理方式变革,使全市国土空间规划科学化、精细化、智能化、标准化水平迈上一个新台阶,为摩天茶海、苍梧县六堡茶特色小镇旅游产业项目等2800多亩用地注入发展新动能,使得茶园项目快速落地;在助力产业发展、防汛预警与应急演练、盘活存量用地、加快项目落地等方面,也做出了积极贡献。

C创新一种模式,推广茶乡文旅融合品牌

“近年来,我们以‘一茶园、一村庄、一基地、一条河’的规划布局,利用增减挂钩政策红利,将节余指标交易所得资金投资1074万元用于‘增减挂钩+六堡茶产业+旅游’示范工程,创新‘茶企+合作社+基地+茶农’的经营模式,打造六堡特色旅游乡村,每年都吸引超过15万名游客前来游玩。”苍梧县六堡镇大中村驻村第一书记李伟杰一讲起大中村的变化就滔滔不绝。

一直以来,六堡茶产业面临着产出低、规模小、分布散的“低小散”状况以及基础设施配套不足、公共品牌不强等问题。为响应自治区党委对梧州做好“红色”“共融”“绿色”三篇发展文章的指示精神,以及围绕打造广西千亿元茶产业“半壁江山”的发展目标,梧州市自然资源局明确增减挂钩结余指标使用路径,积极安排用于一二三产业融合发展项目和文化旅游项目等,充分发挥结余指标的作用效益。今年,梧州市加快六堡茶生态产业化经营助推生态产品价值实现案例,被列入第一批广西壮族自治区生态产品价值实现典型案例。

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