中国福建福鼎市

近年来，福建省福鼎市秉承习近平总书记在宁德工作期间关于茶产业发展的重要理念和重大实践，深入贯彻落实习近平总书记“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的重要指示精神，把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，坚持规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化发展方向，强化改革引领、机制创新、精准发力，推动白茶产业走上绿色高质量发展轨道。2020年，福鼎市茶叶总产量3.24万吨，茶产业综合产值达119.53亿元，有效带动38万涉茶人员增收致富，全市茶农人均收入从2007年的几百元增长到1.3万元。

创新源头管控

织牢质量安全网

福鼎市坚持把质量安全作为茶产业发展的“生命线”，以创新茶园管护模式为突破口，抓细抓实源头治理，实现粗放管理向精细管理转变，确保白茶喝得安全、喝得放心。

基地化管理。全面推行“公司+基地+合作社+茶农”模式，依托全市557家SC取证茶企，以健全利益联结机制为纽带，引导茶农自愿流转茶园，推动“小、散、弱”茶园和小微茶叶初制加工向专业合作社或龙头企业集聚，并统一采用现代科技手段规范管理，实时监控茶苗种植、培育、采收等各环节，有效破解过去因茶园分散管理而质量难保障等问题。福鼎市共有基地化茶园27万亩，约占全市茶园总面积的90%。

生态化种植。结合创建全国茶叶有机肥代替化肥项目实施试点县，采取“政府+专业服务公司+茶农”模式，在全省率先市场化推进茶树病虫害统防统治，基本实现有机肥替代化肥、绿色防控替代化学农药，在全市茶园落实不使用化学农药全覆盖。目前，福鼎市已有70家茶企和3.2万亩茶园获得有机认证，有机茶认证企业数量和茶园认证面积均走在全省前列。

大数据追溯。在全面摸清茶园情况、逐一建档立卡的基础上，创新建立白茶大数据溯源体系，实行茶农出售茶青凭证交易、茶企和经纪人收购茶青扫码交易、以及茶企贴标销售，使每一片茶叶都有了“身份证”，实现了从茶园到茶杯的全程监管、一码溯源。截至目前，大数据溯源系统中共有企业2331家、经纪人6539个、茶农72,117户，茶农累计凭卡出售茶青3259.6万公斤，总金额16.57亿元。

强化科技引领

激活发展新动能

福鼎市坚持企业创新主体地位，突出产学研深度融合，深化与省内外高等院校、科研院所研发合作，做足茶科技这篇“大文章”，推动茶产业向高品质、多元化方向发展。

突破核心工艺。针对萎凋技术这一极易受自然因素制约而又直接影响白茶品质的关键制茶工序，积极引导推动龙头企业与相关科研院校、白茶研发中心、白茶研究院等创新平台联合开展技术攻关，成功研发阳光智能萎凋生产线、自动调温萎凋车间等一系列新技术，既弥补了传统工艺短板，又提升了白茶整体品质。比如，福鼎品品香茶业公司通过研发创新，打造了“全国首条LED光源白茶萎凋自动生产线”，实现了白茶全天候生产、全程不落地式清洁化生产。

规范技术标准。牵头制定白茶国家标准和全省首个产品实物样地方标准，高分通过白茶栽培国家级农业标准化示范区考核验收，成为白茶行业标准化生产的领跑者。同时，结合深入实施新时代科技特派员制度，探索建立专家指导机制，常态化组织茶技专家深入茶企茶村茶园，开展科学化、规范化、无害化管理技术指导，集中对生产加工人员进行技能培训，培养了一大批“有技术、懂生产、会经营”的乡土专家，有效推动规范化种植、标准化生产全覆盖。

加速跨界融合。深化与浙江大学、福建农林大学等科研院校合作，加强白茶应用基础研发，开展保健功效机理研究，做足茶叶精深加工文章，推出白茶护肤品、白茶保健品、白茶食品等一系列衍生品，不断延伸产业链、提升附加值，加快推动白茶产业从传统种茶制茶向全产业链发展模式迈进。比如，福鼎芳茗茶业有限公司在省农科院茶叶研究所等技术团队的指导下，利用福鼎白茶的茶枝茶梗与食用菌成功“联姻”出“白茶香菇”这一新品种，并在食用菌推广示范基地顺利采收出售。

突出文化赋能

提升品牌影响力

福鼎市坚持“政府搭台、企业唱戏”，创新理念思路办法，深入挖掘白茶文化价值，全方位、多层次宣传推介白茶品牌，不断擦亮“金字招牌”。

注重内涵提升。以建设“中国白茶中心”为牵引，通过系统挖掘整理白茶历史文化，组织申报福鼎白茶制作技艺申请世界非物质文化遗产、福鼎白茶文化系统申请全球重要农业文化遗产工作，以及拍摄白茶题材微电影、编辑出版白茶书籍等系列举措，持续提升区域白茶文化辨识度。深化茶旅融合，策划推出一批白茶文化传统村落、白茶制作技艺传承点，并依托龙头企业建设白茶体验馆、文化展示馆、茶旅休闲点等，不断丰富白茶文化内涵。

创新品牌宣传。坚持公共品牌、企业品牌“两条腿走路”，连续举办10届开茶节，打造集茶产品交易、茶品牌展示、茶文化体验于一体的宣传推介平台，并组织茶企抱团参加国内外茶叶博览会等高端茶事茶文化活动，或冠名相关品牌体育赛事，不断提升“福鼎白茶”的认知度和美誉度。10多年来，“福鼎白茶”一直稳居“中国茶叶区域公用品牌价值十强”，2020年品牌价值达到49.7亿元，居中国区域农业品牌影响力茶叶指数榜第二位。

拓展营销渠道。积极引导茶企对接阿里巴巴、京东、抖音等网络平台，鼓励支持茶企建立网红孵化中心，并免费提供网店运营、网络直播等方面技能培训，通过直播带货、短视频宣传等形式吸引客户流量，形成了线上线下整体营销的新格局。目前，福鼎市已有150多家茶企入驻电商平台。

坚持系统集成

凝聚保障大合力

福鼎市坚持把茶产业作为脱贫攻坚、乡村振兴的支柱产业，整合资源、集成政策、统筹力量，集中打好改革“组合拳”，系统协同推动高质量发展。

完善政策体系。探索建立“一个规划+一套政策+一笔资金”政策体系，高标准制定茶产业绿色高质量发展规划，因时因势出台针对性扶持政策，坚持每年投入近千万元专项扶持资金，持续放大政策叠加效应。整合林业、农业开发、水利等涉农资金项目，创新推出“茶叶贷”“白茶信用贷”等金融服务，点对点、“一站式”帮扶茶农茶村茶企发展，打通政策落实“最后一公里”。

整合监管力量。统筹市乡村三级监管队伍，创新组建茶叶质量安全巡查队，统一指挥、分片负责、定期巡查，并健全部门联动、信息互通、快速处置等机制，形成齐抓共管合力。实行药肥进货、销售备案和茶树农药购买实名登记制度，将茶叶“绿色”种植责任分解到户、落实到人，营造质量安全“零容忍”的浓厚氛围。

强化行业自律。注重发挥行业协会作用，健全“福鼎白茶”证明商标使用准入门槛和监管机制，对全市344家授权企业实行质量“一月一评、年度总评”，并建立违反行业自律规范黑名单制度，引导广大茶企从严自我约束，不过度包装，不炒作“天价茶”，形成了“制茶有标准、压饼不做假、年份要真实、经营讲诚信”的行业自律共识。（福鼎市委改革办供稿）

来源：2021-11-05《中国改革报》04版，信息贵在分享，如涉及版权问题请联系删除