大家好，非常高兴在2019年刚刚开年的时候和大家进行此次微信的语音分享。今天分享的主题是“2019年的经济走势和发展机遇”。
我们任何人的心态和行为的起点都是“认知”。“认知”对我们做出任何决策、行为选择都是至关重要的。在当下这个时点，各位企业家和创业者既要有对困难时局的正确认知，也要有对重大机遇的正确认知，这两个正确的认知缺一不可。
复盘2018年：2008年以来最困难的一年
先简单的回顾和复盘一下2018年，这是我们思考和展望2019年的前提条件。
盛景一直在广泛接触和深度研究中小企业，我本人也接触了大大小小众多的民营企业，在过去的半年里面作为投资机构的代表，不下十次参加政府和各个部门所组织的针对民营企业进行疏困、帮扶的各种座谈会和研讨会。
2018年首先是严重分化的一年。各界对经济的看法非常之分裂。
国有企业高歌猛进，民营企业灰头土脸。
传统实体企业愈发艰难，新经济头部企业超级强势，创业公司大量倒闭。
一二线城市消费见顶，三四五线城市消费升级。
上半年似乎还在增长，下半年就急转直下。
对民营企业而言，2018年是自2008年以来最为困难的一年，内忧外患接踵而至。
1、民营企业现金流恶化
现金流是生命线，比企业的利润、收入都更加重要。
在2018年，去杠杆、资管新规、整顿金融业等对民营企业产生了直接影响，如民企信用债违约潮、被广泛收贷、上市公司股权质押爆仓等。总体来讲，部分民营企业热衷于依靠负债过度扩张的粗放模式，在这一轮资金面恶化的背景之下应该彻底终结了。
从股权融资的角度来看呢，中国金融行业对中小企业的支持，一直存在的明显问题就是直接融资比重过低。这个问题在2018年进一步恶化，A股和新三板的发行融资功能倒退，人民币基金募集冰冻。去杠杆应与增加资本金同步进行，即增加直接融资比重，否则就好比是休克疗法。
2、重要消费市场出现见顶或下滑
2018年在众多的重要消费市场，或者停滞或者下滑，对于民企实际经营也带来了直接的困难。在多个消费领域，在下半年出现了急转直下的下滑状况。这要引起大家的高度关注，因为见顶、下滑可能还会持续一定周期。
多年来的疯狂楼市对消费的挤出效应日益显现，同时，经济不景气在百姓消费与生活上开始体现。
新车销售面临近30年来首次年销量下滑的境况，1-11月销量同比下降4%，11月同比下降18%。
国内手机市场出货量全年下降，1-11月同比下降15.6%。苹果大中华区业绩大降导致苹果股价重挫。
即使在二胎新政刺激下，2018年新生儿出生人数下降至1500万以下，一胎出生率低的吓人。
3、中美贸易战影响深远
中美贸易战令中国经济问题雪上加霜。
对于中国来讲，贸易战对中国社会的影响深远，超过了狭义贸易战的范围。从中兴到华为，这些事件的背后其实都是中美大国博弈。贸易谈判还是有望达成妥协的方案，因为中美相互还是有很多的牵绊，但是中美的博弈将长期存在、也将常态化。
中国是全球化最大受益者之一，民营中小企业也是全球化最大受益者之一，中国和全球的全球化走向如何？一带一路，其本质就是在全球化背景之下的农村包围城市战略，民营中小企业应予以关注，小米等新经济企业目前极度关注印度、东南亚等市场。
民企，2019年可能更困难
简单地对2018年进行一个深度的复盘和回顾，其实是为了让我们在展望2019年的时候能够做好方向性判断。
2018年，中国经济发展可谓是面临着内忧外患，但要清醒地认识到：中美贸易战等外扰只是放大因素，我们自身多年来所积累的市场化改革进程问题才是内因和主因。这就决定了这次宏观经济下行不可能在短期内发生逆转。
“内忧”中，多年来积累的市场化问题是主要困难（消费市场被房地产掏空，资本市场不支持中小企业，融资难融资贵等），对民营企业不利的阶段性政策急剧放大了民企本已存在的困难，对民营企业定位的不利传言则直接冲击了民企本就脆弱的心理。
2018年民营企业家信心处于低点，在最高层定调后，已经趋于平稳，但现实的困难都还在，并未缓解，甚至仍在加剧，而且这些困难极有可能将长期存在， 因此，民企，2019年可能比2018年更困难。
民营企业对此不要有侥幸心理，要“结硬寨、打呆仗”，步步为营、稳扎稳打。企业家和创业者要有打“持久战”的心理准备。对困难时局的认知越充分，企业家和创业者在做决策就会越正确，就不会再胡乱烧钱，就不会轻易犯大错，守住现金流，精益消除一切浪费。
低成本创新，跨越下行周期的唯一方法
对各位企业家和创业者来说，外部环境变化和下行确实是一个艰巨的挑战，但内因和主因还是企业自身的经营问题，当我们呼吁和希望国家经济政策进行改革的同时，首先应立足于自身企业的内部改革与创新。
创新，是跨越下行周期的唯一方法。
所有创新的本质就是“高质量增长”，更高效率、更低成本、差异化。创新是中小企业今天生存的基础和前提条件。
可能大家会说创新要烧钱。其实真正盛景一直所鼓励的是低成本创新，在全球创新领域中小企业所普遍应用的也是低成本创新，动脑不烧钱。
大家可能会关心问创新的方向在哪里？
从现在的整个风险投资的关注来看：一是高度关注有商业模式的硬科技，硬科技现在越来越成为驱动企业发展的一种动力，因为人工成本太高了、效率太低了。
另一重要方向即产业互联网，在腾讯新20年战略重仓产业互联网之后，产业互联网开始成为业界关注的焦点。盛景自2017年起就开始关注和投资产业路由器平台，对产业互联网有着深入研究和前瞻关注，因此，可以第一时间与各位企业家分享产业互联网的历史性机遇。
消费互联网是过去10年最集中、最成功、最具普适性的创新方向；产业互联网是未来5年最集中、最有可能成功、最具普适性的创新方向。
我们一直强调方向比努力更重要，找准创新方向是非常关键。
产业互联网是最重要的创新方向
产业互联网，与消费互联网的区别是什么？
消费互联网，直达c，干掉线下的b（商户）。产业互联网，通过b连接c。
产业互联网的本质是重构线下业务（人货场）、重构销供产全价值链组织间的数字化、在线化、智能化，线下线上一体化。
消费互联网与产业互联网有关联和共同之处，但两者底层的商业逻辑不同。
整个社会零售总额80%还是在线下。所以过去的消费互联网，费了这么大的劲儿，也只占有了20%多的市场，而大头儿还是在线下。
消费互联网是各类组织与c的直接连接，仅仅是产业链的一部分被互联网化了，但B2B之间，即企业与企业之间还是一个个的信息孤岛，还是割裂的，而产业互联网就是要将销供产价值链中的各个企业/组织实现数字化、在线化、智能化，将全价值链透明化、互联网化。
所谓互联网的本质是什么？就是提高效率，降低成本。产业互联网将庞大的线下业务重构，将庞大的B2B组织间往来互联网化，毫无疑问，这是一个巨大的商业机会，是比消费互联网更大十倍的机遇。
产业互联网的四大路径
产业互联网涉及面非常广泛，而不是单点单一，将重构中国80余万亿GDP。
产业互联网当下至少有4大路径或模块，新零售（重构人货场），新供给（爆款产品与新制造），新服务（新科技新物流新金融新数据），新平台（产业路由器）。
※ 盛景产业互联网框架
首先是新零售。
即在用户端、需求端、流量端(b)来重构“人货场”。新零售概念提了一两年，但很多企业不得要领。
存量时代必须进入单客思维。重构人货场，“人”是最重要的，场、货，都是服务“人”的手段。
重构人货场必须建立“超级会员”体系，跨越功能与情感，跨越零售店面时间和空间的限制，从买卖关系到社群经营。
其次，新供给。
对于新供给来讲，有竞争力的产品变得非常重要，货品、供应链等成为了竞争的主战场之一。对于爆款产品，大家听到过一些理念，如小米方法论所强调的“极致性价比”。但我们要注意一点，游戏规则在发生变化。
在产业互联网时代，产品要面向新零售线下场景销售，要给b端伙伴留出有吸引力的利润空间，要反思极致性价比的消费互联网定价逻辑是否能拿下线下场景。
如果仅仅是主要考虑了直达C的消费互联网定价逻辑，而没有考虑给b给零售终端合理利润空间的定价逻辑，那么就走不到产业互联网,走不到线下这个主力场景。
与此同时，新制造应该已经进入实际操作阶段，不再是停留在说法层面。以终为始，零售端一改，供给侧早晚会动，中国在新制造方向正处于爆发前夜，快速反向供应链能力正在快速提升。
同时，产品设计研发、生产制造等全过程的精益化（消除一切浪费），亦存在巨大的改造空间。
最大的浪费就是库存，所谓新供给，还将体现在所有产品性、生产型、贸易型的供给侧企业都将通过b与消费者c进行连接，掌握c的数据与使用习惯，从而实现反向供应链，实现对用户需求的大数据洞察，从而革命性减少库存的浪费与损耗。
第三，新服务。
新科技、新物流、新金融、新数据等新服务能力既是中小企业快速、低成本进入产业互联网的基础，现代服务业也是创新创业的新方向。
之所以说中小企业可以更快速度、更低成本进入产业互联网，是因为新科技，无论是SAAS还是AI、大数据、云计算，都越来越成熟，而且成本也很低。人们越来越懒，人的成本越来越高，各个岗位与职能都在迈向机器替代人后的自动化，如AI客服、招聘等。
新物流，统仓统配在各个领域开始涌现，前置仓、中转仓、产区仓等现代物流体系的构建也在快速演进。
供应链金融、消费金融这些新金融赋能手段开始日益成熟。
越来越多的企业，无论是大企业还是小企业，都在走向新数据，基于数据驱动企业的决策和运营，越来越变成惯常性的做法。
换一个维度，新服务领域本身也是蕴藏着巨大的商业机会，现代服务业发展将占到经济重要组成部分，也是企业转型升级、创新创业的机会与方向。
第四，新平台。
新平台，就是盛景一直在推崇、在推动的产业路由器模式。
新平台是产业互联网时代最大的机会，将快速重构产业格局，但只有1%或千分之一的企业有能力驾驭。但在各个领域、各个行业都存在涌现新平台的机会，而不是如过去那种综合性的、像阿里这种大一统天下的超级大平台。在各个垂直的领域里面都会涌现出一批的垂直性平台，我们把它称之为“产业路由器”。
当我们对产业互联网整体框架有了一种认知，中小企业在产业互联网时代应该找到自己的位置与角色、路径与模式，条条大路通罗马。
中小企业或者侧重于新零售、新供给，或者侧重于新服务、新平台。这几者之间既有所区别，但更是相互连接，相互联动，浑然一体。
如谈到新零售，必然需要重构人货场，货品如何更好的为“人”服务，那么供给侧的能力就非常重要了，即如何找寻、创造、交付爆款货品成为了新零售必须具备的重要能力。
爆款产品产生过程中，制造企业生产的产品，如何通过新零售在百分之七八十份额的线下场景去分一杯羹，而不是单纯在线营销。互联网营销已是红海，在互联网上一个获客成本，已经动则几百块钱。互联网巨头都开始去抢夺线下的场景，有其必然性。生产制造型、产品型企业该怎么把握线下场景的巨大机会，这个问题是躲不过去的。
在向产业互联网探索过程当中，如果没有新服务企业，中小企业做产业互联网就会速度慢、成本高、难度大。新服务企业的涌现和大规模发展对中小企业进入产业互联网是巨大的支撑。
而新平台是把这些元素都融合起来，连接起来，协同起来，串联起来的，是一个组织者与整合者，它的威力很大。平台动起来，就带动几百、几千甚至上万家b和f快速实施和实现新零售、新供给，其间把新服务串联其中，将新服务快速接入平台及平台参与各方。
产业互联网框架及解读希望对大家有所启发，也希望大家在从消费互联网转向产业互联网的大时代里，在盛景持续学习、共同研究，换脑换芯换操作系统，迎接产业互联网的大机遇。
盛景产业互联网实践
关于产业互联网，盛景之前已有充分的基础和积淀，我们通过一年多产业路由器的研究、投资、联创，对产业互联网领域已经有了深刻理解，伴随着腾讯把产业互联网当做未来20年新战略，通过深入研究BAT在2B领域的战略诉求，我们进一步坚信产业互联网是重大的战略机遇。
所以，盛景在2018年投资与联创孵化产业路由器基础之上，也制定了2019年在产业互联网领域培训和基金投资战略。
※ 盛景产业互联网战略目标
在产业互联网培训方向，盛景不仅是给实体经济企业提供转型升级培训，更要帮助大家解决如何落地的问题，就是提供产业互联网落地解决方案。
近年来随着阿里云、腾讯云等超级平台日益成熟，也出现了微盟、微动天下等应用服务平台，垂直细分领域解决方案商则如雨后春笋，由此涌现了越来越多的低成本、快速部署的互联网化解决方案，而且在持续快速迭代之中。其中的很多代表性企业，盛景嘉成母基金都参与了投资。所以我们希望通过连接这些优秀的互联网公司帮助学员们将这些解决方案有效落地。
为了让大家能够更好地融入产业互联网的学习与实践氛围，社群运营将作为产业互联网加速平台的内核。同时，为了让产业互联网社群有更多的企业家共同参与，也有一个随时随地在线学习互动的轻平台，我们将构建产业互联网新媒体。希望通过百万+企业家粉丝量，十万+企业家社群，未来帮助数万家企业实现产业互联网解决方案落地。
在投资和联创上，专注聚焦于我们认为最有爆发力的、对产业最有影响力的新平台，采用产业路由器模式重构各个细分市场。例如围绕新中产女性，在母婴领域、宠物领域、女装领域，已有多个重度孵化联合创业项目，即从一开始就参与进去，投钱投人，深度孵化和联合创业。这个战略我们会继续坚定不移的推进和推动下去，计划基金投资和重度孵化联创100+新平台（产业路由器），希望未来能与企业家和创业者有更多的合作和研讨。
我们需要有大历史感。历史不是黑白的，历史是彩色的，历史不是平面的，历史是立体的。所以我们并不是一年又一年的简单重复。2019年是中国产业互联网新时代的开篇。
在产业互联网时代，希望我们“在一起、走更远”。
引言
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
茶产业是我国特色优势产业，具有较强的国际竞争力，承担着支撑茶区经济、满足健康消费、稳定扩大就业、服务乡村振兴的重要任务。国内外形势深刻变化、市场竞争日益激烈的时代背景下，推动茶产业高质量发展，首要是保证茶产业发展战略的高质量，才有发展过程高质量，才有最终达到茶产业发展结果高质量的可能。
由中国茶叶流通协会组织编写的《中国茶产业十四五发展规划建议（2021-2025）》近日正式发布，经中国茶叶流通协会授权，中华合作时报·茶周刊报纸、微信等全媒体将全文刊发，敬请关注。
中国茶产业十四五发展规划建议（2021-2025)
茶产业是我国特色优势产业，具有较强的国际竞争力，承担着支撑茶区经济、满足健康消费、稳定扩大就业、服务乡村振兴的重要任务。在国内外经济形势深刻变化、市场竞争日益激烈的时代背景下，推动茶产业高质量发展的关键要素之一就是保证茶产业发展战略的高质量。惟其如此，才有发展过程高质量，才能最终实现茶产业发展结果的高质量。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，经济建设进入新的发展阶段；也是茶产业贯彻供给侧结构性改革、创新驱动，深化要素市场化配置改革、激发活力，提高发展质量效益、振兴茶乡的关键时期。为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，推动茶产业加快改革创新、构建依托强大国内市场的新发展格局，巩固提升脱贫攻坚成果、推动茶叶经济体系优化升级提供参考和依据，特编制《中国茶产业十四五发展规划建议（2021-2025）》。
一、发展现状与面临形势
（一）发展现状
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。肩负着以产业发展带动茶区经济发展，实现产业扶贫的光荣使命，茶产业积极推进供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，在全行业平稳高质量发展的同时，种植结构、生产结构、经营结构同步调整优化，经济体量、科技实力、综合效能跃上新台阶。
1.“十三五”主要成就
（1）经济体量迈上新台阶，扶贫贡献突出
“十三五”期间，茶产业生产、消费与经贸主要指标均呈现稳定增长态势，提质增效成果显著，综合竞争实力进一步提升，巩固了我国作为世界茶叶生产、消费、出口大国的地位。到2019年，干毛茶年产量达到279.3万吨、产值2396亿元，国内市场年销售量达202.56万吨、销售总额为2739.5亿元，茶叶出口量36.65万吨、金额20.20亿美元、出口均价5.51美元/公斤，较2015年增21.1%、57.7%、19.0%、69.1%、12.8%、46.4%和29.6%。以强基固本、市场引导为原则，行业积极推进产业扶贫、助推337个涉茶贫困县经济发展，通过技术支撑和构建茶叶产销通路进行精准帮扶，带动茶农增收致富。
（2）茶园基地管理规范化，建设水平稳固提升
行业树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持绿色生态洁净导向，全面推广茶园绿色防控、有机肥替代化肥等减肥减药技术；通过“龙头企业+合作社（种植大户）+基地”等生产经营模式的推广，带动茶农按标生产、规范管理，落实茶叶全程标准化生产；加强现代茶叶生产基地建设，提升茶园基础设施条件，促进茶园综合管理水平提升、产能和效益增长。发展至2019年，全国18个主要产茶省（自治区、直辖市）茶园面积达到4597.9万亩，其中可采摘面积3690.8万亩，较2015年分别增长6.5%和9.0%；茶园亩产值和产能达到5190.5元/亩和60.8kg/亩，较2015年增15.7%和15.1%。全国茶园品种结构持续优化，无性系良种茶园面积比例达68.2%。
（3）产品结构多元发展，质量与服务协同推进
茶叶企业质量管控能力不断加强，在监管力度和社会监督双向促进下，食品安全标准体系和检验检测体系更加健全，茶叶产品整体质量安全总体水平稳步提升。茶叶产品监督抽检的项目增加至65种，总体合格率平稳提升，从2015年的98.9%上升到2019年的99.2%。三氯杀螨醇、氰戊菊酯、联苯菊酯、草甘膦、氯氰菊酯等农药逐步得到控制，检出概率显著降低。茶类结构轻微调整，格局总体稳定，企业跨区域合作发展，产品多茶类跨地域涉猎，通过多元发展、功能丰富、风味优化全方位刺激消费增长，积极创造有效供给。茶叶消费场景更为丰富多元，茶叶市场、专营店等传统渠道加速调整、功能优化，电子商务蓬勃发展、不断规范，直播带货、定制茶园等新模式竞相涌现、方兴未艾，渠道多样化、营销立体化、宣传分众化，促进消费市场规模扩增。
（4）品牌运营能力明显增强，实力稳步提高
行业积极开展品牌培育和宣传工作，品牌整体数量和质量均比“十二五”末有了大幅提高，各茶叶主产销区相继培育出了一批具有较强影响力和竞争力的全国知名品牌及地方特色品牌, 企业品牌蓬勃发展更具实力，促进产品集群和产业集聚，品牌经济已逐渐成为我国茶产业经济发展的重要引擎和强大推力。截至“十三五”末，我国茶叶类登记注册商标总数超过68万件，申报获得中国驰名商标（茶叶类）94件、中华老字号（茶叶类）37个，全国共有131个茶叶产品获得了地理标志产品保护，地理标志证明商标注册数超过230件，28个茶叶地理标志产品入选中欧地理标志协定保护名录。
（5）科技赋能产业提质增效，创新能力进一步增强
茶叶技术创新体系逐步完善，科技发展对产业转型升级的支撑作用更为显著，行业在基础研究与实际应用方面开展了大量科技创新活动，人工智能、遥感测绘等新兴技术逐渐渗透到茶叶生产、加工、跨界应用、储运等领域，推动了我国茶叶科技以绿色、生态、安全、智能、健康为重点实现系统提升和质的飞跃。“十三五”期间（2016.1.1-2020.7.15）茶领域共申请专利30909项，同比增长23.3%，实用新型专利增长迅速；国家和各省级科技奖成果丰硕，“黑茶提质增效关键技术创新与产业化应用”等2项科研成果获国家科技进步二等奖，6项课题成为国家重点研发项目重点专项课题。
（6）标准体系覆盖全产业链，国际化步伐加快
茶叶标准化体系愈加完善，团体标准培育激发市场主体活力，标准结构协同发展、协调配套。食品安全标准严格细致，茶叶中农药残留限量增至65项；基础标准更加扎实，覆盖面进一步扩大；产品标准更为丰富，提升市场竞争力；方法标准补充更新，高效运用技术成果。“十三五”期间行业发布茶叶相关标准499项，较“十二五”增加了一倍以上。国际标准的参与度与话语权稳步提升，行业牵头承担了“乌龙茶”“茶叶分类”“绿茶 术语”等三个国际标准制定工作。
（7）产业主体规模壮大，经营模式优化
行业集聚提升，各省积极通过政策扶持茶叶龙头企业，重点培养壮大起点高、规模大、带动力强的企业和集群，企业梯队已见成效。企业培优壮大、积极转型，股份制改制企业日增，加速形成产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。头部茶企生产销售两端发力，销售型企业重资产转型、产地设厂，产销一体化发展趋势明显。茶企跨界合作形式多样，多个行业与茶产业互动，创新协同，运用新的商业模式整合茶产业要素。截至2019年12月末，共有63家主营业务为茶叶的企业入选《农业产业化国家重点龙头企业名单》，对比“十三五”初期，增长超过三分之一。
（8）产业延伸触点丰富，模式新颖初见成效
茶产业积极探索延伸产业链和商业链，与文化、旅游、饮品、健康等行业创新融合，延伸效果显著，消费侧需求潜力得到激发。茶文化旅游经济持续增长，初步形成了较完整的茶文化旅游目的地体系，茶区政府、社团组织、茶旅企业等持续加强茶文化旅游营销，结合商贸活动，茶旅融合节事集中涌现，项目主题内容愈加丰富。茶饮行业异军突起，形成茶叶消费新热点，激活潜力市场。截至2019年底，我国茶饮门店数量接近50万家，市场规模突破千亿元。茶馆业总计规模、经济效益同步扩大，社会功能凸显，服务日趋规范。截止2019年，全国茶馆已达到20万家。
（9）教育规模不断扩大，支撑效应明显
茶学高等教育规模扩大, 涉茶高校继续增加, 招生规模扩张，茶学本科教学质量国家标准发布，高校师资队伍建设与人才培养成效显著。学科建设与教学科研平台不断提升，“茶学”代码写入《2019年度国家自然科学基金项目指南》。截止2020年，全国涉茶高校增加到72所，招收博士、硕士研究生的本科院校和科研院所达到26个，全日制在校本、专科生人数达15000人，增长34.3%。青少年茶文化教育迎来快速发展的时期，倡议青少年学茶饮茶在全国各地已成热潮，社会影响广泛深入。职业教育社会化、市场化发展，助力从业人员技能水平提升。
（10）茶文化繁荣发展，营造饮茶氛围
茶文化多点发力，聚焦健康消费与居民文化生活，有力支撑茶产业持续发展。多部高水平茶文化著作出版，生动展示文化资源；茶文化学科和技能竞赛持续举办，促进交流互学，提升行业技能；茶叶非物质文化遗产得到梳理保护，优化行业发展要素；茶文化创意作品形态丰富，促进文化传播。2020年5月21日被联合国确立为首个“国际茶日”，助推中国茶产业国际化发展。
（11）茶叶出口持续增长，国际贸易地位增强
茶叶出口保持逐年增长的态势，在全球贸易占比上升至19.4%，2016年至2019年间，出口数量和金额连创历史新高。绿茶出口继续保持绝对优势，其他茶类实现强劲增长。至2019年，茶叶年出口量36.65万吨；出口金额增长至20.20亿美元；出口单价上升至5.51美元/公斤。茶叶进口数量、金额大幅增长，红茶为主要进口茶类。至2019年，我国茶叶进口量达4.36万吨，进口金额1.87亿美元。
2.存在问题
（1）消费升级的背景下，产品供求结构性失衡的问题日益凸显。
茶叶产能持续增大，但消费市场扩增较慢，尤其是消费人口增长乏力。行业创新能力仍偏弱，对市场诉求把握不准确，产品品种质量与消费升级需求有一定差距，高附加值、适销性好的创新产品占比不高，导致市场库存不断加大，供需不对等现象加剧。出口产品利润较低，受到技术壁垒制约。产业确保供给总量与结构平衡的难度加大。
（2）发展方式粗放，竞争力不强制约行业提质增效。
在资源环境约束趋紧、瓶颈突出的背景下，产业原先低成本重扩增形成的竞争优势正在快速减弱。茶叶生产用工依赖性高，生产成本持续攀升，创新能力不适应高质量发展要求，新的竞争优势还没有形成，导致产业大而不强、品牌多而不优的问题更加突出，外延式扩张特征依旧明显。在经济发展速度放缓、动力转换的背景下，传统模式茶叶产品价格提升有限，利润空间收窄，带动茶农持续增收、巩固确保脱贫成果难度加大。茶企家族企业特色依然明显，现代经营模式未普及，运营与投资的风险加大，制约茶企突破规模瓶颈。
（3）品牌规划不足，滞后于茶产业经济发展。
茶叶品牌建设总体水平与日益增长的高质量品牌需求之间的矛盾较为突出，全行业品牌意识有待进一步提升，品牌总数及规模总体偏少偏小，品牌价值及影响力偏低偏弱，品牌工作机制及服务机构偏松偏散；品牌引领作用还不够强，无法满足产业高质量的需求；品牌政策、法制监管和知识产权保护体系仍不健全，品牌的公信力、影响力还不够高，品牌研发创新平台明显不足。品牌发展仍然滞后于茶产业经济发展。
（4）科技转化效率低，关键技术仍存突破空间。
茶叶科技成果转化渠道较窄，成果交易平台建设与信息宣传相对滞后，相关政策法规不完善，评价体系尚未建立。茶叶关键加工装备标准化和自动化程度低；加工技术的智能化、定向化调控欠缺，茶资源跨界应用技术创新深度不够，产业和产品仍处于全球产业链、价值链中低端。高校人才培养机制不能适应茶产业需求，标准更新效率不高，行业管理与服务标准有待完善，国际地位和话语权还需加强。
（5）业态融合发展形式单一，产品质量有待提升。
茶产业链条延伸不充分，跨界深度融合水平有待进一步提升，专项规划与政策引导基础有待夯实，协同发展机制、制度建设不足。跨业评价体系、保障措施不够系统化，制约投资主体和要素支撑多元化发展。茶文化旅游等领域产品形式和营收模式较为单一，交叉学科人才队伍不足，制约产业整体提升。
（二）面临形势
“十四五”期间，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑，我国茶产业转向高质量发展阶段，进入全面提高茶产业质量效益和竞争力的重要窗口期。
1.政策方针
茶叶行业是重要的兴农富农产业，2020-2035年将进入中国现代农业加速发展机遇期，对茶产业现代化发展和转型升级形成扶植支撑。中央和地方的林权制度改革政策将放活林地经营权，有效激活土地等茶叶生产要素。“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”将深刻影响未来的中国经济新格局，以满足内需为发展的出发点和落脚点，以提高供给体系质量为战略着力点，根本途径是全面深化改革、解放和发展社会生产力。围绕增强推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险、发展内生动力、激发市场活力，将研究推出一批重大改革开放举措，现代化经济体系的普惠效应有效释放，为建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化茶产业体系提供了有利的政策保障。
2. 经济环境
经济体系优化升级、培育新经济增长点是茶产业把握新一轮科技革命和产业变革机遇，推动产业高质量发展，实现新旧动能顺畅接续转换，抢占全球茶产业发展制高点的关键。随着产品与消费情境的多样化，以及健康消费氛围的形成，茶叶人群将保持增长并呈现年轻化趋向。茶叶品牌建设作为经济社会转型发展的战略举措，推动发展的立足点将转向提高质量和效益上来，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势。全球茶叶贸易量将有明显增长，主要是各产茶国经济发展、内销量持续增加。“一带一路”倡议协助茶文化快速广泛传播，有效促进贸易争端的解决，打通国际水陆通路，对于促进中国茶叶国际市场的开拓有重要的推动意义。
3.科技发展
新一轮科技革命和产业变革的加速演进，促使科技创新成为今后一段时期茶产业形成现代产业体系的主要动力。随着信息基础设施持续升级、5G等网络信息技术的快速突破，信息通信技术与茶产业加速融合，数字经济对茶叶经济发展的推动作用仍将进一步拓展，包括互联网、大数据、物联网、软件和信息服务、数字创意、电子商务等在内的茶叶数字经济较快发展。人工智能是具有“头雁”效应的基础性技术，带动作用强，将成为推动实体经济转型升级的重要力量。“十四五”时期，茶叶智能经济在绿色生态、生产制造、物流储运、消费服务等领域的应用程度越来越深。生物技术进入产业化阶段，将引发农业生产、工业制造、医疗健康等领域的深刻变革。以基因测序、合成生物技术、生物大数据、生物制造等为代表的生物技术进一步发展将带领品种选育、深加工等茶叶生物产业快速发展。
4.风险挑战
但也应该看到，全球性保护主义叠加劳动力要素供给下降，给生产技术水平发展带来停滞隐患；投资稳定性不足、茶叶生产资源投入产出效率不高迫使茶产业调整增长模式；产能过剩导致茶叶产销不平衡，对茶叶企业应对市场变化的手段和方法提出了更高要求；新冠疫情的影响将持续到“十四五”前期，对全球经济、社会产生巨大冲击，催生经济衰退、系统性风险上升、全球性供需结构失衡和产业链重构等重大变化；劳动力、土地等生产成本持续攀升，挤压利润空间，产品出口难度加大。
二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持质量优先、创新引领、提质增效、化解风险，以茶产业与现代农业融合为重点，以提升茶叶供给能力、实现茶叶经济发展、促进茶农收入增长为目标，提高资源配置效率、优化产业结构布局，创新长效服务机制，推行市场需求导向、标准建设引领、科技创新驱动、产业融合促动，建设一批设施标准、管理规范、绿色生态的茶叶生产基地，培育一批创新能力强、综合实力强的茶叶企业，创响一批成长性好、竞争力强、特色突出的茶叶品牌，切实转变发展方式，努力提高茶产业质量效益和竞争力，巩固提升产业扶贫成果，构建茶业新发展格局。
（二）基本原则
（1）政府引导、市场主导。发挥政府的引导作用，加强规划引导，规范市场行为。坚持以市场需求为导向，提高资源配置效率，积极顺应和把握消费升级大趋势，强化企业的市场主体地位，发挥企业家精神，激发企业活力和创造力。营造公平竞争营商环境，强化市场监管和信用建设，完善政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制。
（2）质量为本、创新驱动。坚持把质量作为茶业发展的生命线，强化企业质量主体责任，推广先进质量管理方法，推动建立体现质量核心的市场定价标准。以创新带动技术、产品、服务和商业模式发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，形成增长新动力，走创新驱动发展之路。
（3）提质增效、品牌引领。培育智能制造模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务智能化水平，不断优化产业结构，实现提质增效。发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发展，完善产权制度，建设高标准茶叶市场体系。加强品牌创建，培育一批在国内外市场具有一定影响力的中国知名茶叶产品和企业品牌。
（4）科技支撑、绿色生态。坚持需求导向和问题导向，建立高效的产学研协作体系，以科技创新引领产业集群化高端化，不断提升核心竞争力。转变发展方式，综合运用安全投入、物理技术、信息技术、绿色防控等措施，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产，走生态文明的绿色发展道路。
（5）乡村振兴、融合发展。延伸做强产业链，丰富提升价值链，开发优势资源、传承特色技艺，健全利益联结机制，促进产业多环节增效，茶农多渠道增收。加快茶产业与现代产业要素跨界配置，培育多元主体，拓展功能模式，建立健全机制，推进茶产业与生态旅游、文化创意、休闲康养等产业融合发展。
（三）发展目标
——运行平稳提质增效。茶叶产能得到有效控制，生产要素配置进一步优化，生产的质量与效益明显提高。到2025年，茶园面积控制在4200至4600万亩之间，无性系良种茶园面积比例提升至72%以上，茶叶产量控制在310万吨，年均增长4%以内，茶园亩产能提升10%以上，农药减量、使用量负增长。
——消费提升成果显著。市场竞争秩序和消费环境有效改善，市场培育成果逐步显现，增长潜力充分发挥。鼓励山西药茶等花草茶、调味茶发展，茶叶产品品种丰富度、品质满意度、品类协调度明显提升。茶叶产品监督抽检总体合格率平稳定在99%以上，预包装产品标签规范程度明显提高。力争到2025年，内销市场规模达到220万吨，年均增长3%以上，茶叶电商交易额占比达到40%以上，新式茶饮市场规模达到1200亿，花草茶市场规模增至1100亿，茶叶消费群体突破5亿人。
——品牌经济比重提升。依托茶叶资源优势，创建一批国家级质量品牌示范区，茶叶品牌数量、质量、价值显著提升，品牌认知度和影响力不断提高。到2025年，我国茶叶类登记注册商标总数达到100万件，茶叶地理标志产品保护达到200个，品牌经济比重提升30%以上。
——产业链协作能力增强。产业集群的质量和水平显著提升，入选《农业产业化国家重点龙头企业名单》企业突破70家。完善产业链、优化供应链、提升价值链，茶产业社会化服务平台建设加快。标准体系进一步完善，人才培养贴合发展需求和产业适应度，技术创新体系中企业的主体作用加强，生产模式、管理模式、商业模式和服务模式创新协同推进。
——推广智能高效生产模式。坚持推进茶叶生产过程工业化、智能化发展，培育智能制造模式，提高节能高效制茶装备的使用率。产业数字化转型取得明显进展，智能感知、智能分析、智能控制等数字技术加快渗透，有力支撑茶叶产业结构调整。
——国际竞争力有所提升。出口产品结构优化质量升级，培育出口竞争新优势，提升茶产业国际话语权。到2025年，我国茶叶出口总量超越40万吨，出口金额超过22亿美元，茶叶地理标志产品新增入选中欧地理标志协定保护名录数量达到31个。
三、主要建议
（一）优化供给、生态发展，夯实茶叶产业发展基础
1.夯实茶叶生产基础。以生态环境友好和资源永续利用为导向，统一规划、合理布局，提高茶业生态价值和可持续发展能力。实施高标准茶园建设，强化基础设施和配套装备支撑，根据发展实际兼顾茶叶产品创新、生产效率提升、机械化智能化发展，进行品种改良和茶园种植管理，加速推进老化茶园改造进程，实现高标准茶叶生产基地覆盖率高速提升；持续加强生态建设，积极应用减量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技术，大力发展低碳、清洁、高效、节能的茶叶生产模式。
2.提升生产技术水平。开展茶叶产品标准化生产示范，创新茶业多种经营模式，按标生产、规范管理，推进茶叶全程标准化生产；切实加大技术创新投入，积极应用新技术、新工艺、新材料，改善产品质量，提升产品品质，研究开发具有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的创新性茶叶产品和服务；质量强茶，强化质量技术基础，普及先进的质量管理体系和技术，加强全员、全过程、全方位的质量管理，加强质量控制和质量创新，坚持高标准、高质量茶叶供给。
3.创新产品结构增强有效供给。积极引导广大茶农和茶叶生产企业注重产销平衡和产品结构平衡，注意供应中不同档次、不同风格、不同功效、不同定位产品组合。深度挖掘用户需求“盲点”，强化产品设计中的“消费与生活实景”模式植入，不断提升产品功能、发挥产能效应、降低综合生产成本。围绕健康消费诉求，在产品研发中做加法，如与山西开发的药茶等花草茶、花果茶新型产品进行合作，丰富产品的风味和所承载的服务机能，拓展增值空间；深化茶叶有效成分在健康方面的功能评价研究，将健康研究成果转换成产品力，推进深度开发、技术创新，提取功能性成分，开发系列化产品与制品，实现茶资源的高值利用、全值利用和梯次利用。
（二）装备提档、智能发展，实现茶叶加工提质增效
1.提升加工装备水平。加快发展现代产业体系，优化供应链管理体系，两化融合提高茶产业装备水平，开展信息化、智能化、工程化茶叶加工机械研发，推广节能高效制茶装备，促进茶叶农机农艺融合。应用牵引，研发推广适宜不同区域、不同品种的茶叶生产高效实用机具，提升茶叶生产机械化程度和生产效率。
2.加快生产经营智能化改造。提升茶叶生产性服务，充分运用物联网、5G、大数据等先进技术，打造茶产业智慧种植服务平台，建立茶园环境监测系统，实现茶产业种植环节的可视化、精细化、规范化管理；健全完善追溯管理与市场准入的衔接机制，以责任主体和流向管理为核心，以扫码入市或追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到市场再到茶杯的智慧化质量安全可追溯体系；推动“大数据+”深度融合，开发数据资产潜在价值，发挥数据辅助决策分析的效能，促进茶行业信息化基础设施升级，使数据“资产化”成为行业新动能转换的源泉。
（三）营销创新、渠道发力，开拓市场丰富场景促进消费
1.精准分析促进市场规模扩增。以满足人民日益增长的对美好生活的需求为出发点，重点开发潜在市场和潜在消费群体，围绕茶叶消费新需求、新业态、新模式构建统计分析模型，聚焦新兴增量市场，洞察消费升级诉求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。增强生产研发与市场信息的互动，促进生产、加工、营销、消费协同运作，通过“数据画像”实现精准产出，以目标消费群体对茶叶产品的实际诉求为核心，有针对性地进行新商品研发与个性化内容发掘，避免产品同质化现象产生，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性、适应性和灵活性。促进茶叶产品特性与市场特征精准识别，构建围绕茶叶消费拓展的市场分析、客群拓展、渠道建设、宣传策划等的专业服务体系，因茶施策、因人施策全面促进茶叶消费。
2.需求侧出发丰富消费服务。加强对消费者茶叶知识与信息诉求的分析，立足市场发展建立产品评价推荐体系，从消费视角出发简单明了普及饮茶知识、科学客观阐述健康知识、生动形象传递产品信息，激发市场潜能。优化消费过程的综合体验，围绕产品附加功能进行拓展，促进茶叶消费从产品选购向综合服务发展延伸，逐步实现茶产品流、信息流、服务流、商务流的融合发展，加强茶产业流通服务体系建设，丰富服务内容，创新服务方式。
3.创新茶叶渠道建设方式。根据产品流通和客群触达的实际需要，推动建立线上线下互动、服务体验融合、商旅文体协同、购物体验结合、规模业态组合的现代化茶功能空间，完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”“智慧商圈”，提高消费便捷程度。紧密关注媒体宣传平台发展态势，及时调整宣传策略，多平台、多触点、多模式、多社群整合宣传，根据不同输出途径设计更有针对性的茶叶产品宣传内容，丰富宣传网络覆盖面。主动拓展销售途径，跨界开发和丰富茶叶采购平台，与花草茶、山西药茶等农特产品共享渠道。
（四）提升意识、健全体系、提高茶叶品牌经济比重
1.加快茶叶品牌培育进程。加强舆论宣传，在全行业形成“关注品牌、争创品牌、维护品牌、崇尚品牌”的良好氛围；提高品牌核心竞争力，着力提升品牌经营管理水平，加强茶叶类专题品牌研究、咨询和评价，探索建立以消费者认可和市场竞争力为基础的茶叶品牌产生机制，有效指导品牌建设，提升品牌市场影响力；推进茶叶品牌国际化，增加茶叶出口的品牌化比例。发挥优质区域品牌的支撑作用和优势品牌企业的引领作用，协同发展，培育一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉度高的茶叶品牌，通过茶产品的文化与农产品双重特征，引领中国茶产品打造国家品牌。
2.构建品牌发展良好生态。发挥茶企品牌建设主体作用，制定茶企品牌发展战略，打造以品牌管理体系、品牌传播体系、质量保证体系、技术创新体系、品牌文化体系及品牌保护体系为核心的茶企品牌建设综合体系。鼓励开展规范的品牌建设服务活动，建设茶叶品牌服务平台；注重对品牌等无形资产的保护，加强监管、创造公平竞争环境；培养茶叶品牌建设专业人才，提高品牌从业人员能力和素质。
（五）加速转型、规模适度，推动现代茶业企业建设
1.构建现代化茶叶企业。树立企业是产业发展核心的意识，科学布局、突破地域限制，有计划、有针对性地扩展企业经营板块，实现全国买、全国卖的有效经营模式，打破茶叶企业规模瓶颈，塑造具有核心竞争力的规模企业；逐步转变家族式企业的管理模式，梳理企业治理模式构架，进行股份制改革，培养职业经营团队，增强管理活力。
2.机制创新激发主体活力。找准品牌定位、实现品牌创新、增强品牌意识的培养，不断激发企业内生动力和发展活力；建立起企业牵头的校企合作模式，三产融合全面盘活资产。强化农业产业化龙头企业联农带农激励机制，适度规模经营，鼓励发展茶叶农民合作社联合社，激发中小茶企创新活力，“专、精、特、新、优”发展，培育茶业发展“新雁阵”。
（六）完善体系、应用推广，发挥标准规范引领作用
1.标准体系加快完善。根据产业需求，以新标准化法为指导，不断完善茶叶标准体系，扭转流通领域内标准缺位的滞后局面，及时做好质检、包装、仓储、运输和检测等标准的研究制定；推进与文字标准配套的实物标准样研制工作，应用视频和三维图像技术推广、普及。加强国际交流合作，跟踪茶叶及茶制品主要进出口国和ISO标准动向，制定与国际接轨的认证与标准体系，打破技术性贸易壁垒对我国茶产业国际化的掣肘。
2.丰富标准服务功能。建立适应我国各地区茶产业发展茶叶标准服务体系和推广体系，创新茶叶标准化示范区建设新模式；提升从业人员标准化意识，培养“标准+茶叶”复合型人才，加强监督，充分发挥标准规范和引领产业作用。
（七）科技释能，机制创新，智力资产确保效率变革
1.提高科技自主创新水平。优化科研氛围，加强基础研究，推进交叉融合，建立高效的产学研协作体系，释放自主创新动能，培育符合现代茶业发展要求的创新主体，建立各类主体协调互动和创新要素高效配置的科技创新体系。探索科技成果与关联产业需求的精准对接机制，激发技术、市场、服务、资本等多方充分参与。加强茶领域科技人才队伍和智库建设，完善评价和激励机制，建立健全校企、院企双聘机制，充分调动科研人员积极性，为产业发展提供智力支撑。
2.加快科技成果转化应用。积极营造科技成果转移的氛围环境，通过政府或行业组织建立和完善风险投资机制，多渠道吸引社会资金和相关企业参与成果转化，加快成果的进一步熟化，提高成果转化效率；以市场为导向，建立起行业性、区域性和全国性的“互联网+科研成果交易平台”，汇集人才、成果、资金等各类信息，促进成果的宣传、提高成果的认知度并促进成果交易；通过技术支撑和生产示范加快科技成果商品化，形成技术指导+商品化科技成果的一体化茶业社会化服务体系，逐步扩大技术服务覆盖面。
（八）产业融合、功能拓展，茶旅文康健协同发展
1.发掘茶叶新功能新价值。依托茶园风光、乡土文化等资源，加强对茶叶文化遗产发掘、保护、传承和利用，深入挖掘茶叶多种功能与多重价值；促进各地茶产业与文化旅游的信息对接与要素融合，推进茶区茶企在茶叶生产流通环节中融入文化旅游元素，鼓励扶持开发茶叶技艺非遗工场、茶主题旅游演艺、非遗体验、团建康疗、健康餐饮、茶浴茶疗等综合功能服务产品。
2.茶旅文康精品化发展。加强健康、生态、文化要素提炼，茶叶商品体现原产地文化、旅游和健康特色，鼓励茶叶产品与山西药茶等原产地特色花草茶产品合作，把握定位、差异竞争、彰显功能、错位发展；推进茶旅文康企业与茶叶种植生产、商贸流通企业开展异业合作，支持深化、丰富合作模式，多业态、多主体并行建设，实现茶旅文康业务规模化、品质化运营；茶旅文康项目标准化规范化发展，建立健全安全生产与服务质量监管制度，提高安全生产管理能力，以规范化为导向，打造推介一批精品景点、线路、茶乡。
（九）普及传承、丰富业态，构建现代茶文化产业体系
1.丰富茶文化产品和服务。创新茶文化产业新模式、新业态，增加相关产业文化含量和对茶文化对经济发展的推动作用；发挥社会大课堂的组织优势，茶文化进机关、进社区、进军营、进学校、进企业、进乡村，开展普及推广活动，加强体验式茶文化传播体系建设。
2.加大文化人才培养力度。通过茶文化学科和技能竞赛，大力弘扬和传承茶文化，建设茶文化传承基地，评选茶叶制作手工技艺传承人，加强茶叶非物质文化遗产的传承与保护。加强基础理论研究，为茶文化产业提供理论支撑，培养造就高素质的茶文化从业人员，提升茶文化教学和培训师资队伍的水平。
（十）加强磋商、提升质量，确保茶叶出口实现新突破
1.增强出口产品竞争力。加强出口原料基地建设，从源头控制优质出口资源，强化全产业链质量安全管理，推进生产设备的升级换代和加工工艺技术的创新提升。发挥品类优势，进一步扩大绿茶出口和市场份额；开发中国特有的特种茶，提高特种茶产量和国际市场占有率；发挥中国传统红茶产品优势，开发红茶主要消费国市场；加快茶叶深加工产品、延伸品的研发，扩宽国际市场。
2.巩固开拓国际市场。加大磋商力度，积极参与国际会议，发挥行业组织预警平台作用，有效解决贸易摩擦；支持和鼓励行业组织、重点茶叶企业举办形式多样的博览会、品鉴会和研讨会，通过宣传、体验、培训、指导，普及推广中国茶的品饮方法和生活方式，增强中国茶在国际市场的知名度和影响力；推进国际化品牌营销，强化品牌塑造，打造国际化茶叶品牌。巩固西北非、中亚独联体市场等主要传统市场，拓展欧洲、北美、东南亚、日本等重点市场，开拓南美、中东等新兴市场。
四、保障措施
（一）政策扶持。各茶区结合发展实际，坚持农业农村优先发展原则，制定发展规划，细化实施方案，加强顶层设计和产业政策引导。加大金融政策支持，建立多元化投融资机制，吸引社会资本投资茶产业建设。打造优势产业集群，支持茶叶生产装备升级和加工、仓储、物流等设施建设。加大市场环境治理力度，严厉打击侵犯知识产权行为，建立企业红黑名单制度，营造良好消费环境。
（二）科技引领。加快科技创新和技术推广，加强茶树新品种培育、保护和推广，鼓励茶叶生产区域因地制宜开展品种的选育和引进。支持科研院校与茶叶产区、基地、企业共建技术创新平台，开展基础研究和关键技术联合攻关，加快成果转化应用，加速推进创新成果产业化，提高技术到位率，提升产业核心竞争力。
（三）服务创新。培育新型经营主体，重点培育种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，推进规模化经营，引领标准化生产。培育新型服务组织，开展茶园委托管理、病虫统防统治、肥料统配统施、市场营销宣传等服务，提高生产组织化程度。创新经营方式，推广订单生产、茶叶庄园等，积极发展新业态，构建新型利益联结机制，提高综合效益和竞争力。
（四）人才支撑。强化第一资源意识，突出产出导向，对接茶产业发展需求，科学合理设定人才培养目标，切实提高人才培养的目标达成度和产业适应度，注重培养应用型人才。优化行业人才引进与发展政策环境，着力打破人才流动壁垒，加强精专技能人才队伍建设，完善评价体系，弘扬工匠精神。
（五）氛围营造。注重典型带动和龙头带动，挖掘鲜活发展经验，加强行业交流，弘扬奋斗精神；充分运用传统媒体和新媒体，全方位、多角度、立体化地宣传茶产业建设经验，普及科学饮茶。通过博览会、交易会、推介会等多种形式，促进产销衔接，扩大品牌影响力，提升市场认可度。
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2020年，中国茶业综合产值已突破7000亿元人民币，从业者近7000万人。发展茶产业既可以提高茶农收入、振兴经济，又可以保护生态环境、发展旅游，还能够提升文化内涵、唱响品牌，因此很多贫困地区将茶产业作为农业精准扶贫的主导产业。
▲中国茶叶流通协会供图
据统计，全国832个国家级贫困县中有337个县域以茶产业为脱贫产业，其中有1/3以茶叶为支柱产业。
茶叶一方连着万千茶农，另一方联系着数亿消费者。全国23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区约6亿人有饮茶习俗或消费习惯。特别是在“三州三区”等边疆少数民族地区，边销茶一直是人民群众的日常生活必需品。
党的十八大后，在党中央、国务院的指挥带动下，中国茶产业的各参与方担当作为、各司其职，通力配合、凝心聚力，茶业精准扶贫，取得了显著成效。
文章从社会组织、产区政府、骨干企业、科研院所等四方扶贫工作中的主要典型案例入手，解读与展示中国茶产业扶贫工作的成效。
01、社会组织发挥行业协调、指导、服务作用
社会组织是促进经济和社会发展的重要力量，在产业扶贫中，其作用贯穿在全产业的每个细节。以中国茶叶流通协会为代表的全国百余个各级茶叶社会组织，长期坚持产业可持续发展的思路，兼顾贫困茶区发展与扶助贫困地区消费，在经济发展中表现突出，受到了国务院及相关部委的表彰与社会各界的一致认可。
下面以中国茶叶流通协会（简称中茶协）为例，简要概括社会组织发挥的行业协调、指导和服务作用。
1、明确定位，长远谋划
中茶协通过对自身的行政及业务传承、资源与平台等优势进行分析整合，将扶贫工作定位在立足行业实际，调动行业与会员的资源，密切联系各级政府，力拓销售市场，以消费扶贫联动产业扶贫，形成良性机制。
为此协会与数家国际机构和多家跨国公司及国内涉茶高校与科研机构共同成立了“中国茶产业可持续发展工作组”，牵头编写了《中国茶产业可持续发展指南》，持续数年开展了茶产业精准扶贫与可持续发展试点工作。
2、统筹协调、精准服务
边销茶是中茶协扶贫工作的长期抓手。中茶协积极与民委、商务、财政、市监总局、供销总社等多部委沟通协调，保障了产销基本平衡，促进了产业扶贫与消费扶贫的“双赢”，被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。
在助力贫困茶区方面，2019~2020年，中茶协利用官网和自媒体平台，及时发布产销、标准、政策信息及专项报告，为产茶县（市）政府提供权威参考。如为解决2020年疫情造成的“卖茶难”，协会在官网开通集采信息平台，得到包括54个国家级贫困县在内的全国15个省（自治区、直辖市）115个县域的583家大中型加工企业的欢迎和积极参与，最终协助完成干毛茶销售34.12万吨。
此外，中茶协通过各类展会平台，宣传推介贫困地区优质茶叶，每年主办的产销对接会、展览展销会、市场交易会数十场，均设有扶贫专区。
3、观念引导，组织调动
茶业精准扶贫需要生产者、采购商、零售商、各级政府部门，乃至消费者等应在相互理解的基础上，认识并履行各自在产业价值链上的责任，最终形成“利益均享，责任共担”。
以技能竞赛与技术交流促进贫困茶区制茶技术提升。2018~2019年先后在贵州湄潭、江西遂川等地组织加工技能竞赛与交流活动11次，全国16个省区90余个产茶县市的1600余名基层员工与茶农参与，其中贫困地区少数民族选手80余人，2名贫困地区选手被国家人社部授予“全国技术能手”称号。
将茶叶标准化工作与扶贫结合，2019年先后与湖北赤壁、河南商城等多个茶区共同编制多项行标、团标，通过提升贫困茶区茶产品标准，促进产品推广销售。
举办“乡村振兴，茶业扶贫”论坛，交流扶贫经验，宣传推广各样板产区茶叶扶贫模式，坚定产茶区政府、茶企、茶农的发展信心与决心。
设立主题活动，引导扶贫工作。协会依托行业龙头企业，加大对贫困地区茶叶原料采购，如在2020年抗击疫情、扶助湖北茶工作中，中茶协仅在两周内组织部分会员企业购买湖北茶叶4959吨（1.26亿元），总共实现帮扶采购金额逾3亿元，完成了民政、商务、工信等多部委交办的任务。
在中茶协的示范带动下，全国各级行业组织积极作为，十余家各级行业组织获得扶贫相关表彰。当然，产业扶贫不仅需要正确的方向引领，也需要各级政府的关怀与支持，特别是产区政府的支撑作用尤为重要。
02、产区政府专注引助聚化，凝心打造模式
纵观全国，各茶产区政府在茶业扶贫工作中，坚持以“两山”理论为指导，结合自身实际，取得了可喜成效，涌现出安溪、金寨、松阳、勐海、福鼎等多种模式。其中，安化模式是造血式扶贫的典型案例。
安化县是集山区、库区、革命老区于一体的国家扶贫开发工作重点县和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，以安化黑茶为主导特色产业，将经济发展与脱贫致富进行有机统一。
1、聚焦主产业
安化县立足传统茶乡的县情实际，着力发展安化黑茶产业，紧跟千亿湘茶发展规划，坚持“扩基地、提品质、强品牌”，把茶产业作为支柱产业和富民主业来打造。
2019年茶叶产量达9万吨，实现综合产值220亿元，茶产业税收2亿多元，全县茶产业及关联行业从业人员达40万人，其中贫困人口近10万人。
安化黑茶产业已成为区域内规模大、品牌响、综合效益高、带动能力强、从业人员多的富民主导产业，是该县精准扶贫的中坚力量。
同时安化县大力推进茶旅一体化发展，创办农家乐、家庭农场、美丽田园、农事体验园等发展休闲旅游农业，全县1.1万多名贫困人口依托旅游产业成功脱贫，茶乡花海生态体验园成为安化茶旅文康融合发展的示范项目。
2、创新帮扶机制
安化县创新实现帮扶模式多样化、利益联结机制多样化、龙头企业带动多样化，着力提升贫困户在产业发展中的参与度，促进贫困群众持续稳定增收。
安化县积极推广园区带动、龙头带动、集体带动、股份合作、资产托管、务工就业、公益就业、混合推进等8种模式，结合县情实际，重点推行直接帮扶、股份合作帮扶、委托帮扶3种模式。
各级各部门与产业扶贫实施主体单位积极探索“公司（合作社）+基地+贫困户”“乡镇（村）+示范点+贫困户+非贫困户”“扶贫车间+扶贫产品+贫困户”“致富能人+贫困户”等多种利益联结机制，将贫困群众的生产要素合理融入扶贫产业，把更多老百姓带动吸纳到产业发展链上来，壮大产业发展力量，促进贫困人口的收入多元化。
同时通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶等举措，引导龙头企业与合作社在贫困村建设产业基地，给农村“造血”。
此外，扶贫工作也顾及企业发展，将政策性的扶贫贷款、上级扶贫基金和县财政补贴资金，直接作为股金投入到农业园区和龙头企业，既为企业“蓄水”，又能让贫困户实现生产“得现金”、务工“挣薪金”、入股“分红金”、土地流转“获租金”，让企业与农户形成利益共同体。
3、加强监督管理
政府切实加强对产业扶贫项目实施和资金使用的全过程监管，发挥财政资金在扶贫工作中的最大效益，确保产业扶贫项目资金使用的规范性、严肃性，做到精准扶贫、高质量脱贫，真正帮助贫困户脱贫致富。
通过建立产业扶贫指导员与监管员制度，确保人员落实到位；加强资金监管和督查，确保项目规范实施和顺利推进。
4、健全三大机制
安化县支持产业人才配备、加强资金整合力度、突出企业帮扶，带动产业加速发展。
·通过健全力量保障机制，加强新型职业农民培育，整合资源培训技能型和服务型人才。
·通过健全资金整合机制，确保集中资源办大事。近五年整合各类资金13.4亿元，通过现代农业产业发展、农村基础设施建设、农民生活改善、农村生态保护四大平台将资金安排到位。
·通过健全社会参与机制，以广播、电视、网络、手机APP、微信群等方式，大力宣传产业扶贫政策，营造浓厚氛围；出台社会力量助力精准扶贫实施意见，鼓励爱心企业、经促分会、在外乡友积极开展万企联村，广泛参与扶贫产业发展，助力基础设施建设，主动联系贫困家庭，一对一开展产业帮扶。
2015年以来，安化县累计投入产业扶贫专项资金2.3亿元，实施重点产业扶贫项目274个，帮扶贫困人口12.6万人，占总贫困人口的84.5%。通过出台《关于鼓励和支持新型农业经营主体参与产业扶贫工作的实施意见》，调动大批新型农业经营主体积极参与产业扶贫，同时投入产业巩固帮扶资金6550万元，实现了全县贫困人口得产业帮扶全覆盖，工作成效显著。
03、骨干企业发挥主体作用，勇担社会责任
企业是市场的主体，也是经济扶贫的关键所在。据统计，目前全国共有注册茶企10余万家。尽管企业所有制不同、规模大小不等，但在产业扶贫的大形势下，在行业组织与政府的指导帮助下，都积极参与了扶贫工作，表现也各具特点。
1、央级茶企肩负政治责任，面向全国硬核实施
作为央企的代表，中国茶叶股份有限公司（简称中茶公司）积极发挥产业与技术优势，将挖掘、扶持贫困县茶叶资源作为精准扶贫切入点，在打通贫困县茶叶销售渠道、提升品牌附加值方面开展了以下工作。
一是打造产业扶贫样板。在专题调研基础上，明确加大产业扶贫力度、创新教育扶贫、持续开展消费扶贫等三大方面六项改进举措。
发挥技术和专业优势，把定点扶贫县江西修水县的茶企管理人员和技术人员纳入中茶公司培训体系，创建了“走进去”和“请出来”相结合的培训机制；随后，建立了一对一帮扶对接机制，逐步将合格茶企纳入原料采购系统，通过优先采购，以点带面，逐步扩大修水县茶企加入中茶原料供应商体系的范围；同时开展技术帮扶指导，协助建立茶叶生产基地。
在修水扶贫成功经验的基础上，中茶公司在陕西、江西等省的其它贫困县复制了这一模式，2019年，中茶公司在武陵山区、滇桂黔石漠化区等5省所属12个国家级贫困县采购茶叶原料3702万元，带动约900个贫困户、3200名贫困人口增产增收。
二是探索银企合作模式。陕西省紫阳县是国家级贫困县，也是中国建设银行总行定点扶贫县。应建行总行请求，2019年，中茶公司数次组织采购与研发人员深入调研紫阳县茶产业现状，与建行总行、紫阳县政府签署了三方战略合作协议，协助制定富硒茶产业规划、标准和品牌推介方案，以紫阳富硒茶为试点，合作开发中茶品牌富硒茶系列。2019年，中茶湖南安化第一茶厂有限公司按照协议与紫阳县向阳茶厂顺利签署15吨黑毛茶采购合同。通过携手建行，中茶公司充分发掘紫阳县茶叶资源优势与潜力，力促紫阳茶产业升级，带动当地800多贫困户的增收。
三是接受部委委托任务。江西省遂川县是民政部定点扶贫县，根据民政部要求，中茶公司数次实地考察并与民政部及当地政府深入探讨产业发展突破口，最终形成共识。2019年，中茶公司与民政部、遂川县人民政府签署三方战略合作协议，由中茶公司协助民政部在遂川县汤湖镇南屏村建设一所集现代化、自动化、标准化、清洁化、初精制于一体的茶叶加工示范标杆工厂。通过这一典型示范，提升带动遂川县茶叶企业的总体水平，增加就业机会，巩固脱贫成果。
2、民营茶企亦有社会担当，根植乡里扶贫助困
在央企助力扶贫作用的同时，民营企业也不甘落后。河南新林茶业股份有限公司（简称新林公司）就是其中的一个案例。
新林公司立足当地茶叶资源优势，按照“公司+产业+农户+基地+合作社+协会”的扶贫开发产业化发展模式，大力实施规模化、名牌化、产业化战略和农业产业化经营，积极参与扶贫开发。
通过到户增收、“五位一体”实现产业金融扶贫、流转土地与合作社和贫困农户签订稳定的鲜叶保护价收购协议、安排贫困户务工等形式，辐射带动当地茶产业结构调整，实现规模化生产、集约化经营，提高农村组织化程度，带领了14个贫困村、建档立卡贫困户1371户、5772人脱贫致富。
一是完善利益联结机制。新林公司垫付资金，发展订单农业，建设合同基地，采取企业制定最低收购保护价、按贫困农户出售鲜叶数量进行利润适当返还等多种方式，与贫困茶农结成利益共享、风险共担的利益共同体。目前，该公司采购贫困茶农的茶鲜叶原料占年总量的85.1%。2019年，与八里畈镇700余户贫困户签订鲜叶收购合同，以高于市价10%的价格收购鲜叶，使贫困户增收1620万元。2020年，与新县11个乡镇、2300多贫困户签订鲜叶收购合同，以高于市价17%的价格收购鲜叶，使贫困户增收2.6亿元。
二是加快科技创新。立足新县丰富的夏秋茶资源优势，开展速溶茶和抹茶项目，成功拉长茶产业链条，辐射带动全县2300余户茶农增收1350万元，安排就业岗位130余个。
三是开展专项推动。近年来，新林公司投资1600万元为新县的5个贫困村新建日本薮北茶基地800公顷，组织贫困茶农户开展茶叶种植加工技术、茶园机械化管理等培训40次，培训茶农3800余人。产业辐射全县17个乡、镇（区）及周边的光山、罗山，乃至湖北省红安县等，带动全县茶农7630余户年均增收1.2亿元，安排就业岗位320余个。
从全国的角度看，由于工作性质、面向对象、市场规模以及自身条件的不同，各茶企在扶贫中的服务对象、发挥作用、工作角度存在着差异，但投身产业扶贫、热心公益事业的奉献精神是同等可贵的。
04、科研院所强力支撑产业，科技赋能扶贫
科技是第一生产力。在行业引领、政府支撑、企业主体共同发力的同时，产业科技的创新与发展发挥了重要的助推作用。作为中国茶叶科技的两大国家级机构，中国农业科学院茶叶研究所与中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院在茶业扶贫工作中表现突出。
1、发挥优势力求精准，彰显茶业科研国家队的作用
中国农业科学院茶叶研究所（简称中茶所）成立于1958年，是国家级综合性茶叶科研机构。该所将产业扶贫的成功经验归结为打好“六张牌”。
一是打好“智慧牌”。中茶所创新提出“六位一体”（选定一个区域、签订一份协议、确定一名联系专家、编制一份规划、实施一批项目、应用一批新成果）的区域科技推广服务模式和“三长战略”（县市长＋董事长＋院所长）的科技帮扶措施，形成了长效机制。此外，充分发挥智库作用，为政府宏观决策献计献策，为巴中市、贵定县、长阳县、铅山县等一大批产茶县（市）编制了茶产业发展规划，每一个合作产茶县（市）确定一位“联县专家”，负责组织服务团队。
二是打好“技术牌”。中茶所大力开展科技成果的转化应用，为贫困茶区提供技术支撑，以茶树良种育成推动产业良种化进程；以茶叶绿色高效生产和质量安全控制技术与产品创新促进茶业绿色发展；以生产机械研发促进茶叶生产机械化。近年来，中茶所推广茶树新品种10余个，茶新产品50多个，新技术100多项，促进了产业发展和茶农增收致富。
三是打好“绿色牌”。依托贫困地区的生态优势，中茶所帮助其开拓“生态富民”的绿色高质量发展之路。如在武陵山区，中茶所建议鹤峰发挥生态优势，打绿色生态牌，实施全域有机茶发展战略，以打造“中国有机茶第一县”为目标，推广有机茶生产、病虫害绿色防控以及茶叶品质提升等一批适用先进科技新成果。
四是打好“龙头牌”。中茶所每年服务贫困地区茶企约100家左右，通过帮扶这些企业，带动其周边的贫困户增收脱贫。
五是打好“品牌牌”。中茶所依托技术和人才优势，引导贫困地区茶产业向规模化、标准化、品牌化发展。
六是打好“扶智牌”。中茶所高度重视贫困地区专技人才培养工作，充分利用研究所科研资源优势，通过招收研究生、接收访问学者、选派科技人才挂职等措施，为推动贫困茶区脱贫攻坚提供人才支撑。针对近几年中西部产茶区的人才需求，2016年以来，共接收“西部之光”访问学者6人，培养了西部本土优秀科技人才；先后选派4名中青年科技骨干分别赴湖北恩施、江西婺源、贵州贵定等地挂职，充分发挥学历高、专业强、理念新等优势，为当地引进项目、引进资金、引进技术，精准帮扶当地茶产业发展。
与此同时，以中茶所作为支撑的中国茶叶学会也持续为贫困地区茶产业发展提供人才和技术支撑，助力产业脱贫。先后组织专家707人次，赴全国167个贫困县市开展茶叶科技助力产业扶贫和科普教育扶贫工作，开展专题培训272场，举办咨询会22次，赠送生产技术资料2万余份；创建14个中国茶叶学会专家工作站/学会服务站，承接完成中国科协、人社部、中直管理局、浙江边检总站扶贫任务；2018、2019年连续被全国科技助力精准扶贫工程领导小组办公室授予“全国科技助力精准扶贫先进团队”称号。
2、专注标准着力加工，把握产业提质增效的核心点
中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院（简称中茶院）成立于1978年，是直属于中华全国供销合作总社的国家级科研院所。近年来，中茶院积极参与乡村振兴战略，助力扶贫工作，主要开展的工作总结如下。
一是助力产业高质量发展。中茶院以茶资源利用高值化、功能特性专一化、跨界产品多元化、加工工艺绿色化为目标，构建基于茶资源全价利用、跨界开发的全产业链价值一体化跃升技术体系。面向社会提供茶叶领域的精深加工、贮藏流通、质量安全、工艺装备以及标准化等公益性技术服务，为现代农业发展提供有效的技术供给。
▲中茶院茶日化产品
二是科技服务示范县（基地）。中茶院针对浙江、湖北、福建、河南等省示范县的共性技术需求提供相应科技支撑，如共建研发中心、攻关科技难题、拟定产业发展规划、举办茶叶技能人才培训、主办技术交流会或科技创新论坛、派出挂职科技副县长等，搭建政产学研平台，直接为当地政府、企业和茶农在茶叶种植、加工、综合利用、产业规划等领域提供技术支撑。为贵州都匀开展了都匀毛尖自动化生产线设计与示范，适用于春季手采鲜叶和夏秋茶机采鲜叶的大规模生产，改变了黔东南地区茶叶加工面临的手工或单机加工茶叶品质不稳定、茶叶生产综合效益低等问题；为云南昌宁开展了县域茶资源品质典型性特征分析、茶叶产业发展关键技术群研究与开发、茶产业发展“十三五”规划等项目，联合申报实施了帮扶西南山区贫困茶农示范项目，定位昌宁为滇红核心产区，挖掘了昌宁红茶的品质特征，扩大了昌宁古树茶及千年茶乡的品牌知名度。
三是科技特派员服务“三农”。2012年以来，中茶院先后派出7个批次团队特派员和4个批次共33人次的个人科技特派员，开展组团式科技服务与对口帮扶工作，带动农民创业创新。实施个人科技特派员项目40余项，与当地企业联合申报或协助申报科技项目近30项，开发新设备近10种，推广新技术近30项，培训农民3000余人次。通过多年努力，形成了以科技创新示范县为中心辐射全国主要茶叶产销地区的技术服务体系和网络，进一步覆盖浙江、福建、四川、湖南、贵州等省40余个产茶县的政府、企业。
四是科技助力精准扶贫。中茶院以产业扶贫为重点，推进精准服贫。派出专家团队赴供销总社对口支援县江西安远县和浙江省东西扶贫对接单位湖北恩施市，以科技助力当地茶产业标准化种植、品牌特色化发展、产品创新和农户脱贫致富；为重庆万源市、巫溪县编制茶产业转型升级行动计划，开发代用茶新产品，促进当地茶产业快速发展；派专家赴云南、广西、湖北、山东等省的产茶县市，参与贫困地区茶产业发展咨询工作，为当地发展献智献力。
五是专业培训技能人才。中茶院专家为贫困县和欠发达地区的企业、新型农业主体、合作社、农户开设产业发展、茶叶传统加工技术、精深加工技术、质量安全控制技术、茶园管理技术、茶叶品质提升技术、茶叶标准化知识等公益性主题讲座；开展贴近茶农生产实际的专业技术推广和综合知识培训，如“评茶员”“茶园管理师”“机械制茶师”等技术培训班，加强茶业从业人员的茶园绿色防控、肥培管理和茶叶品质安全控制技术，加速推进“机器换人”，茶叶加工机械化连续化自动化，实现茶产业健康持续发展，年均提供技术培训100余次，至今已累计培训5万多技能人才。
05、展望
2020年是我国全面建成小康社会实现之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年。在这场脱贫攻坚战中，行业组织、地方政府、产销企业、科研机构都发挥了应有的作用，最终形成合力，取得了这场伟大战役的胜利。
2021年，党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。这意味着确保农民收入长期持续稳定增长、保证脱贫不返贫将成为常态化工作。
肩负振兴乡村经济、普惠广大茶农、兼济广大消费者的中国茶产业在今后一段时期仍将继续担当发展重任。
相信在党和政府的领导与支持下，在社会各界的关心与帮助下，在全体茶人的共同努力下，中国茶产业一定可以越来越兴旺繁荣，让广大茶农“因茶致富、因茶兴业”，让广大人民群众日益增长的美好生活需求得到更好的满足。
