我国茶叶标准化工作起步较早。1953年建立了全国统一的毛茶分级标准样，20世纪50—80年代，根据内销、边销、外销制定了多套茶叶加工标准样。从上世纪80年代开始，逐步发布、实施了系列茶叶文字标准，包括测定方法标准、产品标准、卫生标准等。“十三五”期间，我国茶叶产业的快速健康发展，离不开标准的引领和助力；我国茶叶标准化工作也随国家对标准化工作的重视及茶产业的发展而得到快速发展。
一、我国茶叶标准化工作现状
近十几年来，在国家标准化战略的推进下，我国茶叶标准化工作由过去的标准制修订为主转向组织机构、人才队伍、标准体系等建设工作，茶叶标准化活动十分活跃并得到创新发展，至今已初步构建了较为完善的茶叶标准化技术体系。
1.茶叶标准化组织机构建设
（1）全国茶叶标准化技术委员会建设
成立于2008年3月的全国茶叶标准化技术委员会（SAC/TC339）是归口管理全国茶叶标准化和对口管理国际茶叶标准化工作的技术组织，由国家标准化管理委员会批准成立，主管部门为中华全国供销合作总社，秘书处承担单位为中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院。2019年换届进入第三届，目前有委员68名、顾问1名、观察员66名，组建有绿茶、红茶、乌龙茶、特种茶国际标准国内工作组等12个工作组，分别开展相关领域的标准化工作。
（2）各级组织机构主要建设工作
“十三五”期间，浙江、福建、安徽等全国主要产茶省，陆续组建省级茶叶标准化技术委员会，负责本区域茶叶标准化工作和组织满足本区域特色的地方标准的制修订工作。茶叶团体标准组织机构建设在“十三五”期间得到蓬勃发展。用“茶”作为关键词查阅“全国团体标准信息平台”（http://www.ttbz.org.cn）可见，自2017年启动至2021年7月上旬，有140个涉茶社会团体在平台登记注册，主要为各县、市、省、国家层面的协会、学会、研究会、产业联盟等，其中中国茶叶流通协会、中国茶叶学会、海峡两岸茶业交流协会均为茶叶标准化活动非常活跃的社会团体，4年来各发布团体标准20项以上。
2.我国茶叶标准体系建设
（1）国家标准
我国发布的现行有效茶叶国家标准100余项，覆盖产品标准、方法标准、工艺标准、通用标准、卫生标准等，主要包括：绿茶系列产品国家标准和地理标志产品国家标准共18项，乌龙茶系列产品国家标准和地理标志产品国家标准等共12项，紧压茶系列产品国家标准9项，黑茶系列产品国家标准等共5项，红茶系列产品国家标准和地理标志产品国家标准4项，茶制品系列产品国家标准等共6项，白茶、黄茶、茉莉花茶、袋泡茶等产品国家标准6项，茶及茶制品测定方法国家标准共19项，茶叶加工技术规范及通用国家标准共23项。其中“十三五”期间发布的茶叶国家标准37项，包括《白茶加工技术规范》《红茶加工技术规范》等基础标准10项，《黄茶》《抹茶》等产品标准21项，《茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法》《茶叶中茶氨酸的测定高效液相色谱法》等方法标准6项，初步构建了我国茶叶国家标准体系，全方位服务我国茶产业高质高效发展。
（2）行业标准
截至2021年7月中旬，涉茶现行有效行业标准230余项，行业领域涉及农业（NY）、供销合作（GH）、轻工（QB）、出入境检验检疫（SN）、机械（JB）、国内贸易（SB）等，其中涉茶农业行业标准64项、供销合作行业标准44项、出入境检验检疫行业标准38项、机械行业标准20项、轻工行业标准10项、国内贸易行业标准14项。“十三五”期间发布了《红茶中茶红素和茶褐素含量的测定分光光度法》《茶树高温热害等级》等涉茶行业标准60余项。
（3）团体标准
“十三五”期间发布了《茶艺师职业技能竞赛技术规程》《新会柑普茶》《松溪白茶》等385项茶叶团体标准。截至2021年7月中旬，涉茶团体标准已发布580余项，其中中国茶叶学会发布团体标准24项，集中于技术规程（16项）、产品标准（4项）、评价规程（3项），在茶园用肥技术规程、技能人才水平评价等领域有创新；中国茶叶流通协会发布团体标准24项，集中于产品标准（8项）、保质期标准（3项）、技术规程或管理规范（8项），在保质期制定、流通领域经营管理规范等领域有创新；海峡两岸茶业交流协会发布团体标准26项，主要集中于产品标准（14项）、技术规程或规范（10项），在新式茶饮创新产品标准、加工生产线装备技术规程等领域有创新。
（4）地方标准和企业标准
地方政府日益加强对地方标准的制修订工作，茶叶地方标准数量日益增多，覆盖全产业链各领域，标准的科学性和可操作性越来越强。地方标准的制定，主要以重点突出茶叶产品和加工工艺的区域特色和差异化发展，以提高区域公用品牌的核心竞争力。茶叶企业标准化体系的完善，一方面能提高企业产品品质和质量稳定性，提升企业品牌的市场竞争力，另一方面也能在一定程度上对区域公用品牌产品的整体质量和市场竞争力的提升作出企业贡献。
3.我国从事ISO茶叶国际标准化工作进展
ISO/TC34是国际标准化组织食品技术委员会的简称，TC34下设18个分技术委员会，其中SC8是茶叶分技术委员会。ISO/TC34/SC8负责茶叶领域的国际标准化工作，秘书处设在英国标准化协会，联合秘书处曾设在中国国家标准化管理委员会，2020年5月因ISO实行新政策而终止。
“十三五”期间，中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院作为ISO/TC34/SC8在中国的唯一技术归口单位，在国家标准化管理委员会和中华全国供销合作总社的指导下，主要做了以下工作：跟踪ISO茶叶国际标准化工作动向，参加SC8茶叶测定方法的全球实验室环试、茶叶国际标准制修订投票和国际标准转化工作；牵头承担和推动茶叶国际标准制定；组团参加和承办ISO/TC34/SC8茶叶国际标准工作会议，代表我国在茶叶国际标准化舞台上主导或提出工作意见和建议，提高中国茶叶在国际上的影响力和话语权；与浙江省茶叶集团股份有限公司共同承担ISO/TC34/SC8联合秘书处，为我国专家从事茶叶国际标准化工作提供规则指导、多方协调等作用，宣传茶叶的国际国内标准化工作，提升我国茶叶标准化工作的国际影响力；开展茶叶国家标准外文版翻译工作，推动中国标准走出去。
二、“十四五”茶叶标准化工作重点任务和发展方向
结合我国茶产业发展实际及茶叶标准化工作现状，“十四五”茶叶标准化工作重点任务和发展方向如下。
1.国内茶叶标准化工作
加强我国茶叶标准体系的完善；重视以县域为单位、基于区域公用品牌建设的茶叶标准化体系建设；重视以企业为基本单元的茶叶标准化能力与水平提升；重视茶叶标准样品体系建设。
2.参与ISO茶叶国际标准化工作
（1）牵头承担或参与茶叶国际标准制修订工作
继续积极推进我国专家牵头承担的“乌龙茶”“茶叶分类”等国际标准研制项目的实施进程，“茶叶提取物：茶多酚定义和规格”国际标准制定立项进程和“茶叶化学分类”技术报告研制进程；积极参与“固态速溶茶”“抹茶”等茶叶国际标准新项目的制修订工作；继续推进其他茶叶国际标准新项目的提案工作。
（2）培育和建设一支从事茶叶国际标准化工作的人才队伍
继续推荐和吸纳一批茶叶专业人才到茶叶国际标准化工作队伍中来，通过多种途径提升实战能力，包括参加国家标准化管理委员会举办的国际标准化工作培训，参加茶叶国际标准化人才能力提升专题培训，作为派出专家参加茶叶国际标准制修订工作组，在实战中提升茶叶国际标准化工作的从业能力，通过以上多种途径，逐步为我国茶叶国际标准化工作储备高素质专业人才。
（3）其他工作
继续积极组团参加ISO/TC34/SC8茶叶标准工作会议，有条件继续争取在中国承办ISO/TC34/SC8茶叶标准工作会议。服务“一带一路”，继续推进茶叶国家标准的英译工作。
本文有删节，具体内容详见《中国茶叶》2021年第10期，P41-45，《茶叶标准化“十三五”进展及“十四五”发展方向》，作者：杨秀芳。
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第22次茶叶国际标准化会议合影（杭州）
参加ISOTC34SC8第23次会议的中国代表团合影
参与主持茶叶国际标准化会议（23、23、25、26次）
第26次茶叶国际标准化会议（英国伦敦）
2012年10月在杭州参加ISO组织的秘书周培训
全国茶叶标准化技术委员会二届一次会议
2019年世界标准日
2014年5月在瑞士日内瓦参加ISO组织的秘书周培训
农办议〔2018〕83号
柳红等9名代表：
你们提出的“关于做大做强我国茶产业，提升茶产业国际竞争力的建议”收悉。经商市场监管总局、文化和旅游部、商务部，现答复如下。
一、关于建立标准化生产体系问题
农业农村部高度重视茶产业标准化工作，会同市场监管总局等部门，加快建立茶叶标准化生产体系，提升我国茶叶标准化生产水平。一是推进标准化生产。2010—2016年，我部安排中央财政资金2亿多元，支持茶叶主产区创建茶叶标准园、改造老茶园，推进标准化建园、标准化生产、标准化管理。2017年，组织实施园艺作物高产高效创建和果菜茶有机肥替代化肥行动，在茶叶主产区建设茶叶高产高效整建制创建县11个、茶叶有机肥替代化肥示范县21个，集成推广优质高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式，示范带动大面积推进标准化生产。二是强化农资监管。2017年，我部完善中国农药数字监督管理平台追溯功能，实现上网运行。目前，已有270家农药企业在平台上使用追溯功能，已生成产品二维码超过27亿个。三是支持科技创新。2008年，会同财政部启动建立国家茶叶产业技术体系，设立了茶叶产业技术研发中心，建设综合试验站30个。中央财政每年投入3630万元，支持专家在茶叶品种选育、栽培和有害生物防治、品质与营养和产业发展等方面开展研究和示范推广，为茶产业发展提供科技支撑。四是推进机械化生产。发挥农机购置补贴政策引导作用，加快茶叶生产机械化装备推广。目前，茶叶生产机械化所需机具均已纳入国家农机购置补贴范围。2017年，我部发布《茶园机械化生产技术指导意见》，指导各地完善茶园机械化生产技术体系和作业规范。2018年，印发《2018年推进农业机械化全程全面发展重点技术推广行动方案》，开展果菜茶生产机械化技术示范行动，加快茶叶生产新机具、新技术的推广应用，提升茶产业机械化生产水平。
下一步，农业农村部将会同市场监管总局、国家标准委等部门加大茶叶标准制修订工作力度，进一步完善茶叶标准体系。加强规模化生产基地建设，提高我国茶叶规模化生产水平。加快茶叶生产信息平台和农资监管平台构建，强化茶产业技术创新和新设备新产品研发力度，促进茶产业提质增效、转型升级。
二、关于参与国际标准制定问题
中国是世界第一茶叶生产国、消费国和第二大茶叶出口国，参与国际标准制定，积极开展国际标准互认，对巩固我国茶叶出口优势，拓宽出口渠道，提升出口效益意义重大。农业农村部会同市场监管总局、国家标准委积极推进茶叶领域国际标准化工作。
下一步，农业农村部将会同市场监管总局、国家标准委继续推进我国牵头的《乌龙茶》《茶叶分类》《绿色术语》等国际标准的制定工作，持续开展茶叶标准国际交流活动，推进与“一带一路”沿线国家之间标准互认，加快我国茶叶国家标准的外文版翻译等工作。
三、关于打造中国茶文化体系问题
近年来，国家通过规划引导、政策扶持、典型示范等，积极鼓励各地依托独特的区域特色文化资源优势发展特色文化产业。2017—2018年，我部连续两年举办中国国际茶叶博览会，搭建高层次、多元化的文化交流平台。2018年第二届茶博会期间，杭州国际博览中心、龙坞茶镇等地同步举办了当代茶文化发展论坛、中国茶乡旅游发展大会、茶叶民族文化节、云林茶会、国际斗茶大赛等系列茶文化宣传展示活动，设置了龙井茶现场炒制、阿昌族雷响茶冲泡等体验环节。其中，国际茶咖对话活动从历史与现实、经济与文化、艺术与文明等多个维度，促进了中外文化的交流碰撞。
下一步，农业农村部、文化和旅游部等部门将进一步创新思路、加强指导、提升服务，继续加大对特色茶文化产业发展的支持力度，深入挖掘中国茶文化的丰富内涵和深刻精髓，讲好中国优秀文化故事，展示中国茶文化的独特魅力。结合实施“一带一路”倡议，发挥孔子学院的桥头堡作用，展示和传播中国茶文化。
四、关于整合茶产业资源问题
近年来，农业农村部、商务部等部门积极推动茶产业资源整合，培育大型企业集团，创响茶叶知名品牌，促进茶产业转型升级，提升茶产业出口竞争力。一是加强政策引导。我部先后印发了《全国茶叶重点区域发展规划（2009—2015年）》《特色农产品区域布局规划（2013—2020年）》，明确茶产业发展思路、目标任务、主攻方向和重点发展区域，引导资金、技术、人才等生产要素向优势区域集中。2016年，印发《关于抓住机遇做强茶产业的意见》，引导各地加快建设一批标准化的茶叶生产基地，培育一批国际化的茶叶集团，创响一批有全球竞争力的茶叶品牌，提高产业质量效益，助力茶产业转型升级。二是创建知名品牌。我部通过组织各类农业展会等，加大茶叶企业品牌营销推介力度，提升品牌知名度、影响力。2017年，在首届中国国际茶叶博览会期间，组织了68场品牌茶叶推介活动，开展了“中国十大茶叶区域公用品牌”“中国优秀茶叶区域公用品牌”推选。2018年，在第二届中国国际茶叶博览会期间，组织了76场品牌茶叶推介活动，推选了108个品牌茶叶产品为“第二届中国国际茶叶博览会金奖产品”.三是促进出口贸易。2018年，商务部会同工业和信息化部、财政部、农业农村部等10部门出台了《关于加快推进外贸转型升级基地建设的指导意见》，并认定安徽黄山、江西上饶、湖南长沙三家茶叶基地为国家级外贸转型升级基地。支持中国食品土畜进出口商会组织召开国际茶业大会，参加国际茶叶委员会年会、北美茶叶年会等活动，制作珠茶和眉茶出口标准实物参考样，开展茶叶出口质量安全和宣传推广活动，增强中国茶叶品牌的国际认知度。四是凝聚产业力量。2017年，我部牵头组织成立中国茶产业联盟，联合157家大型茶叶企业集团及科研单位，聚力联促创新、联创品牌、联拓市场、联合维权，引领做强中国茶产业。2018年，中国茶产业联盟开展标准化、出口、金融等专项工作，推动实施茶叶标准化战略，共同应对非关税贸易壁垒，搭建金融对接服务平台，全面提升我国茶产业竞争力。
下一步，农业农村部、商务部将按照绿色兴农、质量兴农、品牌强农的要求，进一步整合茶产业资源，以布局优化、品质提升、产业融合为重点，统筹国际国内两个市场，实施创新驱动、品牌带动，推动做大做强中国茶产业。
感谢你们对农业农村工作的关心，希望今后对我部工作继续给予支持。
联系单位及电话：农业农村部种植业管理司010—59193353
农业农村部
2018年7月18日
（来源：农业农村部）
