过度包装

为持续推进茶叶过度包装专项治理行动、进一步发挥案件的警示教育作用，近日，市场监管总局公布了茶叶过度包装专项治理行动第三批20起典型案例。

浙江省杭州市上城区市场监管局查处杭州天武餐饮有限公司第二分公司销售包装空隙率超标茶叶案

2023年11月15日，浙江省杭州市上城区市场监管局对杭州天武餐饮有限公司第二分公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款1万元的行政处罚。

2023年8月24日，上城区市场监管局在对当事人的经营场所(位于杭州火车东站内)现场检查中，发现其正在销售一款由杭州御苗堂茶叶专业合作社生产的“御苗堂龙井茶(规格：250克×2)”茶叶礼盒。经采用手动法测量，该茶叶包装盒长350mm、宽220mm、高130mm，内包装为两盒圆柱体茶叶，半径均为45mm、高均为150mm，包装空隙率为61%，不符合GB 23350—2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》有关“其他食品的包装空隙率≤45%”的规定要求，现场开具《责令改正通知书》，要求当事人立即改正并停止销售过度包装的茶叶产品。2023年10月13日，复查发现其仍在售卖“御苗堂龙井茶(规格：250克×2)”。经委托浙江方圆检测集团股份有限公司检测，该产品单件净含量为125克，长345.0mm、宽218.6mm、高131.4mm，包装空隙率为67%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，包装空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，属于《固体废物污染环境防治法》规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为。同时，鉴于当事人所销售的过度包装茶叶空隙率超国家标准一倍多，且违法行为发生在杭州的交通枢纽，严重影响群众消费体验和对过度包装治理的感知，上城区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定作出行政处罚，并将线索移送生产商所在地杭州市淳安县市场监管局。

广东省深圳市市场监管局查处深圳市福田区绿欣茶庄销售包装空隙率超标茶叶案

2023年10月30日，广东省深圳市市场监管局对深圳市福田区绿欣茶庄未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。

2023年6月14日，深圳市市场监管局开展过度包装执法检查，发现当事人正在销售一款“一级有机寿眉随身宝”茶叶礼盒，经采用手动法现场测算，包装空隙率为81%，不符合GB 23350—2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“其他食品的包装空隙率≤45%”的规定要求，现场向当事人下达了《责令改正通知书》，要求其在2023年6月21日前改正上述违法行为并下架相关产品。2023年9月14日，复查中发现当事人销售的“大红袍”(2罐′235克)、“福鼎有机白茶”随身宝礼盒(9罐′10克)(生产商：福鼎市芳茗茶业有限公司)两款茶叶涉嫌过度包装，现场进行先行登记保存并抽样送检。经深圳市计量质量检测研究院检验，“大红袍”的包装空隙率为42%、“福鼎有机白茶”随身宝礼盒的包装空隙率为80.9%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，包装空隙率≤30%”和“单件净含量5g

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，属于《固体废物污染环境防治法》规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，深圳市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定作出行政处罚，同时将生产商涉嫌生产空隙率超标茶叶的行为移送生产商所在地市场监管部门处理。

海南省三亚市市场监管局纠正三亚吉阳真平快丹洲烟酒店网上销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年12月5日，海南省三亚市市场监管局对三亚吉阳真平快丹洲烟酒店未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年12月8日，经复查，当事人已整改。

2023年12月5日上午，三亚市市场监管局对美团平台内经营户“真平快酒类直供(三亚迎宾店)”销售的茶叶进行网络线上监测，发现当事人销售的3款茶叶礼盒涉嫌存在过度包装问题。2023年12月5日下午，三亚市市场监管局对当事人的线下经营场所(位于海南省三亚市吉阳区吉阳迎宾路183号-12阳光名邸A栋6号)进行现场执法检查。经查，当事人在美团平台销售3款茶叶礼盒：1.“中茶海堤莲花峰大红袍”礼盒，货号AT056，净含量100克(内置12泡)，外包装规格为长31.8cm、宽21.8cm、高5.4cm。2.“中茶海堤精品大红袍”礼盒，货号：AT679，净含量200克(7.15克×28)，外包装规格为长31cm、宽24cm、高10cm。3.“特级凤凰单丛”茶叶礼盒，规格：100克×2，外包装规格为长35cm、宽22cm、高13cm。经手动法现场测算，上述3款茶叶礼盒的包装空隙率分别为65%、65%、74%，均不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量550g，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，三亚市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

河南省商丘市市场监管局查处河南茶语酒店管理有限公司销售包装空隙率超标茶叶案

2023年9月20日，河南省商丘市市场监管局对河南茶语酒店管理有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。

2023年9月6日，商丘市市场监管局在开展商品过度包装专项检查中，发现当事人正在销售的长方体“老枞寿眉福鼎白茶礼盒”，装有盒装茶叶2盒，每盒250克，经手动法现场测算，礼盒长、宽、高分别为35.4cm、15cm、26cm，包装空隙率为52.9%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，空隙率≤30%”的要求，当场下达《责令改正通知书》，要求当事人立即改正违法行为并下架店内其他过度包装产品。2023年9月15日，复查发现当事人正在销售的“2021年特级牡丹白牡丹”礼盒(生产商：福建鼎白茶叶有限公司)，装有盒装茶叶3盒，每盒100克，经手动法现场测算，礼盒长、宽、高分别为28cm、17cm、19.1cm，空隙率为57.1%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，包装空隙率≤30%”的规定要求。当事人称生产厂家已知晓该款茶叶存在过度包装的情况并已进行整改。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，属于《固体废物污染环境防治法》规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，商丘市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定作出行政处罚。

即使参照GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》第2号修改单公开征求意见稿中拟对“白牡丹”放宽的k值测算，该规格茶叶的空隙率为34%，仍不符合包装空隙率≤30%的要求。

贵州省遵义市湄潭县市场监管局纠正湄潭县美汐茶叶销售店网上销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年9月23日，贵州省遵义市湄潭县市场监管局对湄潭县美汐茶叶销售店未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年9月30日，经复查，当事人已整改。

2023年9月21日，贵州省市场监管局在开展茶叶过度包装专项网络监测中，发现拼多多电商平台内网店“美汐黔茶店”(营业执照和实体店名称为：湄潭县美汐茶叶销售店)销售的“都匀毛尖绿茶”(净含量：50克×8)涉嫌存在过度包装行为，立即将线索移交湄潭县市场监管局核实。2023年9月23日，湄潭县市场监管局对当事人的经营场所进行现场检查，发现当事人在拼多多网店销售的“都匀毛尖绿茶”(净含量：50克×8)，礼盒尺寸的长、宽、高分别为：310㎜×285㎜×145㎜，经手动法现场测算，该款茶叶包装空隙率为59.41%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量30g

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，湄潭县市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

甘肃省庆阳市华池县市场监管局纠正华池县润叶茶叶店销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年9月20日，甘肃省庆阳市华池县市场监管局对华池县润叶茶叶店未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年9月26日，经复查，当事人已整改。

2023年9月20日，华池县市场监管局在开展商品过度包装专项执法检查中，发现当事人销售的“元正好茶牌·雨林古树茶”(净含量100克，生产日期：2023.04.04)，经手动法现场测算，包装空隙率为82%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，华池县市场监管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

山西省晋城市城区市场监管局纠正晋城市众茗商贸有限公司销售包装层数超标茶叶的行为

2023年9月1日，山西省晋城市城区市场监管局对晋城市众茗商贸有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年9月4日，经复查，当事人已整改。

2023年9月1日，晋城市城区市场监管局在开展商品过度包装专项检查中，发现当事人销售的“广福心道，福鼎白茶”价格为398元/盒(30g×6小盒)，其包装层数由外至内分别有硬纸手提袋、透明塑封、硬纸嵌泡沫长方形纸盒、透明塑封(小方盒)、硬纸小方盒、铁制小方盒、锡箔纸包装共计7层，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过3层，其他商品不应超过4层”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，晋城市城区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架不符合规定的相关产品停止销售。

上海市闵行区市场监管局纠正上海一条网络科技有限公司网上销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年10月10日，上海市闵行区市场监管局对上海一条网络科技有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年10月17日，经复查，当事人已整改。

2023年9月5日，闵行区市场监管局在开展监督抽查中，对当事人在上海一条网络科技有限公司自营的“一条网”销售的“松前茶室·春归”(净含量48克)、“松前茶室·水帘洞肉桂”(净含量48克)两款茶叶礼盒进行抽样送检。2023年10月7日，上海市质量监督检验技术研究院出具的检测报告显示，“松前茶室·春归”茶叶礼盒包装空隙率为75%、“松前茶室·水帘洞肉桂”茶叶礼盒包装空隙率为75%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量30g

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，闵行区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

山东省日照市市场监管局纠正日照市东港区恒春茶庄网上销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年9月26日，山东省日照市市场监管局对日照市东港区恒春茶庄未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为依法责令其改正。2023年10月8日，经复查，当事人已整改。

2023年9月26日，日照市市场监管局根据淘宝网店“御恒春日照绿茶”销售的茶叶包装(净含量：62.5克×4罐、尺寸：36cm×26cm×8cm)宣传页面涉嫌过度包装的线索，对当事人开展现场检查。经手动法现场测算，当事人在线上线下同时销售的该规格茶叶的两款茶叶礼盒(净含量均为250克，规格型号：62.5克×4罐，生产日期为2023年9月22日)的包装空隙率分别为57%、59%，均不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，日照市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

江苏省无锡市新吴区市场监管局查处新吴区锡翠茶行生产销售包装空隙率超标茶叶案

2023年11月28日，江苏省无锡市新吴区市场监管局对新吴区锡翠茶行未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。

2023年9月1日，新吴区市场监管局在开展茶叶过度包装专项执法检查行动中，通过网络监测发现当事人淘宝网店“无锡斗山熊猫翠竹”涉嫌生产销售空隙率超标的茶叶，赴当事人的线下经营场所进行现场检查。新吴区市场监管局对当事人销售的碧螺春茶叶(净含量100g×2;包装日期为2023年9月1日;外购包装自行包装成礼盒)经手动法现场测算，包装层数为3层,包装盒长、宽、高分别为353mm、252mm、90mm，包装空隙率为67.52%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，包装空隙率≤30%”的规定要求，该局当场出具《责令改正通知书》，要求其立即改正上述违法行为并停止销售。2023年9月19日，在江苏省市场监管局组织的专项监督抽查中，再次对当事人于2023年9月3日购买包装物自行包装的“太湖翠竹”绿茶(散装称重200克)抽样送检，经委托南京市产品质量监督检验院检验，包装空隙率为67%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，包装空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，属于《固体废物污染环境防治法》规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，新吴区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定作出行政处罚。

四川省遂宁市蓬溪县市场监管局查处蓬溪邻你超市有限责任公司销售包装空隙率超标茶叶案

2023年11月16日，四川省遂宁市蓬溪县市场监管局对蓬溪邻你超市有限责任公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，依法作出罚款2000元的行政处罚。

2023年6月16日，蓬溪县市场监管局执法人员在开展商品过度包装检查中，现场抽取当事人销售的“京川盖碗飘雪”茶叶(净含量120克，生产商为四川省京川盖碗茶业有限公司，生产日期：2023/01/08)，经现场测量检验计算出包装空隙率为64.91%，不符合GB 23350—2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“其他食品的包装空隙率≤45%”的规定要求。执法人员依据《固体废物污染环境防治法》，现场下达《责令改正通知书》，要求当事人立即改正违法行为并下架不符合规定要求的茶产品。2023年10月16日，蓬溪县市场监管局开展整治茶叶过度包装“回头看”活动，对当事人销售的“绮泰?(上标)铁观音”茶叶(净含量300克;生产商为福建省安溪县琦泰茶业有限公司;厂址为福建省安溪县感德镇岐阳139号;生产日期：2023/09/26;包装：最大单件净含量300克，长、宽、高值分别为363mm、231mm、178mm)进行执法抽检，经委托成都市计量检定测试院检测，包装空隙率为74%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g的，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，属于《固体废物污染环境防治法》相关规定的生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为，蓬溪县市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定作出行政处罚，并依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十四条的规定，将涉案生产厂家违法线索移送至福建省安溪县市场监管局。

云南省昆明市五华区市场监管局纠正云南滇饮农业科技有限公司网上销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年10月17日，云南省昆明市市场监管局对云南滇饮农业科技有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年12月5日，经复查，当事人已整改。

2023年10月17日，五华区市场监管局在网络巡查中，发现当事人在天猫平台内网店“盏道旗舰店”销售“盏道普洱茶膏”混装礼盒，品名：盏道咏福，外包装盒尺寸为：38cm×13.5cm×22cm，净含量/规格：90g(3盒x30克/盒)，疑似过度包装。该局对当事人实施现场检查，经手动法现场测算，上述茶叶礼盒的包装空隙率为89.63%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量15g

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，五华区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

陕西省延安市市场监管局纠正宝塔区江与海茶叶店销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年11月7日，陕西省延安市市场监管局对宝塔区江与海茶叶店未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年11月9日，经复查，当事人已整改。

2023年11月7日，延安市市场监管局在开展茶叶产品质量监督抽查中，发现当事人销售的“福鼎白茶白毫银针·君子雅集”茶叶礼盒(净含量为200克)外包装为长方体，经手动法现场测算，该款茶叶礼盒长、宽、高分别为23.3cm、23.3cm、19.5cm，包装空隙率为75%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量>50g，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为，延安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

湖北省恩施市市场监管局纠正湖北大耀曦月茶叶有限公司销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年11月28日，湖北省恩施市市场监管局对湖北大耀曦月茶叶有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年12月5日，经复查，当事人已整改。

2023年11月28日，恩施市市场监管局在开展茶叶产品质量监督抽查中，发现当事人正在销售一款恩施红茶(盒装，净含量100克，内含2个50g的小包装)。经委托重庆仕益产品质量检测有限责任公司检测，包装空隙率为76.7%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量30g/p>

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，恩施市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

湖南省湘乡市市场监管局纠正湘乡市望春门方哥茶庄销售包装层数超标茶叶的行为

2023年10月8日，湖南省湘乡市市场监管局对湘乡市望春门方哥茶庄未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年10月12日，经复查，当事人已整改。

2023年10月8日，湘乡市市场监管局在开展茶叶过度包装专项治理执法行动时，发现当事人销售的一款名为“盛世传承竹叶青”茶叶礼盒存在过度包装行为，该茶叶礼盒由外至内分别有木质礼盒层、半透明塑封层、金属铁盒、纸质密封层、茶叶袋塑封层，共计5层包装，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过3层，其他商品不应超过4层”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，湘乡市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架不符合规定的相关产品停止销售。

内蒙古自治区包头市市场监管局纠正包头市青山区天方茶苑茶叶店销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年9月4日，内蒙古自治区包头市市场监管局对包头市青山区天方茶苑茶叶店未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年9月21日，经复查，当事人已整改。

2023年9月4日，包头市市场监管局在开展商品过度包装专项检查中，对当事人经营的大红袍礼盒(规格为600克/盒，每盒2件，单件净含量50克，共6包)进行抽样检验，经委托内蒙古自治区产品质量检验研究院检验，该款茶叶礼盒的包装空隙率实测值为60.0%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量30g/p>

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，包头市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

河北省黄骅市市场监管局纠正黄骅市茗悦茶行经营包装层数超标茶叶的行为

2023年10月10日，河北省黄骅市市场监管局对黄骅市茗悦茶行未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令改正。2023年10月18日，经复查，当事人已整改。

2023年10月10日，黄骅市市场监管局在开展茶叶过度包装专项治理执法行动中，发现当事人销售的一款名为“高端花茶”的茶叶礼盒涉嫌存在过度包装行为。经查，该茶叶礼盒由外至内分别有木质礼盒层、金属铁盒、纸质密封层、彩纸包装层、茶叶袋塑封层，共计5层包装，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过3层，其他商品不应超过4层”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，黄骅市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架不符合规定的相关产品停止销售。

辽宁省沈阳市和平区市场监管局纠正三江茗茶行销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年11月16日，辽宁省沈阳市和平区市场监管局对三江茗茶行未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年11月20日，经复查，当事人已整改。

2023年11月16日，沈阳市和平区市场监管局在开展茶叶过度包装专项检查中，发现当事人销售的一款“老树甄选”茶叶礼盒(规格为5克×18)由外至内分别有硬皮纸盒、透明塑料壳、印花纸盒、内装塑料茶包盒共4层包装，硬皮纸盒外包装参数为360mm×270mm×120mm，经手动法进行现场测算，包装空隙率约为75.2%，不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量1g

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，和平区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架不符合规定的茶叶产品。

天津市北辰区市场监管局纠正天津市北辰区今朝茶叶经营部销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年11月9日，天津市北辰区市场监管局对天津市北辰区今朝茶叶经营部未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年11月13日，经复查，当事人已整改。

2023年11月9日，北辰区市场监管局在开展茶叶过度包装专项检查中，发现当事人经营的两款茶叶礼盒：“妃子笑”茶叶礼盒(规格为250克，长方体外包装长、宽、高分别为36.0cm、22.0cm、9.3cm)和“扬九天·红美人”茶叶礼盒(规格为225克，长方体外包装长、宽、高分别为38.0cm、28.0cm、6.9cm)，经手动法现场测量，包装空隙率分别为55.88%、60.16%，上述两款产品均不符合GB 23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，北辰区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架相关产品停止销售。

宁夏回族自治区石嘴山市市场监管局纠正石嘴山市大武口区华玺商行销售包装空隙率超标茶叶的行为

2023年11月1日，宁夏回族自治区石嘴山市市场监管局对石嘴山市大武口区华玺商行未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为依法责令其改正。2023年11月10日，经复查，当事人已整改。

2023年11月1日，石嘴山市市场监管局在开展商品过度包装专项检查中，发现当事人销售的“安吉特产”白茶由外至内共有3层包装，外包装上标明净含量250克，长方形外包装参数为420mm×230mm×90mm，经手动法现场测算，空隙率为62.6%;“源香晨”金骏眉，外包装上标明净含量330克，长方形外包装参数为379mm×280mm×90mm，经手动法现场测算，包装空隙率为55%。上述两款茶叶礼盒均不符合GB23350—2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》中有关“单件净含量Q>50g，空隙率≤30%”的规定要求。

当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，构成生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的行为，石嘴山市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》相关规定，依法责令当事人立即改正上述违法行为并下架停止销售相关产品。

来源：中国消费者报、北京茶世界

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国家市场监管总局于2021年8月10日发布国家标准GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》将于2023年9月1日正式实施。

此国家强制性标准对食品和化妆品的过度包装进行了限制，严格规定了包装空隙率、包装层数和包装成本。其中茶叶包装将是执法检查的重点之一，茶叶生产、销售企业应引起高度重视，务必认真实施。

01

普洱市市场监督管理局发布茶叶过度包装专项治理提醒书

为倡导绿色、低碳生活，有效遏制茶叶过度包装现象，促进茶叶市场高质量发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规、《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》和市场监管总局等六部门联合印发《茶叶过度包装专项治理行动实施方案》的通知(国市监稽发〔2023〕29号)要求，现对全市相关生产经营单位提醒如下。

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格法》等法律法规和有关国家标准，切实履行社会责任，依法诚信经营，明码标价。

二、严格按照《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350-2021)强制性国家标准及其第1号修改单有关要求，认真开展自查自检工作，及时整改到位。

三、加强包装合规管理体系建设，严格落实强制性标准要求，依法公开执行的包装标准编号和名称，建立完整的包装信息档案。使用简约包装，优化商品包装设计，减少包装层数(不超过4层)、材料、成本(不超过售价的20%)、包装体积空隙(必要空间系数小于13)。

四、酒店、餐厅等经营者销售盒装、袋装茶叶按照上述规定执行。与住宿费、餐费等一并结算的，应当将盒装、袋装茶叶单价及数量单独列示。

五、通过电商平台从事茶叶销售的经营者，按照上述规定执行，不得通过拆分订单、虚增商品数量等方式，进行混合销售、虚标商品售价。

六、行业协会要积极推动行业自律，强化龙头企业的示范带动作用，鼓励简约、绿色包装，引导经营者优化并简约包装，形成良好社会风尚。

七、自觉抵制以商品包装为噱头诱导或者误导消费者做出购买的行为。尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权，不利用过度包装进行不正当竞争行为。

八、对不符合限制过度包装强制性标准有关要求，以及在食品安全、质量、价格、广告等方面有违法违规行为的，一律从严查处，相关违法违规信息将向社会予以公示。

各经营主体要高度重视，全面自查自纠存在的过度包装、不规范价格行为和其他违反法律、法规或国家有关规定的行为。同时，欢迎广大群众和社会各界予以监督，若发现违法行为，请保存好相关证据并拨打12345或12315进行投诉举报。

普洱市市场监督管理局

2023年6月9日

来源：普洱市市场监督管理局微信号

02

日照市消费者协会、日照市茶叶协会联合倡议：反对茶叶过度包装 回归商品本身属性

为反对茶叶过度包装，倡导茶叶产品回归商品本身属性，推广简约适度包装的理念，落实GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》要求，以实际行动提振消费信心、共促消费公平，日照市消费者协会、日照市茶叶协会联合向茶叶生产者、经营者和消费者发出以下倡议：

一是生产者要严守法律法规规定，落实主体责任。

请茶叶生产者严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和有关国家标准，进一步自觉提高茶叶生产企业主体责任人意识，依法诚信生产，切实履行企业社会责任，共同维护行业健康可持续发展。

二是经营者要推动简约适度消费新风尚，助推产业高质量发展。

请茶叶经营者牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约”等理念，严格执行GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》要求，通过规范商品包装、科学定价、合理营销等方式，为消费者提供物美价实的茶叶产品，维护行业信誉，携手推动我市茶叶行业持续高质量发展，共同提升消费者获得感和满意度。

三是消费者要摒弃重“颜值”轻“品质”的生活理念。

茶叶适度包装有利于品牌塑造和商品销售，但过度包装则会带来多重负面影响，买椟还珠式的包装与茶文化尚俭的意蕴背道而驰，与绿色低碳的新发展理念格格不入。许多茶叶礼盒难以二次利用，各种填充物更是百无一用，最后只能成为生活垃圾，造成资源浪费和环境污染。

来源：日照市场监管

03

四川宣贯限制茶叶过度包装标准

6月2日，四川省市场监管局标准化处召开限制茶叶过度包装标准宣贯会。会议以现场会议和视频会议同步进行的方式举行，各市(州)市场监管局相关人员和部分企业代表线上参加培训。

会议详细解读了《茶叶过度包装专项治理行动实施方案》主要内容和技术指标，强调《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB23350-2021)国家标准修订的重要意义，重点对该标准及1号修改单进行讲解与答疑，并提出要求，各市(州)和相关县(区)要及时将标准宣贯到位，推动一线工作人员准确理解和掌握标准，配合执法部门共同做好专项整治工作;针对下一步白酒、化妆品、快递包装等过度包装现象比较严重的行业可能开展的专项行动，要做好前期统筹谋划，保证第一时间把标准宣贯到位;及时收集整理该标准宣贯和执行过程中的标准问题，并做好实时反馈。

来源：四川省市场监督管理局

04

江苏省市场监管局关于茶叶过度包装的政策提醒函

为推广简约绿色消费理念，助力发展方式绿色转型，遏制茶叶过度包装现象，促进茶产业高质量发展，依据《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》等法律法规，对照《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准(GB 23350-2021)主要条文，现对茶叶生产经营中的包装要求提示如下。

1、包装空隙率

包装空隙率是指去除内装物茶叶占有的必要空间体积与包装总容积的比率。包装空隙率要根据 《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准(GB 23350-2021)5.4.1的计算公式进行计算(茶叶的商品必要空间系数为13.0)，计算结果不得违反4.1表1的规定。如不具备测算能力，应主动向属地市场监管部门计量检测机构咨询或送检。

《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准在线预览或下载方式：登录网页“https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/index”，检索框输入“GB 23350-2021”检索。

2、 包装层数

包装层数是指完全包裹内装物茶叶可物理拆分的包装的层数。直接接触茶叶的包装算作第一层，依此类推，包装层数不应超过4层。网兜、天地盖形式、塑料薄膜均算一层包装，拎袋和茶叶礼盒包装外塑封膜(厚度低于0.03mm)不算一层包装。

3、包装成本

除直接与茶叶接触的包装之外的所有包装成本总和不得超过茶叶销售价格的20%。

茶叶生产、经销单位不得定制、采购及使用违反商品包装国家标准要求的茶叶包装物，不得销售违反商品包装国家标准要求的茶叶商品;茶叶包装物设计制作单位不得设计、生产及销售违反商品包装国家标准要求的茶叶包装物。如违反本提示函的规定内容，市场监管部门将依法查处有关违法行为。

江苏省市场监督管理局

2023年5月31日

来源：江苏市场监管

05

合肥市发布“茶叶适度包装 绿色文明消费”倡议书

党中央、国务院高度重视商品过度包装问题，治理商品过度包装事关资源节约和环境保护，事关人民群众切身利益，对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。合肥市以防范茶叶过度包装为出发点，坚持规范茶叶依法生产经营与推动茶产业健康发展并重的原则，发出如下倡议：

一、严守国家规定，坚决依法经营。茶叶生产经营者应当遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等法律和国家标准的规定，依法依标生产经营。认真开展自查、自检，确保茶叶包装在2023年9月1日前符合新国家标准要求。

二、公平公正竞争，尊重消费权益。茶叶生产经营者要尊重消费者的合法权益，提供物美价实的产品。自觉抵制以商品包装为噱头诱导或误导消费者做出购买行为。尊重消费者的知情权、自主选择权和公平交易权等权利。不利用过度包装进行不正当竞争，不损害其他生产经营者的合法权益。

三、弘扬节俭风尚，推进绿色消费。茶叶生产经营者应当牢固树立“安全实用、节约资源、绿色简约、消费友好”等理念，积极探索建立包装循环利用机制，提倡简约而不简单的商品包装新观念。在茶叶包装方面，根据不同茶叶品类、品牌、品种、品质的要求，做到包装材料适当、结构优化、用料适度、无害加工、绿色生产。

四、行业自律自治，共享科技成果。茶叶生产经营者要把防范过度包装作为行业合作的重要标准。茶叶行业应在统一产品标准、促进通用配件等方面开展合作，积极研发使用有利于资源节约的包装新材料。鼓励茶叶生产经营者开放有利于生产绿色低碳产品的标准、专利、工艺配方供其他生产经营者使用，进一步增强社会效益。

五、自觉理性消费，抵制过度包装。呼吁广大消费者树立科学、理性的消费观念，自觉选择简单适度的包装产品，拒绝为过度包装买单，购物时尽量自带环保型购物袋，减少包装物的消耗及污染。遇到过度包装的浪费行为，主动投诉举报，共同促进节约资源、保护环境的绿色生活方式和消费模式的形成。

合肥市市场监管局

合肥市发展改革委

合肥市经济和信息化局

合肥市农业农村局

合肥市商务局

合肥市供销合作社

2023年5月29日

来源：合肥市场监管

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近年来，茶叶产业在中国的发展如火如荼，然而，伴随茶叶市场的繁荣，过度包装问题也逐渐浮现出来。为解决这一环境挑战，浙江积极探索创新，推动茶叶过度包装全链条治理模式，以绿色发展引领该行业的可持续转型。