世界这么大，打造一流，很值得，也很不容易。
云茶产业已破千亿大关，但目前来看，结构不平衡、产品定位不准、行业创新不足、产业基础不牢等问题都在制约着云茶产业的发展。这次，我们回归到云南茶叶产业发展的宏观角度，浅谈云茶产业如何高质量发展，新业态如何打造。
五年翻番的目标遇上多重维度的困境
2020 年，云南省全省茶业综合产值已经达 1001.4 亿元，突破千亿大关，成为名副其实的“千亿产业”，同年 12 月举行的云南省委经济工作会议中，强调的首要任务便是打造世界一流“三张牌”新优势，深度融入全球产业链、价值链、创新链，咬准“中国最优、世界一流”目标，大力实施“一二三行动”，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，力争茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5 年翻番”的目标。
5 年翻番，这是云南省政府层面首次对本省茶叶产业提出这样的目标。按政府目标，此后5年翻番，即到 2025 年，茶产业综合产值要达到 2000 亿元以上 ,意味着云茶产业在未来五年至少保持平均 14.8% 的增速。
5 年翻番，并非一纸空文，从历史经验来看，云茶产业实现“ 5 年翻番 ”是有过先例的。回望 2014 年，云南茶叶总产量 33.5 万吨，茶产业综合产值 370 亿元，五年后的 2019 年，云南茶叶的产量增长了 30 %，综合产值增长超过 1 . 5 倍。因此，“ 十四五 ”期间实现这个目标是有依据的，重点要做好“ 稳面积、抓质量、强标准、重品牌、扩市场、促流通 ”工作，深入推进云茶产业提质增效、转型升级、绿色发展，实现云茶高质量发展。
5 年翻番，任重道远，虽然近几年普洱茶的收藏属性、文化属性、金融属性空前强化使得云茶产业发展迎来了前所未有的蓬勃生机，但也要清楚地认识到，云茶产业存在要素分割、分散、分裂的状况，整个产业链缺乏系统配置，上下游产业融合发展的程度不足，资源浪费、闲置、低效率、低价值化情况突出，云茶产业其实面临着多重维度的困境。这里具体列出四点进一步探讨：
结构不平衡
云茶以普洱茶为主，而普洱茶有存在明显的库存量远大于流通量的弊端，加之普洱茶缺乏明确实用的标准，产品没有标准，价格没有标准，缺少权威的第三方评估机构和认证机构，尤其对现存的大量库存茶没有权威认证，难以消化。
云茶产业正处于文化与金融起决定性支配地位的阶段，普洱茶重藏不重喝的价值观导致作为决定云茶产业基础的消费属性被压制和弱化，云茶消费市场难以下沉到整个消费大众市场，更大的潜能也难以在新发展格局中释放。在企业层面，云茶产业发展还缺少龙头企业带动，全省范围内至少有 8000 多家茶企，但品牌小而乱，导致云茶产业缺少云烟一样的名片效应。
产品定位不准
云南的大部分茶企，对于品牌的打造和定位思路不清晰，多数还集中在卖原料的阶段，主要销售产品还是以散茶居多，缺少对目标消费者、产品特点延续性、稳定价格体系等方面的定位，对消费者的核心利益、核心需求分析不足导致难以维系固定的目标群体，对产品的定位不确定导致茶企开发新产品和专注研发的层次不足，难以形成具有核心竞争力的产品和品牌。
只有精准的定位，才有可能开发出真正符合目标消费者的产品，才能真正满足目标消费者的需求，才有可能成就能被消费者信赖和喜爱的品牌。
行业创新不足
目前云茶产业发展创新意识缺乏，产品类型单一，往往只经过初加工，产品附加值低，尤其体现在生产种植环节的效益较低。
受古树茶的冲击，占云南茶叶产量比重更大的台地茶的种植效益持续走低，产值增长潜力有限，加之我省主要茶叶生产都属于单一制品，新产品开发的速度和创意都不足，产品研发、加工、品牌打造和文化赋能都存在诸多短板，同时还要承受各种新型饮料的冲击，要想保持未来茶产业产值增速任重道远。
产业基础不牢
云茶产业经历了快速发展的阶段，已进入减速发展的瓶颈期，需要寻找新的增长点。2018年，云茶产业综合产值 843 亿元，较 2017 年增长13.6%;2019 年，云茶产业综合产值达 936 亿元，同比增长 11 %;2020 年，云茶产业综合产值高达1001 . 4 亿元，但同比增长不到 10 %。可以看出，产值增速逐渐放缓的近三年，也正是云茶产业产值逐步提升、蓬勃发展的三年，在这样产能过剩但市场疲软的情况下，按近三年的增速来看，云茶产业是不可能完成“5 年翻番”的既定目标的，云南茶产业快速发展将面临较大的挑战。
云茶产业如何高质量发展?
推动云茶产业转型升级，需要政府的产业政策和标准等的引领和支持，也需要依托互联网、大数据、云计算等新一代技术，对云茶产业全产业链进行优化重塑，做好融合发展打造新业态。笔者认为推动云茶产业高质量发展的重要着力点有以下几个方面：
用好政策支撑
产业的发展离不开政策环境的支持。按照《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 》的引领，云茶产业发展要坚持设施化、有机化、数字化发展方向，遵循“大产业 + 新主体 + 新平台 ”的发展思路和“ 抓有机、创名牌、育龙头、拓市场、建平台、解难题”的发展要求。《纲要》从农产品精深加工水平提升行动、特色农产品国际现货交易中心建设、农产品溯源体系建设等几个专栏专门提出了“ 提升茶叶、核桃、果蔬、畜禽等特色农产品精深加工水平。”“ 推动建设和发展茶叶等云南特色农产品国际现货交易中心，建设第三方交易平台。”“加强与高水平区块链技术公司合作，高标准高起点建设农产品质量
安全追溯平台。以解决普洱茶防伪问题，打通产地溯源关键环节，加快建设农产品区块链追溯平台，开展质量追溯场景应用试点。”等具体举措，以做好云茶产业品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产，迈向价值链高端的工作。
此外，《关于推动云茶产业绿色发展的意见》亦提出加大绿色有机认证、农产品地理标志登记为重点的奖补力度，力争到 2025 年，全省茶叶类地理标志产品达
60 个，有机茶园面积 300 万亩，有机获证新型经营主体 700 家、有机获证产品超1500 个，绿色获证新型经营主体 300 家、绿色获证产品 1000 个。
坚持全产业链重塑
坚持绿色发展理念，围绕绿色发展要求，力争实现全省茶园全部绿色化，有机茶园面积居全国第一，茶叶绿色加工达到一流水平，围绕茶产业全产业链重点环节进行全面重塑。具体来看，一是从古茶树资源保护、低效茶园改良、有机茶园推广几个方面，通过政策引导、政府补贴、科技培训等方式对云茶产业茶叶生产进行源头重塑;二是从全面规范茶叶初制所、精深加工生产线改造提升、加强精制产品的加工比重、加大深加工产品的创新研发、建立普洱茶标准仓等方面，通过政府奖补、扶持对云茶产业生产进行生产重塑;三是从绿色云茶品牌打造、地理标识认定、云茶标准体系建设、产品质量安全可追溯体系完善、质量监管体系健全等方面，通过政府、行业协会、企业多方协同发力，对云茶产业进行品牌重塑。通过政策引导、科技支撑、金融支持促进云茶产业“从茶园到茶杯全产业链”全面重塑，形成茶叶品质一流、制茶工艺一流、品牌可信度一流的云茶产业体系，同时让茶农在产业转型升级的过程中实现卖手艺(种茶)、卖才艺(初制)、卖工艺(精深加工)、增效益的梯度进化。让云茶产业实现从增加农民收入助力脱贫攻坚到增加农业收入助力乡村振兴，再到增加工业收入提升经济发展质效，实现螺旋式上升。
重视产业融合发展
云茶产业要实现“ 5 年翻番 ”的战略目标，不仅要从绿色发展、工艺升级、品牌打造等方面做好产业升级工作，也要通过深层次挖掘茶文化、茶科技的广度和深度，为云南茶产业从文化赋能、科技赋能的角度提供支持，还要用活政策，积极培育和发展“数字经济 +”“创意 +”新业态、新技术、新工艺、新产品、新模式，从产业融合发展的角度为云茶产业提质增效、转型升级提供新动能。
推动茶产业融合与创新发展，一要打破产业内部上下游及其各价值链之间的区分界限，要涵盖茶叶一二三产业的全部形态，将采摘、品饮、茶艺等全部统筹起来，延伸茶产业链和价值链，推动茶产业由低质量发展向高质量发展、低价值链向高价值链转型;二要大力推进茶产业跨界融合，积极培育和发展新业态、新模式、新工艺，鼓励和支持发展茶文化创意产业新形态，依托现代信息技术，以茶文化资源为要素，将茶产业、地方文化与多元产业形态、多领域相互渗透融合重构创新，培育具有低边际成本、高附加值、高收益、高智力因素的新业态，推动云茶产业转型升级与创新发展。
将茶产业与康养、旅游、科普教育、文艺创作等产业形态渗透融合，发挥好共享经济、直播电商、网红经济等新模式，发展茶文化创意旅游、新式茶饮、茶文化在线教育等创意经济新业态;三要在深度挖掘、传承与保护茶文化和名茶资源的基础上，推进茶文化创造性转化与创新性发展。
通过做大做强“ 普洱茶、滇红茶、滇绿茶 ”三大公用品牌，构建起“ 初制茶品牌、企业产品品牌、区域品牌、地理标志产品品牌、公用品牌”的云茶品牌体系，推进
茶产业与其他产业融合发展，让茶产品在云岭大地实现从采茶(原料)、喝茶(初级品)、吃茶(多元化)、讲茶(茶文化)的历史性飞跃。
原文刊载《普洱》杂志
2021年9月刊
作者|韩博
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6月24日，云南省农业农村厅印发《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》的通知。通知指出，为进一步贯彻落实好《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》，按照省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第12次会议提出的云茶产业发展“八抓”要求，经广泛征求意见，省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室研究制定了《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》。现予印发，请共同抓好落实。这标志着云南省推动茶产业发展正系统化、规则化向前推进，云茶产业将迎来新的发展阶段。
云茶产业发展“八抓”工作推进方案具体内容如下：
一、抓古茶山管理和古茶树保护
（一）全面深入开展古茶树资源普查，2020年前建立完整准确的全省古茶树资源档案库。
（二）2019年内制定《保护古茶山和古茶树资源指导意见》，明确具体工作措施、步骤和要求，以集中连片古茶树为核心，结合地理气候、立地条件、茶树特性、历史传统、民族文化等因素，划定全省古茶园（山）管理保护区域，并选择若干规划缺失、无序建房严重、古茶树保护形势紧迫、民族文化特色鲜明、经济基础较好的村庄开展试点。
（三）总结各地已有法规和省级试点工作经验成果，尽快制定出台全省古茶树保护利用的地方法规。同时，各州市加强已有相关法规落实，规范古茶树资源管理科学保护及合理利用，促进可持续发展。
二、抓基地有机化
（一）加大茶园基地、茶叶产品、茶叶加工的有机、绿色认证，严格按照程序做好茶产业绿色发展政策支持资金的申报和拨付管理，力争到2022年全省有机认证茶园面积达到200万亩以上。
（二）年内引入2-3家国内外有资质的有机认证机构入驻云南，严格落实认证监督管理各项制度，加强有机茶园、有机茶产品的认证工作。每半年发布一次有资质的有机认证机构名单和在有效内的有机认证产品清单，并强化茶产品市场监督。
（三）引导各地发展有机茶产业联盟，扩大联盟覆盖面，加强全省有机茶生产主体行业自律，推动建立统一的生产标准、区域品牌和服务平台，提高云茶产品竞争力。
三、抓茶叶初制所全面规范化
（一）根据《云南省全面规范茶叶初制所建设行动方案》对辖区内茶叶初制所进行普查建档。到2020年底，实现全省规范化茶叶初制所全部建档管理。
（二）引导全省已有茶叶初制所按照《云南省茶叶初制所建设管理规程（试行）》（以下简称规程）进行提质改造，新建的茶叶初制所严格按照《规程》建设和验收。对通过验收的茶叶初制所，按照《云南省食品生产加工小作坊登记管理办法》的规定予以登记。
（三）加大政策宣传，鼓励符合条件的规范化茶叶初制所积极申报茶产业绿色发展政策支持资金。
四、抓龙头企业和名茶庄园
（一）组织开展2019年“10强企业”“20佳创新企业”评选表彰，对2018年、2019年获奖涉茶企业开展重点宣传推介，鼓励获奖企业积极宣传企业品牌。
（二）贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于培育壮大农业小巨人的意见》（云政办〔2015〕90号），推进合作银行落实培育农业小巨人金融服务书，引导鼓励合作银行机构进一步加大对茶企支持力度。鼓励和支持融资担保公司积极为符合条件的云茶企业和茶户提供融资担保服务，撬动更多银行信贷资金满足云茶产业的资金需求。
（三）贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省推进企业上市倍增三年行动方案（2019-2012年）的通知》（云政办〔2019〕2号），优选5家左右茶业“金种子”企业重点培育，推动上市、挂牌。
（四）因地制宜建设一批名茶庄园，推动茶旅结合，利用“一部手机游云南”等平台加强宣传推介和线上销售。
五、抓可追溯体系建设
（一）抓好茶产品质量追溯体系建设，2019年在获得“10大名茶”的企业和省级以上茶叶龙头企业进行试点，2020年底，实现“一品一码”的质量安全信息化追溯。
（二）规范化茶叶初制所应当建立质量安全追溯体系，到2020年底，实现初制茶产品来源可查询，去向可追溯。鼓励规范化茶叶初制所采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立质量安全信息化追溯体系。
（三）将2018、2019年度省绿色食品牌“10大名茶”获奖产品作为食品安全风险监测和监督抽检重点，到2020年底，完成“10大名茶”食品安全风险监测评估。
六、抓普洱茶地理标志证明商标管理
（一）将普洱茶地理标志证明商标的所有权依法变更至云南省绿色食品发展中心，建立健全管理使用制度，发挥证明商标区域品牌作用。
（二）引导鼓励各茶区申请农产品地理标志登记、地理标志保护产品、地理标志证明商标，努力提升全省现代生态茶园的品牌价值。
（三）加强已有的农产品地理标志登记、地理标志保护产品、地理标志证明商标管理，开展普洱茶市场违法行为专项整治，维护云茶品牌良好形象。
七、抓名牌产品
（一）推动建设“普洱茶地理标志+名山区域公用品牌+企业品牌+产品质量追溯二维码”的品牌体系，打造“绿色云茶”整体品牌。
（二）做好2019年“10大名茶”评选工作，从评选启动之时同步开展宣传造势工作。
（三）提升茶博会档次和水平，打造品牌化、专业化和市场化的云茶展销平台。
（四）高标准建设运营昆明机场“10大名品”展示销售中心，设置“10大名茶”展销专柜，在展销中心定期开展茶艺表演、品茗等茶事活动。
（五）组织“10大名茶”企业参加国际国内知名展会，举办产销对接活动，拓宽销售渠道，扩大云茶品牌影响力。
（六）制作云茶产业专题纪录片和形象片，利用多种平台进行云茶形象宣传。
八、抓全产业链建设
（一）加快推进中国普洱茶中心暨中国普洱茶博物馆项目规划建设，力争2020年完成主体功能项目建设。
（二）将茶产业三产融合示范建设项目作为茶旅融合示范项目和兴村强县示范行动重点予以扶持。实施好2019年国家农村产业融合发展示范园建设项目。根据各地优势和特点，打造一批有主题、有特色、有鲜明三产融合元素的茶叶特色小镇。
（三）制定2019年精制茶及茶产品制造业实施方案，培育龙头企业，打造优势品牌，实施重点项目，优化产业布局，增强发展动能。
（四）整合省内科研单位及茶叶企业资源力量，组织实施“云茶关键技术创新与应用”重大科技专项，协调推动科技创新和科技成果转化。
（五）按照交易场所有关政策法规要求，规范设立审批程序，优化调整股权结构，完善云南国际茶叶交易中心定位和功能，推动云南茶叶交易市场有序整合，做好产业链服务工作。
（来源：滇峰汇）
近日，云南省农业农村厅印发《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》的通知。通知指出，为进一步贯彻落实好《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》，按照省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第12次会议提出的云茶产业发展“八抓”要求，经广泛征求意见，省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室研究制定了《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》。这标志着云南省推动茶产业发展正系统化、规则化向前推进，云茶产业将迎来新的发展阶段。
一、抓古茶山管理和古茶树保护
（一）全面深入开展古茶树资源普查，2020年前建立完整准确的全省古茶树资源档案库。
（二）2019年内制定《保护古茶山和古茶树资源指导意见》，明确具体工作措施、步骤和要求，以集中连片古茶树为核心，结合地理气候、立地条件、茶树特性、历史传统、民族文化等因素，划定全省古茶园（山）管理保护区域，并选择若干规划缺失、无序建房严重、古茶树保护形势紧迫、民族文化特色鲜明、经济基础较好的村庄开展试点。
（三）总结各地已有法规和省级试点工作经验成果，尽快制定出台全省古茶树保护利用的地方法规。同时，各州市加强已有相关法规落实，规范古茶树资源管理科学保护及合理利用，促进可持续发展。
二、抓基地有机化
（一）加大茶园基地、茶叶产品、茶叶加工的有机、绿色认证，严格按照程序做好茶产业绿色发展政策支持资金的申报和拨付管理，力争到2022年全省有机认证茶园面积达到200万亩以上。
（二）年内引入2至3家国内外有资质的有机认证机构入驻云南，严格落实认证监督管理各项制度，加强有机茶园、有机茶产品的认证工作。每半年发布一次有资质的有机认证机构名单和在有效内的有机认证产品清单，并强化茶产品市场监督。
（三）引导各地发展有机茶产业联盟，扩大联盟覆盖面，加强全省有机茶生产主体行业自律，推动建立统一的生产标准、区域品牌和服务平台，提高云茶产品竞争力。
三、抓茶叶初制所全面规范化
（一）根据《云南省全面规范茶叶初制所建设行动方案》对辖区内茶叶初制所进行普查建档。到2020年底，实现全省规范化茶叶初制所全部建档管理。
（二）引导全省已有茶叶初制所按照《云南省茶叶初制所建设管理规程（试行）》（以下简称规程）进行提质改造，新建的茶叶初制所严格按照《规程》建设和验收。对通过验收的茶叶初制所，按照《云南省食品生产加工小作坊登记管理办法》的规定予以登记。
（三）加大政策宣传，鼓励符合条件的规范化茶叶初制所积极申报茶产业绿色发展政策支持资金。
四、抓龙头企业和名茶庄园
（一）组织开展2019年“10强企业”“20佳创新企业”评选表彰，对2018年、2019年获奖涉茶企业开展重点宣传推介，鼓励获奖企业积极宣传企业品牌。（二）贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于培育壮大农业小巨人的意见》（云政办〔2015〕90号），推进合作银行落实培育农业小巨人金融服务书，引导鼓励合作银行机构进一步加大对茶企支持力度。鼓励和支持融资担保公司积极为符合条件的云茶企业和茶户提供融资担保服务，撬动更多银行信贷资金满足云茶产业的资金需求。
（三）贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省推进企业上市倍增三年行动方案（2019-2012年）的通知》（云政办〔2019〕2号），优选5家左右茶业“金种子”企业重点培育，推动上市、挂牌。
（四）因地制宜建设一批名茶庄园，推动茶旅结合，利用“一部手机游云南”等平台加强宣传推介和线上销售。
五、抓可追溯体系建设
（一）抓好茶产品质量追溯体系建设，2019年在获得“10大名茶”的企业和省级以上茶叶龙头企业进行试点，2020年底，实现“一品一码”的质量安全信息化追溯。
（二）规范化茶叶初制所应当建立质量安全追溯体系，到2020年底，实现初制茶产品来源可查询，去向可追溯。鼓励规范化茶叶初制所采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立质量安全信息化追溯体系。
（三）将2018、2019年度省绿色食品牌“10大名茶”获奖产品作为食品安全风险监测和监督抽检重点，到2020年底，完成“10大名茶”食品安全风险监测评估。
六、抓普洱茶地理标志证明商标管理
（一）将普洱茶地理标志证明商标的所有权依法变更至云南省绿色食品发展中心，建立健全管理使用制度，发挥证明商标区域品牌作用。
（二）引导鼓励各茶区申请农产品地理标志登记、地理标志保护产品、地理标志证明商标，努力提升全省现代生态茶园的品牌价值。
（三）加强已有的农产品地理标志登记、地理标志保护产品、地理标志证明商标管理，开展普洱茶市场违法行为专项整治，维护云茶品牌良好形象。
七、抓名牌产品
（一）推动建设“普洱茶地理标志+名山区域公用品牌+企业品牌+产品质量追溯二维码”的品牌体系，打造“绿色云茶”整体品牌。
（二）做好2019年“10大名茶”评选工作，从评选启动之时同步开展宣传造势工作。
（三）提升茶博会档次和水平，打造品牌化、专业化和市场化的云茶展销平台。
（四）高标准建设运营昆明机场“10大名品”展示销售中心，设置“10大名茶”展销专柜，在展销中心定期开展茶艺表演、品茗等茶事活动。
（五）组织“10大名茶”企业参加国际国内知名展会，举办产销对接活动，拓宽销售渠道，扩大云茶品牌影响力。
（六）制作云茶产业专题纪录片和形象片，利用多种平台进行云茶形象宣传。
八、抓全产业链建设
（一）加快推进中国普洱茶中心暨中国普洱茶博物馆项目规划建设，力争2020年完成主体功能项目建设。
（二）将茶产业三产融合示范建设项目作为茶旅融合示范项目和兴村强县示范行动重点予以扶持。实施好2019年国家农村产业融合发展示范园建设项目。根据各地优势和特点，打造一批有主题、有特色、有鲜明三产融合元素的茶叶特色小镇。
（三）制定2019年精制茶及茶产品制造业实施方案，培育龙头企业，打造优势品牌，实施重点项目，优化产业布局，增强发展动能。
（四）整合省内科研单位及茶叶企业资源力量，组织实施“云茶关键技术创新与应用”重大科技专项，协调推动科技创新和科技成果转化。
（五）按照交易场所有关政策法规要求，规范设立审批程序，优化调整股权结构，完善云南国际茶叶交易中心定位和功能，推动云南茶叶交易市场有序整合，做好产业链服务工作。
