山川吐翠，茶海生金。这一片片鲜嫩绿叶曾经不过是偏僻山村的普通作物，但却是能使群众脱贫致富的“金叶子”。福鼎市是中国白茶的原产地和主产区，全市茶产业综合总产值138.91亿元，福鼎白茶已经走向全国、走向世界。福鼎市人大常委会始终坚持围绕中心，服务大局，发挥职能优势，持续发力助推茶产业发展。
久久为功履职
齐心赋能白茶产业
调查研究是党的传家宝，是人大工作者必须掌握的基本功。如何统筹好茶文化、茶产业、茶科技，持续守护福鼎白茶质量安全，成为福鼎市人大常委会持续关注的课题。
福鼎市人大常委会对茶叶的质量关注从未停止。2022年福鼎市人大常委会主任会议研究决定，由常委会副主任带队，由农经工委牵头，组织常委会部分委室负责人、乡镇人大主席、基层人大代表，并同茶产业发展中心、市农业局、市行政中心等部门开展全市“茶园不使用化学农药全覆盖”视察活动，了解掌握“茶园不使用化学农药全覆盖”的实施推动情况和遇到的困难问题，精准提出针对性解决思路。如今，福鼎市政府积极落实茶园不使用化学农药全覆盖要求，全市78家茶企基地获得有机认证，有机茶园面积达到35,300亩，有机茶认证企业和认证面积走在全省前列。
福鼎市人大常委会助推茶文化赋能提升公用品牌影响力。常委会机关干部先后参与承办了以“海丝茶道福茶飘香”为主题的第三届海丝国际茶文化论坛、以“产销对接协同发展”为主题的首届中国白茶发源地茶商大会、以“绿色发展白茶有福世界共享”为主题的2022国际白茶论坛，全媒体报道传播，福鼎白茶品牌知名度空前提高，京东搜索指数连翻十倍至4200。福鼎人大常委会副主任带队走进西昌卫星发射中心，福鼎白茶种子搭载“神舟十四”载人飞船开启太空之旅，对适制白茶品种进行科学试验。福鼎白茶制作技艺（白茶类唯一）成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，对于弘扬福鼎白茶文化意义重大而深远，为推动白茶文化更好走向世界奠定基础。
“福鼎市人大常委会主任蔡梅生写的福鼎白茶歌曲《白牡丹》《中华福茶》《你的洁白（组歌）》《你的样子真好看》，朗朗上口，代表我们福鼎的名片，我们将曲子编成古筝，在学校广为传唱。”福鼎实验小学张老师如是说。
福鼎市人大常委会助推茶科技引领做好产业服务支撑。大数据时代，“茶科技”融入万重茶山。“15年前我们对茶质量的要求是从茶鲜叶采摘到晾干成品是不落地的，现在我们要求建立溯源体系，利用大数据管理。”现人大常委会主任、福鼎市茶业发展领导小组副组长蔡梅生说道。2021年3月10日起，福鼎全市茶青采摘、交易及茶叶生产、销售过程已全面纳入福鼎市白茶大数据溯源平台系统，确保每片茶叶都有据可循、有据可查。根据市茶产业发展领导小组的工作部署，福鼎人大常委会农经工委带队到沙埕镇台峰村深入茶山和茶农家里，开展福鼎白茶大数据核查工作。
此外，福鼎人大常委会机关干部踊跃下沉参与各项涉茶工作。通过召开技术培训会，茶园观摩会和镇村干部座谈会等形式，到叠石乡、贯岭镇开展伏季休茶工作专项督导工作。精心策划世界白茶中心布局，还抽调机关干部下沉点头镇开展安征迁工作。
福鼎是福建省最早实施、推广有机茶园绿色食品基地建设的县市之一。2015年至今，福鼎全市茶叶加工企业由400多家发展到2800多家，涉茶总产值从25亿元提高到138.91亿，具备认证资格的茶企由132家QS认证增加到660家SC认证，茶叶规模、产值和品质都有了明显的跃升。
念念不忘奔走
协力打响白茶品牌
20年来，广东福建福鼎商会充分利用福鼎籍广州人大代表活动站的功能，发挥起政府与企业家的桥梁作用，立足广州区位优势，传递各种商机和信息。福鼎籍乡贤在广州芳村茶叶市场持续加强宣传推广福鼎白茶（广州人统称白茶为寿眉），深受广大茶客喜爱。
周庆贺回忆上世纪80年代初到广州时，福鼎乡贤人数不到10人，他推销家乡最好的白毫银针，历尽艰辛，默默无闻。
宁德市第四届人大代表林型彪说，2005年白茶还未在广州打开市场，时任福鼎副市长的蔡梅生在第四届广州国际茶文化节上宣传“福鼎大白茶”（当时福鼎白茶的名称），率先提出“世界白茶在中国，中国白茶在福鼎”的口号，打响宣传推广福鼎白茶的号角。
“乡贤们在打开白茶市场后，活动站成员发动在外经商的乡贤回归家乡创业，在保证茶叶质量安全前提下，形成互利共赢。”福鼎市人大常委会主任蔡梅生如是说。
除了福鼎籍广州人大代表活动站外，茶行业人大代表活动站也在发挥着作用。福鼎茶叶行业代表活动室主任林振传组织福鼎籍省市人大代表到柘荣、泰顺跨省自主调研伏季休茶事宜。“伏季休茶不仅有利于解决农残问题，还有利于提高银针的品质，实现企业品牌差异化，提高效益与竞争力，让农民增收。我感觉格局变大了。感觉到大家逐渐涌现出守护我们福鼎白茶茶人的精神担当。”宁德市人大代表雷月春如是说。
福鼎市人大代表活动站开展福鼎白茶保护活动，福鼎茶叶行业代表活动室与硖门畲族乡柏洋片区代表活动站组织代表到周边县市进行视察，发现4起涉嫌生产侵犯福鼎白茶品牌违法行为，当场交由宁德市市场监管局依法查处。据统计今年共查处茶叶相关案件40起，罚没67.4478万元。在茶叶质量安全巡查中，发现茶农违规使用化学农药2起，交由市农业农村局对其进行立案查处。
茶叶的质量和品牌有了保证，福鼎白茶正被越来越多的国人青睐，福鼎白茶产业正朝着健康的方向持续发展。
孜孜不倦建言
坚定护航白茶发展
近年来福鼎市人大代表连续提了50余条涉茶建议，李上辉等代表提的《关于制定福鼎白茶保护管理办法的议案（议案转建议）》、张玉琴等代表提的《关于做出福鼎白茶原产地品牌保护决定的建议》、周庆贺等代表《关于继续扶持福鼎白茶产业发展的建议》、钟玉龙等代表《关于控制茶叶农残及提高质量的建议》......持续不断地反映着民意心声。
市十七届人大二次会议，张龙贵等5名代表提出《关于进一步加强福鼎白茶源头管理正本清源有效打击假“福鼎白茶”的建议》，市十八届人大一次会议将张龙贵等43名代表联名提出的《关于推动茶园不使用化学农药全覆盖促进白茶产业持续健康发展的议案》确定为大会唯一议案。随后，市政府高度重视，出台了《关于统筹做好茶文化、茶产业、茶科技推进福鼎白茶产业高质量发展超越行动计划》《关于茶园不使用化学农药的通知》《福鼎市优势农业（福鼎白茶）提效专项行动实施方案》等文件，加强巡查力度，确保茶叶质量安全，制止非茶园专用药62起（其中对16起违规使用非茶园专用药做出相应处罚），督促乡村依照行业规范或村规民约采取割除茶树或向属地村委会缴交保证金和承诺书的办法进行处置。
“十七届五次会议期间，我与吴传惠等代表提了《关于要求加快推进点头白茶特色小镇中国白茶交易中心建设进程的议案》，三年来，我们不断建议，现在已着手世界白茶中心的建设工作，全力打造成福鼎市亮眼的副中心。”宁德市人大代表魏明霞代表如是说。
福鼎籍三级人大代表联动创新联农带农合作机制。在点头镇江美、管阳镇唐阳成功建立高标准生态茶园示范基地，打造茶企与茶农利益链接的示范联合体模式，巩固全市茶园不用化学农药全覆盖和严禁茶园及周边使用除草剂等成果，启动设立市茶园农资专柜，邀请中茶所肖强研究员、中茶院刘善胜教授等进行现场指导。推进有机肥替代化肥示范片建设，改良土壤结构现状。推出福鼎白茶产业创新型碳汇保险项目。创新实行茶叶村级网格化管理，每个产茶村专门指定一名副职专职抓茶业。
从2008年出台“白茶20条”集中力量打造“福鼎白茶”公共品牌，到2018年出台“白茶28条”推动茶产业健康可持续发展，到2021年出台“福鼎白茶”产业高质量发展超越行动计划，再到出台实施的《伏季休茶方案》，体现了福鼎市委市政府对白茶产业的重视。目前，福鼎市围绕打造“十四五”茶产业综合产值300亿元目标，全面推进基地化生态茶园建设、扶持“福鼎白茶”领军企业发展、茶园绿色防控、大数据溯源、创建国家现代农业（白茶）产业园等工作，凝聚政策合力打通政策落实“最后一公里”。
来源：宁德人大
文：黄若寒 图：福鼎人大办
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闻茶香、访茶村、传技艺......8月20日，第二届福鼎白茶非遗制作技艺传承节，在“中国白茶第一村”福鼎市点头镇柏柳村举行。
此次活动以“传承百年白茶非遗技艺谱写乡村振兴崭新篇章”为主题，旨在传承古法白茶制茶技艺，促进福鼎白茶制茶技艺传承与创新，助推乡村产业振兴。
活动现场。主办方供图
活动现场。主办方供图
“传承节的举办是为茶叶文化的传播与交流、茶叶技艺的传承与创新提供了广阔的平台。”宁德市农业农村局副局长、市茶产业发展中心主任李辉表示，希望茶人们相互切磋，改善茶艺技能和茶汤质量，进一步整合资源，促进福鼎白茶产业发展，扩大福鼎白茶的品牌影响力，提升福鼎白茶的市场竞争力。
在传承仪式上，柏柳村的制茶大师们现场展示了福鼎白茶日光萎凋、碳焙等制茶工序，现场茶人仔细观摩、认真学习，传承“梅山派”古法白茶制茶技艺。
“我们要传承好白茶非遗技艺，提高我们制茶水平，做好茶，做精品茶，进一步提高我们福鼎白茶品牌竞争力。”福鼎市点头镇柏柳村梅山派白茶制茶技艺第五代传人梅学宁说。
活动期间还举行了“中国白茶第一村柏柳村推广大使”“中国白茶第一村柏柳村推介官”授牌仪式，发布中国白茶第一村柏柳村2022主题茶新品，同时现场还举办了诗歌朗诵《柏柳村赋》，歌曲演唱《茶韵绵长》、《白牡丹》，舞蹈表演《印象柏柳》等节目。
福鼎市人大常委会主任、茶产业发展领导小组常务副组长蔡梅生表示，通过多年发展，点头镇茶产业兴旺，茶技艺精湛，茶文化繁荣，已成为农业增效、农民增收、乡村振兴的有力保障。柏柳村也通过白茶产业的发展，被农业农村部评为全国乡村特色产业亿元村。
据悉，“中国白茶第一村”柏柳村，是国家茶树良种大白茶“华茶1号”原产地和发源地，生产白茶制作技艺具有悠久的历史，技艺精湛，自成一家，被称为“梅山派”。2011年，福鼎白茶制作技艺被列为国家级非物质文化遗产，出自“梅山派”的梅相靖大师经国家文化部评定，被授子“福鼎白茶制作技艺传承人”的荣誉称号。
点头镇党委书记张龙贵表示，希望通过此次活动，推动福鼎白茶非遗技艺在传承中焕发活力，进一步发扬白茶文化，为乡村振兴事业再添助力。
近年来，柏柳村坚持“生态立村、文化兴村、旅游活村”的发展思路，把发展茶产业作为守住发展和生态两条底线的突破口，念好“茶”字经，种好“摇钱树”，打好“生态牌”，实现了生态效益、社会效益、经济效益“三赢”目标。
数据统计，柏柳村茶园面积5584亩，村内茶企16家，其中QS认证企业达8家。2021年，柏柳村村财收入85万，村民人均收入25276元，茶产业已经成为当地群众增收致富的支柱产业，“小茶叶”给柏柳村带来了“大发展”。
据了解，本次活动由海峡两岸茶业交流协会、福鼎市茶产业发展领导小组指导，福鼎市农业农村局、福鼎市茶产业发展中心、福鼎市茶业协会、福鼎市茶文化研究会、福鼎市点头镇人民政府、福鼎市点头镇茶业协会主办，福鼎市点头镇柏柳村民委员会、福建省梅氏京福茶业有限公司、福鼎市梅伯珍茶业有限公司、福鼎市梅筱溪茶业有限公司、福鼎市白茶世家茶业有限公司承办。
【记者】邱丽娟 叶伏国
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“福鼎白茶”品牌价值从2010年22.56亿元上升至2018年的38.26亿元，名列中国茶叶区域公用品牌价值第四名，已经连续九年进入中国茶叶区域公用品牌价值十强前六。日前，在第十四届中国茶业经济年会公布的“2018年中国茶业百强县”名单中，位列第五……这些可喜的成绩，离不开福鼎市委市政府在强化茶叶质量安全管理上的持续发力。
随着福鼎白茶知名度的提升，如何居安思危，守住好品牌？如果说源头防控是把好“质量安全关”的第一要素，那么，建立起适合福鼎白茶产业链条的管理机制就是第二个法门了。
据悉，为保证茶叶好品质，福鼎市委市政府主动作为，除了提升各类人员对茶叶质量安全的把关能力外，还把茶产业工作摆在全市经济工作的重要位置，在每年召开的茶业工作会议上，通过签订目标责任书，强化监督管理，严格考核。2017年，市政府还制定了《福鼎市茶叶质量安全乡镇属地监管主体责任年度考核考评办法》，将茶叶质量安全工作纳入乡镇年度绩效考核考评内容，全面落实茶叶质量安全责任制，切实履行茶叶质量安全属地监管职责，建立监管机制，进一步提高属地管理水平。
点头镇是福鼎的产茶大镇，有茶园36676亩，全镇80%农户经济收入直接或间接得益于茶叶。在点头镇，“白茶不落地、落地不值钱”“像保护眼睛一样保护福鼎白茶”等接地气的宣传标语随处可见。据点头镇党委主任科员谢德权介绍，该镇在严格落实镇村属地监管主体责任的基础上，18个行政村将茶叶质量安全纳入村规民约。同时，通过联合检查执法、组织技能培训、组建茶业协会、举办民间斗茶赛、加强外地茶青管理等方式，持续推动茶叶质量安全工作。“近年来，我们还通过对各进镇入口的交通管控，茶企业间互相监督、设立举报电话等方式，杜绝出现以次充好和假冒伪劣的茶叶流入点头。” 谢德权说。
吴维泉 摄
“茶叶质量安全系全民关心的问题，我们不仅依托农业部和省农业厅可追溯建设平台，开展茶叶产品‘一品一码’等可追溯制度建设工作，而且还建设了‘福鼎白茶信息查询系统’，便捷客户、供应商及消费者快速了解福鼎白茶茶企及行业相关信息，并在系统中设立举报箱，方便群众对福鼎白茶生产及销售进行监督。”市茶产业发展领导小组办公室工作人员介绍说。
据了解，目前该平台可查询到的内容包括：“福鼎白茶”证明商标使用授权企业、“福鼎白茶”QS(SC)许可证企业、“福鼎白茶”省地市龙头企业、中国百强企业福鼎茶企、福鼎白茶参考价、福鼎白茶曝光平台、举报平台等。用户进入查询平台后，根据需求点击企业名称或者输入企业名称即可搜索到该企业的具体详细信息(包括授权编号、公司名称、法人、地址、企业简介、主要产品、荣获荣誉、企业展示、联系方式等信息)。
张兆青 摄
除此之外，福鼎还全面落实茶叶质量安全企业主体责任制，建立茶业企业质量安全信誉信息库和茶叶质量安全举报奖励机制，构建监管平台，组建茶叶质量安全联合检查组，定期开展茶叶质量安全专项检查，与福鼎白茶商标授权企业签订《福鼎白茶生产经营企业质量安全诚信自律承诺书》，出台《福鼎白茶紧压茶质量安全专项整治工作意见》，建立茶叶质量安全黑名单制度；实行茶叶产品准入制度……
吴维泉 摄
不按规范要求生产的代价是显而易见的。2017年8月份，有群众向市政府书面举报称，福鼎市一家小型茶企在茶叶生产加工过程严重违反茶叶加工卫生要求。经市茶业局、茶业协会深入调查了解发现，该企业确实存在上述违规行为。对此，市茶业局、茶业协会分别作出二年内不予安排政府性项目资金支持的处罚决定和取消该公司“福鼎白茶证明商标”授权使用资格，收回“福鼎白茶证明商标准用证”(许可证：DB-215)的处理决定。
正是这一系列机制的推行，让福鼎白茶在茶叶市场整体下滑的情况下却能逆势发展。2017年，福鼎白茶产量1.37万吨，产值近20亿元。在国内32个省市区建立茶叶旗舰店、专卖店、专柜、代销点等销售网点8000多个，以性价比、大众茶、健康茶等为卖点，成为当前茶界的“网红” 。
陈昌平 摄
强化茶叶质量安全管理是一项持久战。下阶段，福鼎各乡镇、市直有关部门将继续加强上下联动、横向互动，通过持续开展专项检查，重拳打击一批违法违规行为，组建专门的茶叶巡查队伍，制止乱打农药、除草剂和茶叶不卫生加工等行为，确保生产、加工等质量安全监管职责落实到村、到企、到户。同时，市里派出的科技特派员也将加大茶园防治技术培训和指导，引导茶农科学防治虫害，科学使用农药，科学管理茶园，杜绝农残超标；引导茶企、茶农选择适合自己的采摘模式，确保采收的每一批次茶青都无农残。
“幸福福鼎”编辑部
文：周小寂
图：幸福福鼎图库
来源：福鼎白茶
