让“绿叶”变“金叶”——福鼎市人大常委会持续助力推进茶产业发展侧记

久久为功履职

齐心赋能白茶产业

调查研究是党的传家宝，是人大工作者必须掌握的基本功。如何统筹好茶文化、茶产业、茶科技，持续守护福鼎白茶质量安全，成为福鼎市人大常委会持续关注的课题。

福鼎市人大常委会对茶叶的质量关注从未停止。2022年福鼎市人大常委会主任会议研究决定，由常委会副主任带队，由农经工委牵头，组织常委会部分委室负责人、乡镇人大主席、基层人大代表，并同茶产业发展中心、市农业局、市行政中心等部门开展全市“茶园不使用化学农药全覆盖”视察活动，了解掌握“茶园不使用化学农药全覆盖”的实施推动情况和遇到的困难问题，精准提出针对性解决思路。如今，福鼎市政府积极落实茶园不使用化学农药全覆盖要求，全市78家茶企基地获得有机认证，有机茶园面积达到35,300亩，有机茶认证企业和认证面积走在全省前列。

福鼎市人大常委会助推茶文化赋能提升公用品牌影响力。常委会机关干部先后参与承办了以“海丝茶道福茶飘香”为主题的第三届海丝国际茶文化论坛、以“产销对接协同发展”为主题的首届中国白茶发源地茶商大会、以“绿色发展白茶有福世界共享”为主题的2022国际白茶论坛，全媒体报道传播，福鼎白茶品牌知名度空前提高，京东搜索指数连翻十倍至4200。福鼎人大常委会副主任带队走进西昌卫星发射中心，福鼎白茶种子搭载“神舟十四”载人飞船开启太空之旅，对适制白茶品种进行科学试验。福鼎白茶制作技艺（白茶类唯一）成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，对于弘扬福鼎白茶文化意义重大而深远，为推动白茶文化更好走向世界奠定基础。

“福鼎市人大常委会主任蔡梅生写的福鼎白茶歌曲《白牡丹》《中华福茶》《你的洁白（组歌）》《你的样子真好看》，朗朗上口，代表我们福鼎的名片，我们将曲子编成古筝，在学校广为传唱。”福鼎实验小学张老师如是说。

福鼎市人大常委会助推茶科技引领做好产业服务支撑。大数据时代，“茶科技”融入万重茶山。“15年前我们对茶质量的要求是从茶鲜叶采摘到晾干成品是不落地的，现在我们要求建立溯源体系，利用大数据管理。”现人大常委会主任、福鼎市茶业发展领导小组副组长蔡梅生说道。2021年3月10日起，福鼎全市茶青采摘、交易及茶叶生产、销售过程已全面纳入福鼎市白茶大数据溯源平台系统，确保每片茶叶都有据可循、有据可查。根据市茶产业发展领导小组的工作部署，福鼎人大常委会农经工委带队到沙埕镇台峰村深入茶山和茶农家里，开展福鼎白茶大数据核查工作。

此外，福鼎人大常委会机关干部踊跃下沉参与各项涉茶工作。通过召开技术培训会，茶园观摩会和镇村干部座谈会等形式，到叠石乡、贯岭镇开展伏季休茶工作专项督导工作。精心策划世界白茶中心布局，还抽调机关干部下沉点头镇开展安征迁工作。

福鼎是福建省最早实施、推广有机茶园绿色食品基地建设的县市之一。2015年至今，福鼎全市茶叶加工企业由400多家发展到2800多家，涉茶总产值从25亿元提高到138.91亿，具备认证资格的茶企由132家QS认证增加到660家SC认证，茶叶规模、产值和品质都有了明显的跃升。

念念不忘奔走

协力打响白茶品牌

20年来，广东福建福鼎商会充分利用福鼎籍广州人大代表活动站的功能，发挥起政府与企业家的桥梁作用，立足广州区位优势，传递各种商机和信息。福鼎籍乡贤在广州芳村茶叶市场持续加强宣传推广福鼎白茶（广州人统称白茶为寿眉），深受广大茶客喜爱。

周庆贺回忆上世纪80年代初到广州时，福鼎乡贤人数不到10人，他推销家乡最好的白毫银针，历尽艰辛，默默无闻。

宁德市第四届人大代表林型彪说，2005年白茶还未在广州打开市场，时任福鼎副市长的蔡梅生在第四届广州国际茶文化节上宣传“福鼎大白茶”（当时福鼎白茶的名称），率先提出“世界白茶在中国，中国白茶在福鼎”的口号，打响宣传推广福鼎白茶的号角。

“乡贤们在打开白茶市场后，活动站成员发动在外经商的乡贤回归家乡创业，在保证茶叶质量安全前提下，形成互利共赢。”福鼎市人大常委会主任蔡梅生如是说。

除了福鼎籍广州人大代表活动站外，茶行业人大代表活动站也在发挥着作用。福鼎茶叶行业代表活动室主任林振传组织福鼎籍省市人大代表到柘荣、泰顺跨省自主调研伏季休茶事宜。“伏季休茶不仅有利于解决农残问题，还有利于提高银针的品质，实现企业品牌差异化，提高效益与竞争力，让农民增收。我感觉格局变大了。感觉到大家逐渐涌现出守护我们福鼎白茶茶人的精神担当。”宁德市人大代表雷月春如是说。

福鼎市人大代表活动站开展福鼎白茶保护活动，福鼎茶叶行业代表活动室与硖门畲族乡柏洋片区代表活动站组织代表到周边县市进行视察，发现4起涉嫌生产侵犯福鼎白茶品牌违法行为，当场交由宁德市市场监管局依法查处。据统计今年共查处茶叶相关案件40起，罚没67.4478万元。在茶叶质量安全巡查中，发现茶农违规使用化学农药2起，交由市农业农村局对其进行立案查处。

茶叶的质量和品牌有了保证，福鼎白茶正被越来越多的国人青睐，福鼎白茶产业正朝着健康的方向持续发展。

孜孜不倦建言

坚定护航白茶发展

近年来福鼎市人大代表连续提了50余条涉茶建议，李上辉等代表提的《关于制定福鼎白茶保护管理办法的议案（议案转建议）》、张玉琴等代表提的《关于做出福鼎白茶原产地品牌保护决定的建议》、周庆贺等代表《关于继续扶持福鼎白茶产业发展的建议》、钟玉龙等代表《关于控制茶叶农残及提高质量的建议》......持续不断地反映着民意心声。

市十七届人大二次会议，张龙贵等5名代表提出《关于进一步加强福鼎白茶源头管理正本清源有效打击假“福鼎白茶”的建议》，市十八届人大一次会议将张龙贵等43名代表联名提出的《关于推动茶园不使用化学农药全覆盖促进白茶产业持续健康发展的议案》确定为大会唯一议案。随后，市政府高度重视，出台了《关于统筹做好茶文化、茶产业、茶科技推进福鼎白茶产业高质量发展超越行动计划》《关于茶园不使用化学农药的通知》《福鼎市优势农业（福鼎白茶）提效专项行动实施方案》等文件，加强巡查力度，确保茶叶质量安全，制止非茶园专用药62起（其中对16起违规使用非茶园专用药做出相应处罚），督促乡村依照行业规范或村规民约采取割除茶树或向属地村委会缴交保证金和承诺书的办法进行处置。

“十七届五次会议期间，我与吴传惠等代表提了《关于要求加快推进点头白茶特色小镇中国白茶交易中心建设进程的议案》，三年来，我们不断建议，现在已着手世界白茶中心的建设工作，全力打造成福鼎市亮眼的副中心。”宁德市人大代表魏明霞代表如是说。

福鼎籍三级人大代表联动创新联农带农合作机制。在点头镇江美、管阳镇唐阳成功建立高标准生态茶园示范基地，打造茶企与茶农利益链接的示范联合体模式，巩固全市茶园不用化学农药全覆盖和严禁茶园及周边使用除草剂等成果，启动设立市茶园农资专柜，邀请中茶所肖强研究员、中茶院刘善胜教授等进行现场指导。推进有机肥替代化肥示范片建设，改良土壤结构现状。推出福鼎白茶产业创新型碳汇保险项目。创新实行茶叶村级网格化管理，每个产茶村专门指定一名副职专职抓茶业。

从2008年出台“白茶20条”集中力量打造“福鼎白茶”公共品牌，到2018年出台“白茶28条”推动茶产业健康可持续发展，到2021年出台“福鼎白茶”产业高质量发展超越行动计划，再到出台实施的《伏季休茶方案》，体现了福鼎市委市政府对白茶产业的重视。目前，福鼎市围绕打造“十四五”茶产业综合产值300亿元目标，全面推进基地化生态茶园建设、扶持“福鼎白茶”领军企业发展、茶园绿色防控、大数据溯源、创建国家现代农业（白茶）产业园等工作，凝聚政策合力打通政策落实“最后一公里”。

来源：宁德人大

文：黄若寒 图：福鼎人大办

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