信阳市茶叶生产

11月29日上午，《信阳市信阳毛尖茶保护条例》(下简称“《条例》”)新闻发布会举行。

作为河南省首部茶叶专项法规，《条例》以立法形式固定了茶叶文化节及相关赛事活动，为信阳毛尖茶文化传承，提供了法律支撑。

保护提升信阳毛尖品牌，我省首部茶叶专项法规出台

信阳种茶历史悠久，至今已有2300多年。作为中国十大茶叶区域公用品牌，信阳毛尖已成为信阳的一张重要名片，也是信阳农业特色支柱产业之一。

信阳市市场监督管理局党组书记、局长张向阳介绍，目前，信阳市14家中国驰名商标中就有8家是茶企，经核准使用信阳毛尖地理标志专用标志企业数达到108家。文新公司2023年入选国家知识产权优势企业，九华山、蓝天、妙高、贤峰等4家茶企被认定为省级知识产权优势企业。

信阳市政府机关党组成员、市政府副秘书长王璠说，为保护和提升信阳毛尖品牌的知名度和美誉度，明确生产经营者的主体责任和主管部门的监管责任，规范信阳毛尖种植、生产、流通等行为，提升信阳毛尖品牌监管能力，2022年10月初，信阳着手起草《条例》，历经30余次修改完善，于今年9月28日获省人大常委会会议高票批准通过，12月1日起实施。

作为河南省首部茶叶专项法规，《条例》聚焦信阳毛尖茶保护面临的突出问题，积极回应茶企茶农的发展需求，从品牌保护、产业发展、文化传承和法律责任等多维度出发，为信阳市践行“三茶统筹”，推动茶产业高质量发展提供强有力的法律支撑。

传承信阳茶文化，以立法形式固定相关活动

如何擦亮信阳毛尖这块金字招牌，提升信阳毛尖的品牌价值?

信阳市人大常委会法工委主任王霞介绍，《条例》从茶树种质资源保护、绿色有机茶园建设、茶叶标准化建设等方面对茶叶品质提升作出规范。鼓励和支持生产经营者开展品牌建设，依托“信阳毛尖”公用品牌创建企业特色品牌。通过规范信阳毛尖防伪溯源专用标识的使用，明确市场监管部门的监管职责和生产经营者的诚信义务，多措并举加强对信阳毛尖的品牌保护。

立法调研、座谈过程中，茶企、茶行业协会、人大代表等多次呼吁，要求采取有效措施，促进茶产业发展。

王霞说，为回应各方关切，《条例》从编制茶产业发展规划、设立茶产业发展专项资金、支持科技研发、推动成果转化、提升茶叶附加值、支持茶企上市挂牌等方面进行制度设计，助推茶产业高质量发展。

为更好地传承信阳毛尖茶文化，信阳将发布信阳毛尖茶开采日、举办信阳茶文化节、举行信阳毛尖传统手工炒制技能大赛等，以立法的形式固定下来。明确“支持建设茶馆、茶博物馆等茶文化场所”。贯彻“三茶”统筹发展理念，规定“支持茶旅融合发展”“建设茶坊、茶庄园、茶旅特色小镇和茶文化旅游景区”“打造美丽茶乡”。为留住历史记忆，规定“要建立信阳毛尖茶文化保护名录”，对古茶树、古茶园、茶社创始人故居等历史遗存进行保护。

打造“百家茶庄园”，建设全国茶文化展示交流中心

《条例》已经出台，目标已然明确。

信阳市农业农村局党组成员、市茶产业发展中心主任邱常说，到2030年，全市茶产业链更加健全，产业链、供应链、价值链现代化水平明显提升，现代茶产业体系基本形成，培育出一批年产值过亿元的茶叶链主企业，跻身全国千亿级茶产业强市行列，把信阳建成全国茶文化展示交流中心、茶产业示范引领基地、茶科技研发创新高地。

未来将如何推动茶文化的传承、推广和发展?

信阳市文化广电和旅游局党组书记、局长任俊说，信阳践行“三茶”统筹理念，扎实推进茶旅融合发展，以茶文化场馆建设为基础，复兴“八大茶社”老字号，建设茶源绿道，推出文新茶村等40多处特色鲜明的乡村旅游热点，拉长产业链条，培育新型业态。同时，还大力推进“百家茶庄园”建设，通过以茶的“生态、观光、文化、历史”等为主题，发展一批集“休闲观光、知识科普、采摘体验、茗茶品鉴”等于一体的茶旅融合示范点。优化游览线路，串联环湖区域万亩茶山、万顷碧水、万峰叠翠，将自然山水意境与茶文化有机融合，打造“茶旅南湾湖”茶文化休闲度假目的地。

附：

信阳市信阳毛尖茶保护条例

(2023年8月27日信阳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2023年9月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)

目 录

第一章 总 则

第二章 品牌保护

第三章 产业发展

第四章 文化传承

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一章 总 则

第一条 为了提升信阳毛尖茶品质，加强信阳毛尖茶品牌保护，促进信阳毛尖茶产业高质量发展，传承信阳毛尖茶文化，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内信阳毛尖茶的保护和管理及相关活动，适用本条例。

本条例未作规定，有关法律、法规已有规定的，适用其规定。

第三条 本条例所称信阳毛尖茶，是指在本市行政区域内的自然生态环境下，以采自当地传统的茶树群体种或者适宜的茶树良种进行繁育、栽培的茶树的幼嫩芽叶为原料，采用信阳毛尖茶加工工艺在当地加工而成，具有信阳毛尖茶品质特征的条形绿茶。

信阳毛尖茶加工工艺、品质特征按照信阳毛尖茶国家标准执行。

第四条 信阳毛尖茶保护工作应当遵循绿色发展、品牌保护、政府主导、行业自律、公众参与的原则。

第五条 市、县、区人民政府应当建立联动协调机制，研究解决重大问题，所需经费纳入同级财政预算。

信阳毛尖茶产区乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内茶树种植、茶叶采摘、加工销售等活动的服务、管理工作。

信阳毛尖茶产区村(居)民委员会在乡镇人民政府、街道办事处指导下做好信阳毛尖茶的保护和管理相关工作。

第六条 市、县、区人民政府农业农村部门是信阳毛尖茶保护和管理的主管部门，负责本行政区域内信阳毛尖茶的保护和管理工作。

市场监管、文化广电旅游、发展改革、教育体育、科技、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、生态环境、水利、商务、林业、气象等部门按照各自职责，做好信阳毛尖茶的保护和管理工作。

第二章 品牌保护

第七条 市农业农村部门应当会同各县、区人民政府，编制茶树种质资源保护专项规划，经市人民政府批准后实施。

第八条 市农业农村部门应当对茶树种质资源进行普查，建立茶树种质资源档案，并向社会公布。

市农业科研部门应当建立茶树种质资源圃，进行茶树种质资源收集、鉴定、评价、保存;开展茶树良种选育和繁育工作，推动茶树品种良种化。

鼓励和支持高等院校、科研机构、企业等开展茶树种质资源科学研究。

第九条 市、县、区人民政府应当制定相关政策，支持生产经营者建设绿色、有机茶园。

农业农村部门应当加强对茶叶种植过程中农药、肥料等农业投入品使用的管理和指导，推广使用生物有机肥和绿色综合防控技术，保障茶叶质量安全。

信阳毛尖茶生产者应当按照食品安全标准和相关规定使用农药、肥料等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期的规定，并建立农业投入品使用档案。

第十条 市市场监督管理部门应当会同农业农村等部门依法开展信阳毛尖茶标准化建设，完善信阳毛尖茶种植、采摘、加工、包装、运输、贮存等标准体系，指导和监督生产经营者按照标准开展生产经营。

信阳毛尖茶行业社会组织及企业可以制定严于国家、行业、地方标准的团体标准、企业标准。

第十一条 生产经营者使用“信阳毛尖”地理标志证明商标，应当经商标注册人信阳市茶叶协会许可。凡符合证明商标使用管理规则规定申请使用的，商标注册人应当予以许可。未经许可，不得擅自使用。使用时应当维护该商标信誉，不得损害该商标合法权益。

鼓励和支持生产经营者开展品牌建设，依托“信阳毛尖”公用品牌创建企业特色品牌。

第十二条 生产经营者应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益。

生产经营者不得在非信阳毛尖茶的茶叶包装、宣传上使用易产生误解和混淆的名称、地名或者标识以及可能误导消费者的文字或者图案标志，使消费者将该茶叶误认为信阳毛尖茶。

第十三条 市场监督管理部门应当加强对信阳毛尖茶品牌的保护,开展线上线下一体化执法，建立跨区域执法协作机制,依法查处侵犯注册商标专用权和生产、销售假冒伪劣信阳毛尖茶等行为,维护信阳毛尖茶市场秩序。

第十四条 获得信阳毛尖地理标志专用标志核准的生产经营者，生产、销售信阳毛尖茶，应当在包装显著位置加贴信阳毛尖防伪溯源专用标识。通过互联网等信息网络销售的，应当在产品介绍页面显著位置明示信阳毛尖防伪溯源专用标识。

信阳毛尖防伪溯源专用标识应当清晰，包含信阳毛尖地理标志证明商标、地理标志专用标志、溯源二维码、防伪信息等内容。

鼓励生产经营者建立溯源体系，应用信阳毛尖防伪溯源专用标识的溯源功能。

第十五条 使用信阳毛尖防伪溯源专用标识的生产经营者应当建立和完善信阳毛尖茶交易和信阳毛尖防伪溯源专用标识使用台账。台账的保存期限不得少于二年，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十六条 信阳毛尖防伪溯源专用标识使用人应当按照规定，规范使用信阳毛尖防伪溯源专用标识，不得转让、赠与、借用信阳毛尖防伪溯源专用标识，不得故意遮挡、污损信阳毛尖防伪溯源专用标识。

第十七条 任何单位或者个人不得从事下列行为：

(一)伪造、擅自制造信阳毛尖防伪溯源专用标识;

(二)销售伪造、擅自制造的信阳毛尖防伪溯源专用标识;

(三)为伪造、擅自制造信阳毛尖防伪溯源专用标识提供便利条件或者其他帮助。

第三章 产业发展

第十八条 市人民政府应当组织编制信阳毛尖茶产业发展规划。规划应当包括发展目标、具体措施、扶持政策等内容,并与生态环境保护、水土保持以及自然保护区、风景名胜区等特定区域保护规划相衔接。

县、区人民政府应当根据信阳毛尖茶产业发展规划，编制本辖区实施计划，引导信阳毛尖茶产业有序健康发展。

县、区人民政府可以根据本辖区信阳毛尖茶产业发展情况，划定重点保护区和其他保护区，对信阳毛尖茶种植区实行分类管理。

第十九条 市人民政府应当设立信阳毛尖茶产业发展专项资金，重点支持茶树种质资源保护和利用、新品种选育和推广、标准化茶园建设、茶叶质量检测、茶叶品牌建设、科技研发和人才培养等，推动茶文化、茶产业、茶科技统筹发展。

县、区人民政府可以设立信阳毛尖茶产业发展专项资金。

第二十条 市科技部门应当会同农业科研等部门，在新品种选育、标准化茶园建设、茶叶加工技术、茶树资源综合利用等方面进行研发，推动信阳毛尖茶产业高质量发展。

鼓励和支持高等院校、科研机构、企业参与信阳毛尖茶科技研发，推动科技成果转化和应用，提高信阳毛尖茶品质和市场影响力。

第二十一条 市、县、区人民政府应当支持企业开展茶叶加工技术创新，开发含茶元素的食品、饮品、药品、日用品等精深加工产品，提升信阳毛尖茶的附加值。

第二十二条 信阳毛尖茶行业社会组织应当加强自律管理，建立健全行业规范和奖惩机制，引导会员依法生产经营，开展品质评价、知识产权保护、品牌推介、职业培训与技能竞赛等活动。

第二十三条 鼓励金融机构开发有利于信阳毛尖茶产业健康发展的产品和服务。鼓励保险机构开发信阳毛尖茶相关保险产品。支持符合条件的信阳毛尖茶企业上市挂牌。

第四章 文化传承

第二十四条 信阳毛尖茶每年春季鲜叶的开采日，根据当年信阳群体种及其他主栽品种的茶树生长状况和天气情况确定，由市人民政府统一发布。

市人民政府通过定期举办茶文化节等活动，促进茶产品交易和茶文化交流。

第二十五条 市、县、区人民政府及其有关部门应当加强对信阳毛尖茶文化的宣传和推广，深入挖掘、整理、传播优秀茶文化，积极开展茶文化交流活动，推进茶文化事业发展。

加强对传统老字号文化、地名文化的保护和传承，支持建设茶馆、茶博物馆等茶文化场所，加大对茶文物的征集和研究力度，推动茶文化的传播和交流。

第二十六条 市、县、区人民政府及其有关部门应当按照相关法律规定，做好信阳毛尖茶制作技艺等非物质文化遗产保护工作。

市、县、区文化广电旅游部门负责信阳毛尖茶相关非物质文化遗产本级代表性项目、代表性传承人的记录、建档、推荐、认定等工作。

鼓励和支持信阳毛尖茶相关非物质文化遗产代表性传承人开展授徒、传艺、研学、交流、传播等活动。

第二十七条 市农业农村部门应当会同人力资源社会保障、文化广电旅游等部门，定期举办信阳毛尖茶传统手工炒制赛事活动，传承和保护信阳毛尖茶传统手工炒制技艺。

对长期从事信阳毛尖茶传统手工炒制、技艺精湛的人员，可以按照规定授予制茶大师、技术能手等称号。

第二十八条 农业农村部门应当会同人力资源社会保障等部门，加强高技能人才队伍建设，引导组织评茶、茶艺、茶叶加工等从业人员参加职业技能等级认定。

第二十九条 支持茶旅融合发展，加强茶园休闲观光设施建设，建设茶坊、茶庄园、茶旅特色小镇和茶文化旅游景区，推动茶区景区、茶旅文化、茶旅康养一体化发展，打造美丽茶乡。

第三十条 县、区人民政府应当对具有一定历史价值、纪念意义或者重要科研价值的古茶树、古茶园、茶社创始人故居等历史遗存开展调查、登记，划定保护范围，设置保护标志，并向社会公布。

第三十一条 市、县、区文化广电旅游部门应当挖掘信阳毛尖茶文化资源，建立信阳毛尖茶文化保护名录。

任何单位和个人不得歪曲、贬损信阳毛尖茶文化,不得侵占、破坏列入信阳毛尖茶文化保护名录的文化资源。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本条例规定，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十三条 生产经营单位违反本条例第十四条第一款、第十六条规定的，由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。

第三十四条 违反本条例第十七条规定情形之一的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收伪造、擅自制造的信阳毛尖防伪溯源专用标识及工具，没有违法所得的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;违法所得不足五万元的，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;违法所得五万元以上的，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。

第三十五条 有关部门、单位及其工作人员在信阳毛尖茶保护和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级管理部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十六条 本条例自2023年12月1日起施行。

来源：信阳市茶文化协会

如涉及版权问题请联系删除

《信阳市信阳毛尖茶保护条例》已经信阳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年8月27日审议通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月28日批准，现予公布，自2023年12月1日起施行。

双手飞舞“指生金”，2020年“贵州春茶第一壶”云上线

3月7日，平塘县大塘镇山海原生茶业公司茶园内，2020年“都匀毛尖·平塘甲茶——贵州春茶第一壶”创新开启“云开采”模式，茶友可通过手机、电脑屏幕观看网络直播，赏茶园美景，购平塘甲茶。启动仪式现场，贵州省绿茶品牌发展促进会、省茶文化研究会倡议全县茶企启动仪式现场深入开展“守法诚信经营，坚定发展信心”理想信念教育，以及多位茶企负责人代表全县茶企庄严宣誓:遵守茶叶质量安全规定，严格遵守茶园禁用农药清单，严格按照茶叶品牌标准对标生产，自觉接受监管和社会监督，为创建国家农产品质量安全县，为建设茶业强省贡献力量。

　3月5日，转塘街道上城埭村的茶山边上，举行了一场事关茶农朋友切身利益的活动——“西湖春风唱采茶”暨西湖区茶叶产业农民合作经济组织联合会成立。会上，宣布了茶产业农合联正式成立和手工制茶溯源码正式上线。自此，茶农、茶企都有了“娘家”，底气更足，让“西湖龙井”这张金名片也更加闪亮。据悉，这对于农业企业有诸多好处。企业可清晰地掌握产品销往的区域、品种价格、市场认可度、消费层次，以此及时调整生产和销售策略，同时也可防止销售商“窜货”等，提升企业竞争能力和品牌美誉度。

根据农情调度，自2月以来，四川茶叶主产区陆续进入春茶主产期。受疫情影响，以中小企业为主的川内产茶制茶企业部分出现流动资金不足、周转压力大、融资难的问题。3月2日，记者从四川省农业农村厅获悉的，今年1—2月，四川各金融机构对省内茶产业累计贷款余额达31.89亿元，创历史新高。其中，新增贷款8.21亿元，同比增长34.7%。在此基础上，确保了全川九成以上产茶制茶企业复工复产并维持了当前茶鲜叶价格基本稳定。四川省农业农村厅相关负责人介绍，下一步四川将采取收购收储等方式，继续确保茶叶企业正常运转和茶鲜叶价格基本稳定。统计显示，今年四川茶园可采摘面积达到495万亩，比上年增加15万亩。

　时下正值春茶采摘时期，潮州市潮安区凤凰镇是单丛茶的产区，往年都吸引大量茶商前来采购，今年则面临疫情防控与春茶生产“两手抓”的局面。在当地党委、镇政府指导下，凤凰镇茶农、茶企们正有序复工复产，一批外地茶商也将陆续进入凤凰茶区进行采购。3月3日，潮州市茶农协会发布了《关于茶商办理凤凰茶区茶叶采购证通知》。根据该通知要求，潮州市茶农协会和潮州市潮安区茶叶协会联合执行办理外地茶商进入凤凰茶区茶叶采购证，非凤凰镇茶商需办理茶叶采购证，用于凤凰镇界内采购茶叶通行使用。采购证将实行实名登记，一人一证，有效期为15天，逾期再签办。

3月4日，武义春茶交易开市。笔者在武义茶城看到，市场设置了一处入口、一处出口，进出人员必须戴口罩、测量体温、出示绿码，并登记有关信息，排查十分严格仔细。据茶城负责人介绍，春茶交易将一直持续到5月中旬，开市当天茶叶交易量有2万多斤，除了本地茶商，还有来自杭州、北京、山东等地的茶商前来购买。

3月5日下午，信阳市召开新冠肺炎疫情防控工作第四场专题新闻发布会，会上，对于春茶开采在即是否会存在采茶劳动力不足、疫情防控对春茶生产有哪些影响等问题，信阳市疫情防控指挥部成员、市林业和茶产业局局长肖国平表示，春茶是信阳市茶叶生产的重头戏，春茶生产期集中在三月下旬到四月下旬之间，尤其是农历清明之前。目前，全市165万亩可采茶园共需采茶工约150万人，除现有的100万茶农外，需外请采茶工约50万人。此外受疫情影响展销会取消，线下交易模式将受到很大考验。

近日，苍梧县木双镇双贤村石砚山坡上，驻村第一书记黄江洋带领村两委干部以及贫困户在忙碌地翻地种植六堡茶。眼下正值春耕时节。该县一边抓疫情防控，一边大力指导茶农、茶企开始复工复产，成立了专门的工作组，指导茶企茶厂制定复工方案，协调解决企业复工复产过程中遇到的难题，加快推进春茶采摘之前的各项准备工作;农业部门农技骨干深入茶企、茶厂、茶农大户进行指导。同时，通过县融媒体中心等网络平台，开展春季茶叶种植技术普及讲座活动，引导茶农在网上学习种茶知识，提高六堡茶叶种植技术水平。据悉，今年该县计划投入5000万元，新增6000亩六堡茶种植面积，重点把G355国道“木双-梨埠-六堡-狮寨”4镇沿线范围的六堡茶种植区域打造成“百里茶廊”，将带动2903户贫困户增收。

3月5日，刚刚吃过午饭，商城县长竹园乡新建村长园茶叶专业合作社外，20多名带着口罩的茶农就早早排起了长队，合作社将为他们免费发放茶苗、茶籽，带领他们通过发展茶叶产业走上脱贫致富路。合作社负责人周云之一边招呼发放工作，一边提醒大家注意戴好口罩，保持距离，有序领取，胸前的党徽在阳光下熠熠闪光。据悉，该合作社去年就曾为贫困户免费发放80万株茶苗，今年又投入15万元，为贫困户免费发放20万株茶苗和2000斤茶籽。

3月3日，黄山市民政局消息，该局就黄山市茶叶行业协会筹备组提交的《关于申请成立黄山市茶叶行业协会的报告》做出批复，根据《社会团体登记管理条例》的规定，经审核，筹备成立的黄山市茶叶行业协会具备社会团体法人成立登记条件，准予登记成立。批复称，该协会成立后要遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，严格依照核准登记的章程开展活动，自觉接受业务主管单位、社会团体登记管理机关的业务指导和监督管理，组织广大会员积极开展经验交流、服务等活动，促进我市茶叶行业健康发展，为把黄山建设得更美丽、更富裕、更文明做出积极贡献。