11月29日上午，《信阳市信阳毛尖茶保护条例》(下简称“《条例》”)新闻发布会举行。
作为河南省首部茶叶专项法规，《条例》以立法形式固定了茶叶文化节及相关赛事活动，为信阳毛尖茶文化传承，提供了法律支撑。
保护提升信阳毛尖品牌，我省首部茶叶专项法规出台
信阳种茶历史悠久，至今已有2300多年。作为中国十大茶叶区域公用品牌，信阳毛尖已成为信阳的一张重要名片，也是信阳农业特色支柱产业之一。
信阳市市场监督管理局党组书记、局长张向阳介绍，目前，信阳市14家中国驰名商标中就有8家是茶企，经核准使用信阳毛尖地理标志专用标志企业数达到108家。文新公司2023年入选国家知识产权优势企业，九华山、蓝天、妙高、贤峰等4家茶企被认定为省级知识产权优势企业。
信阳市政府机关党组成员、市政府副秘书长王璠说，为保护和提升信阳毛尖品牌的知名度和美誉度，明确生产经营者的主体责任和主管部门的监管责任，规范信阳毛尖种植、生产、流通等行为，提升信阳毛尖品牌监管能力，2022年10月初，信阳着手起草《条例》，历经30余次修改完善，于今年9月28日获省人大常委会会议高票批准通过，12月1日起实施。
作为河南省首部茶叶专项法规，《条例》聚焦信阳毛尖茶保护面临的突出问题，积极回应茶企茶农的发展需求，从品牌保护、产业发展、文化传承和法律责任等多维度出发，为信阳市践行“三茶统筹”，推动茶产业高质量发展提供强有力的法律支撑。
传承信阳茶文化，以立法形式固定相关活动
如何擦亮信阳毛尖这块金字招牌，提升信阳毛尖的品牌价值?
信阳市人大常委会法工委主任王霞介绍，《条例》从茶树种质资源保护、绿色有机茶园建设、茶叶标准化建设等方面对茶叶品质提升作出规范。鼓励和支持生产经营者开展品牌建设，依托“信阳毛尖”公用品牌创建企业特色品牌。通过规范信阳毛尖防伪溯源专用标识的使用，明确市场监管部门的监管职责和生产经营者的诚信义务，多措并举加强对信阳毛尖的品牌保护。
立法调研、座谈过程中，茶企、茶行业协会、人大代表等多次呼吁，要求采取有效措施，促进茶产业发展。
王霞说，为回应各方关切，《条例》从编制茶产业发展规划、设立茶产业发展专项资金、支持科技研发、推动成果转化、提升茶叶附加值、支持茶企上市挂牌等方面进行制度设计，助推茶产业高质量发展。
为更好地传承信阳毛尖茶文化，信阳将发布信阳毛尖茶开采日、举办信阳茶文化节、举行信阳毛尖传统手工炒制技能大赛等，以立法的形式固定下来。明确“支持建设茶馆、茶博物馆等茶文化场所”。贯彻“三茶”统筹发展理念，规定“支持茶旅融合发展”“建设茶坊、茶庄园、茶旅特色小镇和茶文化旅游景区”“打造美丽茶乡”。为留住历史记忆，规定“要建立信阳毛尖茶文化保护名录”，对古茶树、古茶园、茶社创始人故居等历史遗存进行保护。
打造“百家茶庄园”，建设全国茶文化展示交流中心
《条例》已经出台，目标已然明确。
信阳市农业农村局党组成员、市茶产业发展中心主任邱常说，到2030年，全市茶产业链更加健全，产业链、供应链、价值链现代化水平明显提升，现代茶产业体系基本形成，培育出一批年产值过亿元的茶叶链主企业，跻身全国千亿级茶产业强市行列，把信阳建成全国茶文化展示交流中心、茶产业示范引领基地、茶科技研发创新高地。
未来将如何推动茶文化的传承、推广和发展?
信阳市文化广电和旅游局党组书记、局长任俊说，信阳践行“三茶”统筹理念，扎实推进茶旅融合发展，以茶文化场馆建设为基础，复兴“八大茶社”老字号，建设茶源绿道，推出文新茶村等40多处特色鲜明的乡村旅游热点，拉长产业链条，培育新型业态。同时，还大力推进“百家茶庄园”建设，通过以茶的“生态、观光、文化、历史”等为主题，发展一批集“休闲观光、知识科普、采摘体验、茗茶品鉴”等于一体的茶旅融合示范点。优化游览线路，串联环湖区域万亩茶山、万顷碧水、万峰叠翠，将自然山水意境与茶文化有机融合，打造“茶旅南湾湖”茶文化休闲度假目的地。
附：
信阳市信阳毛尖茶保护条例
(2023年8月27日信阳市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2023年9月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)
目 录
第一章 总 则
第二章 品牌保护
第三章 产业发展
第四章 文化传承
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一章 总 则
第一条 为了提升信阳毛尖茶品质，加强信阳毛尖茶品牌保护，促进信阳毛尖茶产业高质量发展，传承信阳毛尖茶文化，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内信阳毛尖茶的保护和管理及相关活动，适用本条例。
本条例未作规定，有关法律、法规已有规定的，适用其规定。
第三条 本条例所称信阳毛尖茶，是指在本市行政区域内的自然生态环境下，以采自当地传统的茶树群体种或者适宜的茶树良种进行繁育、栽培的茶树的幼嫩芽叶为原料，采用信阳毛尖茶加工工艺在当地加工而成，具有信阳毛尖茶品质特征的条形绿茶。
信阳毛尖茶加工工艺、品质特征按照信阳毛尖茶国家标准执行。
第四条 信阳毛尖茶保护工作应当遵循绿色发展、品牌保护、政府主导、行业自律、公众参与的原则。
第五条 市、县、区人民政府应当建立联动协调机制，研究解决重大问题，所需经费纳入同级财政预算。
信阳毛尖茶产区乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内茶树种植、茶叶采摘、加工销售等活动的服务、管理工作。
信阳毛尖茶产区村(居)民委员会在乡镇人民政府、街道办事处指导下做好信阳毛尖茶的保护和管理相关工作。
第六条 市、县、区人民政府农业农村部门是信阳毛尖茶保护和管理的主管部门，负责本行政区域内信阳毛尖茶的保护和管理工作。
市场监管、文化广电旅游、发展改革、教育体育、科技、工业和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源和规划、生态环境、水利、商务、林业、气象等部门按照各自职责，做好信阳毛尖茶的保护和管理工作。
第二章 品牌保护
第七条 市农业农村部门应当会同各县、区人民政府，编制茶树种质资源保护专项规划，经市人民政府批准后实施。
第八条 市农业农村部门应当对茶树种质资源进行普查，建立茶树种质资源档案，并向社会公布。
市农业科研部门应当建立茶树种质资源圃，进行茶树种质资源收集、鉴定、评价、保存;开展茶树良种选育和繁育工作，推动茶树品种良种化。
鼓励和支持高等院校、科研机构、企业等开展茶树种质资源科学研究。
第九条 市、县、区人民政府应当制定相关政策，支持生产经营者建设绿色、有机茶园。
农业农村部门应当加强对茶叶种植过程中农药、肥料等农业投入品使用的管理和指导，推广使用生物有机肥和绿色综合防控技术，保障茶叶质量安全。
信阳毛尖茶生产者应当按照食品安全标准和相关规定使用农药、肥料等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期的规定，并建立农业投入品使用档案。
第十条 市市场监督管理部门应当会同农业农村等部门依法开展信阳毛尖茶标准化建设，完善信阳毛尖茶种植、采摘、加工、包装、运输、贮存等标准体系，指导和监督生产经营者按照标准开展生产经营。
信阳毛尖茶行业社会组织及企业可以制定严于国家、行业、地方标准的团体标准、企业标准。
第十一条 生产经营者使用“信阳毛尖”地理标志证明商标，应当经商标注册人信阳市茶叶协会许可。凡符合证明商标使用管理规则规定申请使用的，商标注册人应当予以许可。未经许可，不得擅自使用。使用时应当维护该商标信誉，不得损害该商标合法权益。
鼓励和支持生产经营者开展品牌建设，依托“信阳毛尖”公用品牌创建企业特色品牌。
第十二条 生产经营者应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益。
生产经营者不得在非信阳毛尖茶的茶叶包装、宣传上使用易产生误解和混淆的名称、地名或者标识以及可能误导消费者的文字或者图案标志，使消费者将该茶叶误认为信阳毛尖茶。
第十三条 市场监督管理部门应当加强对信阳毛尖茶品牌的保护,开展线上线下一体化执法，建立跨区域执法协作机制,依法查处侵犯注册商标专用权和生产、销售假冒伪劣信阳毛尖茶等行为,维护信阳毛尖茶市场秩序。
第十四条 获得信阳毛尖地理标志专用标志核准的生产经营者，生产、销售信阳毛尖茶，应当在包装显著位置加贴信阳毛尖防伪溯源专用标识。通过互联网等信息网络销售的，应当在产品介绍页面显著位置明示信阳毛尖防伪溯源专用标识。
信阳毛尖防伪溯源专用标识应当清晰，包含信阳毛尖地理标志证明商标、地理标志专用标志、溯源二维码、防伪信息等内容。
鼓励生产经营者建立溯源体系，应用信阳毛尖防伪溯源专用标识的溯源功能。
第十五条 使用信阳毛尖防伪溯源专用标识的生产经营者应当建立和完善信阳毛尖茶交易和信阳毛尖防伪溯源专用标识使用台账。台账的保存期限不得少于二年，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十六条 信阳毛尖防伪溯源专用标识使用人应当按照规定，规范使用信阳毛尖防伪溯源专用标识，不得转让、赠与、借用信阳毛尖防伪溯源专用标识，不得故意遮挡、污损信阳毛尖防伪溯源专用标识。
第十七条 任何单位或者个人不得从事下列行为：
(一)伪造、擅自制造信阳毛尖防伪溯源专用标识;
(二)销售伪造、擅自制造的信阳毛尖防伪溯源专用标识;
(三)为伪造、擅自制造信阳毛尖防伪溯源专用标识提供便利条件或者其他帮助。
第三章 产业发展
第十八条 市人民政府应当组织编制信阳毛尖茶产业发展规划。规划应当包括发展目标、具体措施、扶持政策等内容,并与生态环境保护、水土保持以及自然保护区、风景名胜区等特定区域保护规划相衔接。
县、区人民政府应当根据信阳毛尖茶产业发展规划，编制本辖区实施计划，引导信阳毛尖茶产业有序健康发展。
县、区人民政府可以根据本辖区信阳毛尖茶产业发展情况，划定重点保护区和其他保护区，对信阳毛尖茶种植区实行分类管理。
第十九条 市人民政府应当设立信阳毛尖茶产业发展专项资金，重点支持茶树种质资源保护和利用、新品种选育和推广、标准化茶园建设、茶叶质量检测、茶叶品牌建设、科技研发和人才培养等，推动茶文化、茶产业、茶科技统筹发展。
县、区人民政府可以设立信阳毛尖茶产业发展专项资金。
第二十条 市科技部门应当会同农业科研等部门，在新品种选育、标准化茶园建设、茶叶加工技术、茶树资源综合利用等方面进行研发，推动信阳毛尖茶产业高质量发展。
鼓励和支持高等院校、科研机构、企业参与信阳毛尖茶科技研发，推动科技成果转化和应用，提高信阳毛尖茶品质和市场影响力。
第二十一条 市、县、区人民政府应当支持企业开展茶叶加工技术创新，开发含茶元素的食品、饮品、药品、日用品等精深加工产品，提升信阳毛尖茶的附加值。
第二十二条 信阳毛尖茶行业社会组织应当加强自律管理，建立健全行业规范和奖惩机制，引导会员依法生产经营，开展品质评价、知识产权保护、品牌推介、职业培训与技能竞赛等活动。
第二十三条 鼓励金融机构开发有利于信阳毛尖茶产业健康发展的产品和服务。鼓励保险机构开发信阳毛尖茶相关保险产品。支持符合条件的信阳毛尖茶企业上市挂牌。
第四章 文化传承
第二十四条 信阳毛尖茶每年春季鲜叶的开采日，根据当年信阳群体种及其他主栽品种的茶树生长状况和天气情况确定，由市人民政府统一发布。
市人民政府通过定期举办茶文化节等活动，促进茶产品交易和茶文化交流。
第二十五条 市、县、区人民政府及其有关部门应当加强对信阳毛尖茶文化的宣传和推广，深入挖掘、整理、传播优秀茶文化，积极开展茶文化交流活动，推进茶文化事业发展。
加强对传统老字号文化、地名文化的保护和传承，支持建设茶馆、茶博物馆等茶文化场所，加大对茶文物的征集和研究力度，推动茶文化的传播和交流。
第二十六条 市、县、区人民政府及其有关部门应当按照相关法律规定，做好信阳毛尖茶制作技艺等非物质文化遗产保护工作。
市、县、区文化广电旅游部门负责信阳毛尖茶相关非物质文化遗产本级代表性项目、代表性传承人的记录、建档、推荐、认定等工作。
鼓励和支持信阳毛尖茶相关非物质文化遗产代表性传承人开展授徒、传艺、研学、交流、传播等活动。
第二十七条 市农业农村部门应当会同人力资源社会保障、文化广电旅游等部门，定期举办信阳毛尖茶传统手工炒制赛事活动，传承和保护信阳毛尖茶传统手工炒制技艺。
对长期从事信阳毛尖茶传统手工炒制、技艺精湛的人员，可以按照规定授予制茶大师、技术能手等称号。
第二十八条 农业农村部门应当会同人力资源社会保障等部门，加强高技能人才队伍建设，引导组织评茶、茶艺、茶叶加工等从业人员参加职业技能等级认定。
第二十九条 支持茶旅融合发展，加强茶园休闲观光设施建设，建设茶坊、茶庄园、茶旅特色小镇和茶文化旅游景区，推动茶区景区、茶旅文化、茶旅康养一体化发展，打造美丽茶乡。
第三十条 县、区人民政府应当对具有一定历史价值、纪念意义或者重要科研价值的古茶树、古茶园、茶社创始人故居等历史遗存开展调查、登记，划定保护范围，设置保护标志，并向社会公布。
第三十一条 市、县、区文化广电旅游部门应当挖掘信阳毛尖茶文化资源，建立信阳毛尖茶文化保护名录。
任何单位和个人不得歪曲、贬损信阳毛尖茶文化,不得侵占、破坏列入信阳毛尖茶文化保护名录的文化资源。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十三条 生产经营单位违反本条例第十四条第一款、第十六条规定的，由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十四条 违反本条例第十七条规定情形之一的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收伪造、擅自制造的信阳毛尖防伪溯源专用标识及工具，没有违法所得的，可以处五千元以上五万元以下的罚款;违法所得不足五万元的，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;违法所得五万元以上的，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
第三十五条 有关部门、单位及其工作人员在信阳毛尖茶保护和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级管理部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例自2023年12月1日起施行。
来源：信阳市茶文化协会
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再过几天就是元旦，2019年马上就要来了。
春节期间免不了走亲访友或是喝喜酒，吃的多是高油脂食物，而且这段时间作息很不规律。
从养生角度来说，这期间适量喝一些茶，可以促进新陈代谢，去油脂排毒素。
另外，春节走亲访友，送礼是免不了的。送茶叶，既得体又有面子。
蓝天茗茶为茶友们精心准备了茶礼，让大家过一个健康又有面儿的春节。
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每一款茶叶，都精选自生态茶园，萎凋、杀青、干燥等等，每一道工序都历经千锤百炼。
茶油，采用精选原生态油茶果，将油茶籽经低温物理冷榨后精炼提取，油质清澈，鲜亮清爽。
茶+茶油，彰显的是对生态的追求，对人体生态健康的守护。
一份超值的蓝天茗茶团圆好礼，既是赠礼佳品，也是寄托情谊的上佳之选。
春节送好礼，就选蓝天茗茶。
这个春节，一杯蓝天生态好茶为伴，与家人共度美好的时光。
光山县地处北亚热带向暖温带过渡地带，是国家划定的长江中下游名优绿茶重点区域和信阳毛尖中国特色农产品优势区域。全县辖22个乡镇(街道)，360个行政村(社区)，其中15个乡镇(街道)124个行政村产茶。2020年，全县茶园总面积24万亩，其中无性系良种茶园面积10.55万亩，良种化率43.69%。茶叶总产量10434吨，产值120360万元。拥有全国茶行业百强企业2家，省市级茶龙头企业7家，160家涉茶经营主体，600余个茶叶加工厂点，注册茶叶品牌28个，食品安全SC认证18家，“三品一标”认证企业10家，机械连续化生产线23条(套)，年生产加工能力23600吨，产品涵盖绿、红、黑、青、白、黄六大茶类，成为河南省多茶类生产的典范。5万余名光山籍茶商活跃在全国各地，买全国茶、卖全国茶，茶产业龙型经济初具雏形。近年来，光山县先后被国家行业组织授予“中国茶业百强县”“中国茶业转型升级示范县”“中国名茶之乡”“中国茶业扶贫示范县”，连年被市委市政府评为“茶产业工作优秀县”。
突出绿色化，狠抓生产发展和产品质量安全。“十三五”以来，每年新建生态茶园5000亩至8000亩。在质量安全保障方面，实施茶树病虫害绿色防控，创建绿色、有机食品茶园，成为众多品牌茶企业(合作社)共识。坚持政府引领、市场准入原则，生态茶园“三品一标”和食品安全SC认证工作持续推进。光山县政府“对基地面积100亩以上”三品一标“茶企业(合作社)给予5万元以奖代补，对清洁化生产QS认证(SC许可)茶企给予10万元以奖代补”。2018年以来，新增“三品一标”绿色食品(茶)加工企业9家，认证面积17986亩，新增SC认证企业8家;信阳茯茶(四季香)、信阳毛尖(蓝天茗茶、赛山玉莲、弦国春)先后被国家质检总局认定为“生态原产地保护产品(PEOP)”。
突出智能化，狠抓科技进步和产业转型发展。在茶产业转型升级中，光山县始终坚持一手抓科技进步，一手抓工业化转型，取得了显著成效。2015年在全国茶叶经济年会上，光山县被评为“中国十大茶业转型升级示范县”。坚持产品创新，开发多茶类生产。自2015年以来连续4年成功举办“采茶能手竞赛”和“谷雨斗茶会”活动，重奖采茶、制茶能手280人次，命名“光山茶工匠”二批6人，引领了科学种茶、采茶、制茶风尚。紫云苏山春、赛山玉莲、蓝天茗茶等品连年(届)获得“中茶杯”“华茗杯”“中绿杯”大奖。光山县除生产信阳毛尖茶和信阳红、赛山玉莲、翠竹峰、杏山竹叶青等地方名茶外，2017年“光山白茶”被认定为省级新名茶，“信阳茯茶”“蓝天白饼茶”“光山金芽”被认定为省级新产品。坚持生产换线，加快产业工业化转型。近年来，在国家“一带一路”战略和乡村振兴战略的强力推动下，光山县用足用活国家一、二、三产业融合发展和产业扶贫政策，助推茶产业工业化转型。2017年，辰龙公司精制眉茶全自动生产线技改投产，产能提升至1.5万吨，当年实现出口创汇1069万美元，较上年增长2.53倍，成为信阳市高新技术企业、外向型出口茶龙头企业;四季香公司3000平方米黑毛茶标准化仓储投入使用，2000吨黑毛茶筛分线和2条年产8000吨青砖茶、茯砖茶生产线建成投产;赛山悟道公司5000吨绿毛茶加工生产线投入运行，东方盛世、弦国春、大尖山、五岳湖等一批市、县级茶龙头企业进行生产换线，初步实现连续化、自动化、智能化，15家茶叶企社实施清洁化、连续化技改，实现“小升规”。2016年以来，光山县累计使用财政涉农整合资金4087.454万元，完成投资10257.3万元，其中支持新建标准化厂房(仓储)12800平方米，新上清洁化加工生产线20条(套)、包装线3条(套)，全县茶工业机械化、连续化、智能化水平从整体上得以显著提升，转型升级步伐明显加快。同时，产业扶贫直接带贫351户，辐射带贫2264户8756人，每年户均增收5000元以上，实施涉茶贫困人口转移就业培训1097人，有力支持和支撑了茶区乡镇脱贫摘帽和全县脱贫攻坚工作在全省创一流走前列。
突出市场化，狠抓品牌建设和“一带一路”市场拓展。强化政策支持。市政府每年拿出300万元支持品牌建设，2018年增加到500万元，与之配套，光山县每年拿出200万元用于支持茶产业品牌建设和市场拓展的奖励和补助，有力推动了茶叶区域品牌创建和市场拓展。强化办展参展。除组团参加中国(杭州)国际茶叶博览会、中国(厦门)国际茶产业投资展览会等重大展会，展示信阳毛尖和豫茶品牌形象外，还积极组织出口企业参加广交会、欧亚茶博会，乃至跨境到蒙古、俄罗斯等国参展。在会展经济和品牌战略的推动下，“蓝天茗茶”中国驰名品牌和“赛山玉莲”“紫云苏山春”“四季香”等省级著名品牌茁壮成长。蓝天茶业开发研制 “茶饮料”“茶食品”“代用茶”“便携茶”“订制茶”“专供茶”等系列茶饮品，通过强化与中石油、中石化等百强企业和农业战略联盟产品订制深度合作，加强与天猫、京东及其他新零售平台合作开拓市场，年销售收入 16860万元，税后利润1240万元，产销率达95%，成为信阳毛尖驰名品牌和豫茶代表性企业;悟道茶业品牌战略定位明晰，“赛山玉莲”品类多样、产能提升，产业链向中低端市场延伸成效初显，年销售收入15300万元。蓝天和悟道茶业双双进入全国茶行业百强。四季香牢牢掌控蒙古国青砖茶市场，出口量由2016年61.3吨稳步增加至480吨，成为“一带一路”紧压茶出口领军品牌;辰龙公司成功拓展“一带一路”中亚、非洲市场，外贸出口持续增长，年报关出口4100吨，创汇1200万美元，成为我国最具影响力的外销绿茶加工出口企业之一，仅去冬今春通过“中亚班列—辰龙号”发出95个集装箱(三个批次)，海运发出6个集装箱，共向乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等“一带一路”沿线国家出口精制眉茶2420吨，总货值5200万元，占全年目标的34.57%。
(责任编辑：DF527)
原标题：光山：绿色发展引领豫茶转型
来源：信阳日报
