近日，绍兴市开展茶叶过度包装专项治理行动，行动将一直持续到2024年4月份，以此推动茶产业健康发展。
记者从绍兴市市场监管局了解到，绍兴市成立茶叶过度包装专项治理工作专班，截至目前，已经检查了相关市场主体近2000家，针对茶叶过度包装等问题立案14件，结案8件，还发布了首期茶叶过度包装“典型案例”。
过度包装现象屡见不鲜
7月17日，记者走访市场发现，无论是茶叶品牌专卖店，还是各种品类茶叶都售卖的批发店，“主角”都是材质各异、造型精美、层数繁杂的礼盒装茶叶，而普通老百姓爱喝的“口粮茶”基本难觅踪影。这些茶叶被装进各式各样精美漂亮的罐子、瓶子，内垫泡沫、隔板，外套纸盒，包装比茶叶重好几倍甚至十几倍的现象非常普遍。
2023年4月，绍兴市上虞区市场监管局在抽检中发现，5家茶叶经销店销售的茶叶存在过度包装现象。其中，上虞区百官街道一家茶叶店销售的一款茶叶包装空隙率高达79%，大大超出45%的限量指标。该店在2022年10月也曾因销售过度包装茶叶的违法行为而被责令改正。最后，市场监管部门对该店作出了罚款2500元的行政处罚。
在茶叶礼盒装中，搭售其他商品的情况也较为普遍。2023年5月，绍兴市柯桥区市场监管局执法人员在检查中发现，一家茶行销售的一款“粽里寻茶”礼盒，存在混装搭售情况，除了茶叶，该礼盒内还包含了绿豆糕、粽子、纸扇和书签。执法人员当场开具责令改正通知书，要求下架所有不符合规定的礼盒。
9月1日起将实行新标准
茶叶过度包装问题，一直受到市场监管部门重视。据了解，2021年国家市场监管总局发布《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准，新标准涵盖31类食品、16类化妆品，包括茶叶、酒类等，设置了2年过渡期，将于2023年9月1日起实施。
绍兴市市场监管局有关负责人介绍，新标准对包装空隙率、包装层数、包装成本等作了明确规定，比如茶叶包装不应超过四层，包装成本不超过产品销售价格的20%等。
针对茶叶包装空隙率，中国茶叶流通协会专门作了详细解读，不同茶叶净含量，包装空隙率有着不同的标准。如茶叶包装内所有单件(具有独立包装且净含量标注明确的物品)的净含量均大于30g且小于等于50g，其包装空隙率应小于等于40%；茶叶包装内所有单件的净含量均大于50g，其包装空隙率应小于等于30%。
为整治茶叶过度包装顽疾，绍兴市不仅成立了茶叶过度包装专项治理工作专班，绍兴市市场监管局还联合市发改委等5部门印发实施方案，在全市开展茶叶过度包装专项治理行动。专项治理行动推出了5项重点举措，形成全链条治理茶叶过度包装的工作体系，防范生产、流通及销售环节过度包装，规范和改进茶叶包装设计，有效治理茶叶过度包装，显著扭转茶叶过度包装乱象。
拒绝过度包装从我做起
有茶叶经销商认为，茶叶包装有其自身商业逻辑，可以通过包装设计来使茶叶显得更为精美，进而有更多溢价。对此，市场监管部门表示，产生的溢价多数并不是来自茶叶自身品质，因此包装可以有，但不能过度。另外，随处可见的大量包装垃圾也造成了环境污染和资源浪费，应该引起足够重视。
绍兴市市场监管局提醒，新标准实施在即，茶叶生产、销售等相关市场主体要积极对标新标准，规范茶叶生产销售及包装行为，选用材料节约、回收便利、经济适用的包装，而作为消费者，也应该积极参与环保行动，减少购买过度包装的茶叶。接下来，绍兴市将继续深入开展治理，并及时进行“回头看”，督促商家落实整改行为，对拒不改正的将依法予以严肃查处。
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日前，绍兴市农业农村局等六部门联合下发了《关于加快推动“三农”高质量发展的若干政策实施细则》的通知，现将与茶产业、农产品品牌等相关的扶持内容简要介绍如下，请与条款内容相符的主体尽快与农业农村局品牌建设科做好对接工作。
一、传承发展特色经典产业
传承发展茶产业，对获得“省标准化名茶厂”的茶企，每家奖励10 万元；对列入省新产品试制计划，并通过鉴定获得省科技成果登记证书的茶叶新产品、茶叶精深加工新产品或茶衍生新产品，每只奖励5 万元。
申报材料
（1）申请表（附表1）；
（2）企业相关证照（营业执照等）复印件；
（3）省级标准化名茶厂认定文件复印件；
（4）省科技成果登记证书复印件等。
二、推进农业绿色发展
太阳能杀虫灯 引导茶产业绿色发展，对规模100 亩及以上的茶业生产主体购买并使用太阳能杀虫灯的，按购入额的30%进行补助，最高不超过10 万元。
申报材料
（1）申请表；
（2）企业相关证照（营业执照等）复印件；
（3）购买发票复印件与清单、第三方审计报告（杀虫灯购买和使用情况等）、茶园绿色防控照片、土地流转合同等面积证明材料。
双零使用 对规模100 亩及以上的茶园按生态、有机方式进行生产管理，接受茶叶主管部门监管、检测，产品质量达到有机食品茶叶质量标准的，给予1—2 万元奖补。
申报材料
（1）申请表；
（2）企业相关证照（营业执照等）复印件；
（3）土地产权证明或流转承包合同复印件、已有认证证书
复印件、建设区域全貌图、抽样检测报告、本地农业部门年度监管报告等。
初制茶厂改造 对按标准进行清洁化改造的初制茶厂，每个奖励4 万元。
改造标准 鼓励茶企进行能源清洁化改造，对于将生产能源由煤、柴改为电、燃气、醇基燃料、生物质颗粒燃料等清洁化能源的主体，依照“绍兴市初制茶厂能源清洁化改造计分表”现场验收，得分达到85 分以上（含），一次性给予4 万元奖励。
申报材料
（1）申请表；
（2）企业相关证照（营业执照等）复印件；
（3）改造投入相关发票、清单复印件；
（4）近2 年内无农产品质量和生产安全事故证明（所在地农业农村部门证明）；
（5）茶厂全貌、车间、设备能源改造前后等照片。
三、发展农产品精深加工
设备补助 对投资30 万元及以上新购置成套茶叶生产加工设备的生产经营主体，按投资额的20%给予补助，最高不超过30 万元。
申报材料
（1）申请表；
（2）企业相关证照（营业执照等）复印件；
（3）设备投入相关发票、清单、合同、支付凭证复印件；
（4）有资质的中介机构出具的设备投资审计报告。
四、拓展农业多种功能
对创建成为市级美丽美丽茶园的主体，分别给予每个补助5—10 万元。
扶持标准 按考核结果评出一、二、三等，每个分别补助10 万元、8万元、5 万元。
申报材料
（1）《绍兴市美丽场园（创建）验收申请书》；
（2）申报主体证照（身份证）复印件；
（3）创建美丽茶园的相关验收材料。
五、促进农村电子商务发展
支持茶叶电商发展，对通过电子商务销售本市生产茶叶，年度销售额首次达到100 万元、500 万元、1000 万元、5000 万元及以上的生产经营主体或电商，给予1 万元、5 万元、10 万元、30 万元奖励；已享受过奖励的生产经营主体或电商，本年度销售额比奖励年度（以获奖励年度最高销售额为准）增加100 万元、500 万元、1000 万元、5000 万元及以上的，给予1 万元、5 万元、10 万元、30 万元奖励。
申报材料
（1）申请表；
（2）企业相关证照（营业执照等）复印件；
（3）有资质的中介机构出具的茶叶销售额审计报告。
六、加强农业品牌建设
对新获评国家、省级优秀区域性公用品牌，分别奖励10 万元、5 万元。对认定为国家级名牌农产品的，每只奖补5 万元；认定为省级名牌农产品、知名农产品品牌的，每只奖补3 万元。
对农产品区域公用品牌在市级以上主流媒体宣传推广产生的费用，每个补助50%，最高不超过5 万元。
七、推动农产品展示展销
对参加省、市有关部门组织的境内外农产品展示展销活动的农业生产经营主体，境内展展位费按实补助（按财政体制各自承担）；对国际展参展费用定额补助，参加举办地在境外的国际展每个企业每次补助1 万元，举办地在境内的减半补助。对参加市级有关部门组织的境内外农产品展销会专题推介活动的，每个补助2 万元。
八、加强“财金农”合作
继续实施政策性农业保险、农村住房保险，探索茶叶低温气象指数等地方特色农业险种试点。
茶叶低温气象指数保险支持规模茶叶种植基地参与茶叶低温气象指数保险，市级对全市参保主体保费给予50%的补贴（由保险公司先行垫付），最高不超过160 万元，超过部分由市农业农村局提出意见，所在地农业农村部门商同级财政部门按投保比例分担。（《绍兴市茶叶低温气象指数保险方案》另行制定）
扶持对象：在绍兴市行政区域内注册设立、具有独立法人资格的茶叶企业、农民专业合作社、家庭农场等。
主体申报。符合条件的主体向所在地农业农村部门提出申请。
5月15日，浙江绍兴以直播方式举行2020绍兴“云上茶博”启动仪式。仪式上，国际茶叶委员会授予绍兴市“世界绿茶核心产区”荣誉。
中国是产茶大国，也是茶叶的出口大国。中国国际茶文化研究会会长周国富表示，经过几十年的发展，中国茶产业已成为极富活力和潜力的民生产业、生态产业、文化产业和富民惠民产业，绍兴市是中国著名的绿茶生产大市、销茶大市和出口大市，是中国龙井茶、珠茶等绿茶的优质产地之一。
据了解，从古到今，茶叶既是绍兴农业特色主导产业，也是绍兴历史文化的重要组成部分。近年来，绍兴市围绕建设“茶叶强市、品质茶都”发展目标，抓基础、调结构、强品牌、拓市场、谋转型，持续促进茶叶三产融合发展、全链条提升。据统计，2019年绍兴市茶叶出口数量占全国的三分之一。
仪式上，国际茶叶委员会首席执行官马努佳·佩雷斯通过视频肯定了绍兴茶产业在国际上的重要地位以及绍兴积极开拓国际市场的主动作为，并代表国际茶叶委员会向绍兴授予“世界绿茶核心产区”称号。
马努佳·佩雷斯表示，“绍兴是中国知名的茶叶产区，这里出产的茶有着上佳的品质和独特的个性，诸如大佛龙井、平水珠茶，同时绍兴也是世界上最大的珠茶产区和市场之一，是世界上最重要的绿茶产区之一。”
现场，绍兴本土50家优秀茶叶企业通过云展会、云代言、云品鉴、云炒制、云茶会、云课堂等一系列活动，集中展示了绍兴茶的品种、品牌、品质，期翼以茶会友、以茶兴业、以茶惠民，让绍兴茶“飘香四海”。
此外，中国茶叶流通协会、北京市西城区人民政府和绍兴市人民政府三方代表通过视频共同发布2021年北京茶业展合作推介;现场还发布“2020中国茶叶企业产品品牌价值20强”评选结果并颁奖。(完)
中新网绍兴5月15日电(记者 项菁)
