中国茶业法规标准研究报告

2019年2月13日 11:10

二、茶叶标准制修订情况概述

（二）团体标准

随着我国团体标准化工作的推进，我国的一些社会团体已经开展了标准制定与实施活动。为规范、引导和监督团体标准化工作，2019年1月9日，国家标准化管理委员会、民政部发布《团体标准管理规定》，为团体标准的制定、实施和监督提供法规依据。《规定》再次明确了团体标准的定义、制定一般程序、并申明了团体标准的作用，即需“有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理”。此外，《规定》鼓励社会团体参与国际标准化活动，推进团体标准国际化，鼓励社会团体之间开展团体标准化合作，共同研制或发布团体标准，并鼓励各部门、各地方将团体标准纳入各级奖项评选范围。

GB/T 20004.1《团体标准化第1部分：良好行为指南》提出了社会团体开展标准化工作的良好行为模式，以引导社会团体标准化工作朝着良好的方向发展，团体标准化良好行为评价是推动团体标准化发展的有力措施。由于我国团体标准化工作方兴未艾，还处在积累经验和探索过程中，为了协调和指导团体标准化良好行为评价工作，以评价社会团体标准化工作对GB/T 20004.1的实施情况，国家市场监督管理总局与国家标准化管理委员会于2018年7月13日发布《团体标准化第2部分：良好行为评价指南》，此标准将于2019年2月1日实施。

国家标准化管理委员会 “全国团体标准信息平台”（http://www.ttbz.org.cn/）是进行社会团体的注册、政策文件的宣贯以及团体标准信息的发布等工作。截至2018年9月，已有1803家社会团体完成公示并审核通过，共计发布团体标准4126项，其中包括茶叶行业社会团体35家，涉茶类团体标准70项，内容涵盖茶叶产品标准、食品安全、检验方法、经营管理、茶叶品牌、茶旅融合等方面，有效填补了现有茶叶标准体系的空白领域，对全国各茶叶产销区的茶叶发展起到了重要的支撑和指导作用。

（三）行业标准

目前，茶叶行业标准已发布168项，包括机械行业标准、商业行业标准、农业行业标准、轻工行业标准、商检行业标准、以及供销合作行业标准，分别由国家商务部、工业与信息化部、中华全国供销合作总社等单位依据工作领域及市场实际需要制定并发布。

蒽醌和三氯杀螨醇作为茶叶中的污染物和农药残留，近年来在我国出口茶叶领域颇受关注。蒽醌是一种醌类化学物，其复合物存在于天然，也可以人工合成。但欧盟认为其具有致癌性，2013年下半年起曾逐步加大了对我国输欧茶叶蒽醌残留的检测力度，并将茶叶中蒽醌的标准定为0.01mg/kg，造成该时期我国很多出口茶叶被退运。后经国家有关部门依据相关资料，通过致函、双边会谈、国际会议等形式向欧方提出交涉，取得了成效。2015年5月18日起，欧盟将茶叶中蒽醌限量标准提高至0.02mg/kg，同时在口岸把关尺度上也做了调整。2017年5月12日，出入境检验检疫行业标准《出口茶叶中蒽醌残留量的检测方法气相色谱-质谱/质谱法》（SN/T 4777-2017）发布，此标准已于2017年12月1日实施，旨在指导出口茶叶的蒽醌残留量检测。

三氯杀螨醇是高效的有机氯杀螨剂，不溶于水，能溶于多种有机溶剂，是蝉螨害虫专用农药，对成螨、若螨和卵都有良好的防治效果，因此上世纪后期曾在我国茶叶生产中推广应用过。三氯杀螨醇是低毒农药，对人、畜等有低等毒性。在我国现行国家标准《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2016）中，茶叶中三氯杀螨醇的残留限量为0.2mg/kg。2010年11月1日，原国家质量监督检验检疫总局发布了出入境检验检疫行业标准《进出口茶叶中三氯杀螨醇残留量检测方法》（SN/T 0348.1-2010），2018年3月，原国家质检总局再次发布《出口茶叶中三氯杀螨醇残留量检测方法第2部分：液相色谱法》（SN/T 0348.2-2018），进一步完善了我国出口茶叶食品安全检验标准体系，此标准已于2018年10月1日起实施。