一、“示范区”创建的总体目标
围绕“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”的建设工作，以茶农增收、茶企增效、财政增长、就业增加和20余万涉茶人口奔小康，实现科学发展和谐发展跨越发展为目标，大幅提高经济、生态、社会效益和产业效率，把勐海建成最大、最优、最安全、最生态、最健康的中国普洱茶第一县。为此，要实现以下建设目标：
（一）经济发展成效显著
到2015年，全县茶园面积由2010年的35.9万亩增长到55万亩；毛茶产量由2010年的1.22万吨增长到2.2万吨；成品茶总产量由2010年的2.1万吨增长到3万吨；工农业总产值由2010年的11.54亿元增长到36.6亿元以上；茶农来自茶叶的平均纯收入由2010年的1850元增长到4000元以上；成品茶平均单价由2010年的61元/公斤增长到120元/公斤；税收由2010年的1.04亿元增长到2.3亿元的新突破。到“十二五”末全面实现茶园面积（现代生态茶园、古茶园）、毛茶产量、普洱茶产量、普洱茶产值、普洱茶品牌、茶税收、茶农年人均纯收入、茶业从业人口等多个中国普洱茶县级第一，把勐海全面建成中国最优质的普洱茶基地。
（二）产业特色优势明显
继续发挥普洱茶产业聚集效益，到2015年，茶产业总产值占全县GDP比重达45%以上，产业聚集效益连年递增；实现茶产业布局有序，产业链配置合理；毛茶、成品茶质量抽查合格率在95%以上；全县普洱茶产业形成产业联盟，制定联盟标准1项。
（三）品牌影响力不断提升
推动示范区内的骨干企业加强品牌建设，增强国内国际市场竞争力。到2015年，拥有1个年产值20亿元以上茶叶龙头企业，5个年产值1亿元以上茶叶龙头企业，10个规模以上茶叶企业；拥有中国驰名商标2个以上，地理标志保护产品1个以上，云南名牌产品6个以上，云南省著名商标10个以上；获得云南省政府质量管理奖1个；骨干企业的第三方顾客满意度测评达到85分以上；推动2家以上骨干企业按照国家标准进行品牌价值测算。改造提升茶叶初制生产水平和茶叶质量，通过工艺、装备提升、品牌打造和市场拓展，提高附加值，打造著名茶叶企业品牌。
（四）质量基础不断完善
出台政策夯实标准、认证认可、检验检测等质量工作基础，力争到2015年，建设省级(含省级以上)检测中心1个；鼓励骨干企业参与国家、行业、地方标准制、修定2项；骨干企业获得GAP、HACCP、有机食品、绿色食品、无公害农产品认证达30个以上。
二、举全县之力，推进“示范区”的建设
根据国家质检总局的要求，从示范区获准筹建之日起，只有2年的创建时间，创建工作时间紧、任务重、标准高。为进一步抢抓机遇、狠抓落实，全力以赴打好这场攻坚战，勐海县委、县政府集全民之智，举全县之力，步调一致、行动统一，集中力量强势推进“示范区”创建工作。一是加强组织领导。成立了创建“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”工作领导小组，召开了全县到村一级的视频动员大会，会后又全面部署了工作任务，要求全县各级各部门始终做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正到位，工作上真正务实，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。把创建工作作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，全面抓好落实，最终把创建工作打造成为教育实践活动的一大特色亮点，成为帮民、扶民、助民的一项民生工程。二是加强调查摸底。由县农业和科技局牵头，县茶叶局、县林业局等有关部门和各乡镇（农场）协同配合，进行一次全方位的摸底排查，彻底清查茶资源的分布情况和制约茶产业发展的各类问题，找到破解问题的办法和措施，制定科学合理的详实计划，坚定不移地开展创建工作。三是加强责任落实。实行茶产业发展目标责任制，做到严格督查、严格考核、严格奖惩。创建工作领导小组层层明确部门、乡镇（农场）、行政村（组）和企业职责，细化各项任务，倒排时间、倒逼责任、倒推进度，形成强有力的推进机制；各职能部门切实加强业务指导，着力构建部门齐抓共管的工作格局。各乡镇（农场）、有关部门精心策划，细化方案，落实责任，层层抓落实，确保创建工作扎实推进。行政村（组）组织动员群众积极投身到创建工作中来，真正成为创建工作的主力军。同时，加强宣传工作。千方百计、广泛深入地在全县进行宣传发动，集中围绕创建工作的主题意义深入开展宣传教育，形成良好的社会舆论氛围。
三、四举措加快“示范区”创建工作步伐
（一）科学制定创建工作规划和制度。一是把“示范区”创建工作作为勐海县产业发展的重点内容，并结合城镇发展、旅游产业发展、文化产业发展等规划，制定出台了“筹建规划”；规划经过专家论证，确保了规划目标明确、思路清晰、措施可行。二是完善品牌建设和质量提升的实质性制度，出台品牌建设的鼓励性措施，加大品牌扶持政策建设，完善创建工作激励机制，以制度保障创建工作顺利完成。
（二）全力以赴提升茶叶产业发展。一是着力加强生态环境保护，全面推进以“茶樟间作”为主的高标准生态茶园建设，到2015年，全面建成茶中有林、茶在林中的生态最优普洱茶原料基地。二是着力推进初制加工标准化生产，全面提升晒青茶生产水平和品质特色，大幅度提高初加工水平。三是着力在提质增效上下功夫，全面提升茶叶产品品质和档次，提升茶产业化水平。四是着力打造品牌和加强龙头企业建设，全面提升品牌效益，扶持茶叶企业争创品牌，促进茶产业向品牌化、市场化和国际化发展，形成以大企业为主导，大中小企业合理分工、协调发展的格局，力争实现全县规模茶企全部荣获“知名品牌企业”，并建立规范的进入和退出机制。五是着力加强流通市场体系和营销网络建设，构建“勐海普洱茶”走向国内外市场的多元化渠道。六是着力加强质量保证体系建设，突出“勐海味”特色，认真落实包括茶树种植、茶园管理、茶叶采摘、加工工艺、外形特征、内在品质、包装方式等在内的技术规范要求和质量标准体系。
（三）夯实品牌建设的质量基础。一要加快建立茶叶质量整治工作机制，定期开展质量状况分析，建立统一的普洱茶生产质量标准，有效遏制制假、售假、以次充好等不法行为。二要加快建立质量诚信联动机制，建立茶叶企业质量信用档案，建设统一的质量信用信息共享平台。三要加快筹备建立检测水平高、专业性强的勐海普洱茶公共检测实验室，加快计量基础建设、认证认可等工作，有效发挥标准化工作效能。
（四）积极争取上级政策扶持。县委、县政府安排2000万元专项资金，全力保障“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”创建工作。要求各有关部门、各茶叶生产加工企业加大协作力度，充分挖掘论证有潜力的项目，为引进资金、技术、拓宽外部市场创造条件，为勐海县茶叶产业化建设注入新的活力。一是各职能部门要对茶园提质增效、高优生态茶园建设、茶叶专业村、种植大户、茶叶技术培训及科技推广、龙头企业培植、新产品研发、品牌打造、市场开拓、初制加工标准化建设等方面加大扶持力度。二是各乡镇（农场）要多渠道争取各级项目资金，增加茶产业基础设施建设投入。三是继续鼓励龙头企业建设与乡镇茶叶示范样板有机结合，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。四是创新投融资方式，通过政策引导，吸引社会资金投入茶产业发展，充分调动广大茶农、茶企的生产积极性，努力增加茶叶生产投入。五是扩大招商，引入具有较强实力的大型企业和重大项目，引进和培育一批在国内、省内享有声誉、富有知名度和代表性的龙头企业，促进全县茶产品质量效益提升和茶产业持续健康发展。
来源：西双版纳新闻网
