——特供产品乱象调查□新华社“新华视点”记者
从实体店到互联网,从清理下架到查处销毁,从撤除上百万件违规标识到整顿授权部门,一场针对滥用“特供”“专供”标识的专项行动正在全国各地密集展开。
所谓的特供产品利润有多大?还有多少隐形特供游离监管之外?特供产品如何才能禁绝?“新华视点”记者分赴北京、贵州、内蒙古、湖北、云南等地追踪采访。
几十元成品卖到几千元
高级定制“定”出百倍暴利
几十元一斤的酒,装进贴上特供、专供、接待用酒的酒瓶里,身价就会倍增。记者在贵州采访发现,特供产品大多是私人和企业通过“高级定制”的模式制造,由此催生出一条黑色的暴利链。
“高级定制”酒能带来多大利润?贵州省工商局今年5月查获的“贵州汇文酒业有限公司”违法大规模生产、销售“接待酒”一案,发现一瓶几十元的酒,贴上特供标签,到了市场能卖到几千元,暴利增百倍。
据业内人士透露,高级定制产品一般经历包装、灌装、销售等环节,通过“专业经营”和“规模生产”,形成面向全国的产、供、销“一条龙”生产和销售网络。
清理行动掀“风暴”
隐形特供仍难查
近些年来,各种烟、酒、饮料、食品等多种产品不断贴上特供标签,打着国家机关、政府机构、大型企业的名义肆意销售。
通过集中整顿,王老吉凉茶已抹去“人民大会堂宴会用凉茶饮品”字样,椰树牌椰汁不再使用“国宴饮料”。然而,近段时间来,互联网成为销售“特供”“专供”产品的重灾区,国家工商总局再次会同相关部门进行整顿,重点清理虚拟市场的“特供交易”。
贵州省工商局反垄断和反不正当竞争管理局局长彭勇说,工商部门一直以来都严打各类滥用特供标识商品,正规厂家一般不敢随意生产,市场上销售的酒大都未经授权。
记者在调查中发现,一些商家仍在顶风作案。10月24日,记者在淘宝网上搜索到数百个“内部特供”系列,烟、酒、茶、保健品、蜂蜜、番茄酱、邮票、羽毛球、手机,种类五花八门。在中电商城上记者看到,售价1880元的五粮液电力酒位于销售排名前列,这款酒仍在宣称是“目前各电力系统大型会议的指定用酒”。
还有不少隐形特供游离在监管之外。记者发现,这些不挂标签的特供,不对外销售,不公开价格,只提供给少数单位、部门和个人,只能通过定制、内部渠道获得,市场上流行的“裸烟”极具代表性。
“特供”本不该有
“消费怪圈”待破除
政策三令五申,缘何违规特供现象难以禁绝?
中国人民大学商法研究所所长刘俊海说,特供产品本不该存在。我国广告法规定,不能以国家机关的名义进行广告宣传,进入市场流通的任何形式的特供都是违法的。
湖北省社会科学院研究员唐坤认为,整顿特供产品并不难,难的是改变一些人心中根深蒂固的权力崇拜,这才是特供产品生存的土壤。
专家分析,“自己享用有面子,请客送礼有底气,消费接待有档次”,表面看这是个消费怪圈,深层次是背后难以割断的利益链。
对商家而言,假借“国家机构”名义做的买卖,成本低、有卖点、收益高。一位从事特供茶叶销售的王先生说,特供品一般不开具发票,不走正常渠道销售,无需缴纳营业税、增值税,中间成本低,销路反而更好。
一些机构出售单位名称使用权,坐收管理费,少则一年几十万元,多则几百万元。由此催生了运作此类项目的公关公司和经纪人,从中收取提成。
云南某集团有限公司2006年曾与一机构签署协议,该公司的一款普洱茶被指定为特供茶。这家企业的有关负责人证实,购买“授权”花费不少,但“回报”也还可观。最近,这些茶叶产品已经下架。
武汉大学教授沈阳说,今年以来,国家花大力气整治三公消费,出台多条措施规范公务行为,相关部门应该率先垂范远离特供,不要因为消费了特供,远离了民心。(记者张丽娜、李黔渝、吉哲鹏、徐海波)据新华社北京10月25日电
